四川凉山
墙体广告 近来,我州举行全州国有林场变革作业电视电话会议,布置推动全州国有林场变革作业。州政府副州长、州国有林场林区变革领导小组组长肖春出席会议并说话。州林业局、州委编办、州财务局、州人社局、州发改委就各安闲国有林场变革作业中的功用职责,别离作了讲话。
肖春指出,国有林场是我州最首要的生态安全屏障和森林资本基地。随着1998年天保工程的发动施行,国家林业方针作出严重调整,林业作业由木材出产为主 向生态建造为主改变,林业首要使命逐步变为出产和提供生态商品、建造生态文明。但作为林业事业的首要组成部分,国有林场长期功用定位不明晰、办理体制不完 善、运营机制不活、方针支撑不力,民生疑问较为杰出,严重制约了林场生态功用的表现和进步。全部发动国有林场变革,是破解长期以来制约林场开展体制机制障 碍的战略性和根本性举措,具有十分严重的含义。全部推动国有林场变革,是管好国有森林资本、筑牢生态屏障的迫切需要,是扩展生态商品供应、推动绿色开展的 迫切需要,是改进林区民生、完成同步全部小康的迫切需要。各地、各部分一定要站在筑牢生态屏障、推动绿色开展、建造生态文明的大局和战略高度,深刻知道全 面推动国有林场变革的首要性和紧迫性,自觉把思维和举动统一到党中心国务院 、省委省政府和州委州政府的决议计划布置上来,实在做好国有林场变革各项作业,使全州国有林场走出一条资本增加、生态杰出、员工增收、林区调和安稳的可继续发 展路途。
肖春着重,我州要依照中心和省对于国有林场变革“环绕一个导向、守住两条底线、保证三个有利于”的整体请求和首要目标使命。杰出抓好以下几项重点作业: 一要清晰国有林场定位。要将我州国有林场首要功用定位于培养国有森林资本、维护森林生态系统、维护国家生态安全。与这一定位相适应,处理好林场定性定编和 林场员工的身份疑问。二要理顺林业底层办理体制。要恰当结合数量过多、面积过小、散布零星的林场,对国有林场进行优化调整。一起,要理顺和标准底层林业组 织组织设置,对办理区域内国有林面积大、公益林比重高的,要以国有林场为主,可与林业作业站施行两块牌子一套人马的办理模式;对办理区域内团体林面积大, 公益林比重低的,能够林业作业站为主,不再保留国有林场组织,并在此基础上从头做好确权颁证、挂号存案等作业。三要完善财务支撑方针。要将事业单位性质的 国有林场人员经费、共用经费及别的必要的专项经费归入所属同级政府财务核算,施行归纳核算办理。让国有林场集中精力保生态,轻装上阵谋开展。一起,在中心 和省组织国有林场变革补助资金的基础上,各县市政府也要组织资金,执行兜底职责,统筹处理国有林场变革成本疑问。四要合理安置人员、强化社会保证。要依照 “以人为本、保证安稳”的准则,不搞强制性买断和一次性下岗分流,保证员工基本日子有保证、林场调和安稳;要按请求恰当进步国有林场林业技术岗位份额,合 理断定高、中、初级专业技术构造份额和工勤技术岗位构造份额,优化国有林场岗位设置;要将全部国有林场员工按规定归入社会保证体系,完成员工社会保险全覆 盖;要执行国有林场员工住宅公积金,将契合低保条件的林场员工及家庭成员归入本地居民最低日子保证,实在做到应保尽保。五要转换运营办理机制。林业行政主 管部分要加速改变功用、立异办理方式,执行国有林场法人自主权,施行场长担任制,推动政事分隔。事业单位性质的国有林场从事的运营性活动要施行市场化运 作,采纳“收支两条线”办理,推动事企分隔。六要加强底层基础建造。加大国有林场基础设施建造力度,将将有关基础设施归入同级政府建造计划统筹组织。七要 健全资本管护机制。进一步立异森林资本管护方法,进步管护效益。着力健全森林资本维护和监管机制,建立归属明晰、权责清晰、监管有效的森林资本产权制度, 实在维护好国有林场的森林、林地资本。
肖春请求,各地各有关部分和全州各国有林场要活跃举动起来,加强组织和谐,加大推动力度,保证变革取得成功、见到实效。一要加强组织领导。各有关县市要 依照“负总责、负全责”的请求,把这项变革列入县市政府变革的首要内容。一把手要亲身抓,特别是在重点难点疑问上,要亲身和谐、亲身督促,实在履行好主体 职责。当时要杰出抓紧抓好变革施行方案的拟定作业,各地、各林场变革施行方案要于9月20日前报州国有林场林区变革领导小组单位。州变革领导小组单位 要在各地变革方案的基础上及时编制完善全州变革施行方案,经领导小组研讨,报州深改组审定后及时上报省批复施行。二要加强和谐合作。林业部分、组织编制部 门、财务部分、人社部分、开展变革部分、宣扬部分、目督部分以及别的各有关部分,要加强和谐合作,构成一起推动变革的合力。三要做好宣扬引导。要实在做好 变革方针的释疑解惑,对变革过程中可能呈现的疑问,要有充分的思维准备和作业预案,努力做到变革方案缜密保险、作业推动深入细致、风险防范及时有效。要加 大宣扬力度,加强舆情监控,构成准确的舆论导向。
州国有林场林区变革作业领导小组各成员单位的担任同志和州林业局国有林场变革作业领导小组成员以及州属国有林场担任人在州政府归纳楼主会场参加了会议;全州17个县市政府首要领导、分管领导、各有关部分担任同志,以及49个国有林场场长,在县市分会场参加了会议。