今年11月19日

诸位网民各位好！，这儿是铜都市民论坛“特邀嘉宾采访”综艺节目，我是主持人许珂。当期综艺节目，大家邀约到的特邀嘉宾是市市公共数据管理处（市政务服务服务局）副局周玲 、政务服务中心科副科长潘妍热烈欢迎大家的来临。

难题1.9月10日我区颁布《优化营商环境实施细则（试行）》(下称《细则》)，《细则》将切实处理什么难题？在铜公司将迈入什么利好消息？ 什么叫“免除备案”、“告知承诺”、“切分备案”、“免申即享”及其现行政策兑付“层层落实”？

周厅长：为贯彻执行中共中央、国务院办公厅和市委市政府提升经营环境决策部署，更强服务项目企业登记，我区制定颁布《铜陵市优化营商环境实施细则（试行）》。《细则》突显“发展趋势为要、项目为王、脚踏实地为本”核心理念，融合铜陵市具体，打造出“全国各地审核事宜至少、工作效率最大、经济环境最优化、企业登记和人民大众幸福感最強的大城市”。近些年，市政府办将提升经营环境做为全方位改革创新的突破点和发力点，紧紧围绕“新项目、公司、本人”三个项目生命周期，以创新发展为关键，以流程优化和科技赋能为方式，切实处理经营环境中的难题、困扰和堵点，煅造经营环境金饭碗，持续释放出来经营环境创新发展收益，审核原材料一减再减，准入条件门坎持续减少，减税政策提升魅力，减负增效幅度持续增加，完成企业登记和人民大众100%令人满意。

例如，免除备案是“对在政府部门特定场地和時间，市场销售农副食品、平时日常生活用品或是本人运用自身专业技能且依规不必获得批准的便民利民劳务公司主题活动，推行免除备案。”告知承诺是“对明确提出行政审批制度申请办理的申报人，由行政审批制度行政机关一次性告之其审核标准，申报人以书面通知服务承诺合乎审核标准，行政审批制度行政机关依据申报人服务承诺立即做出行政审批制度决策的规章制度。”切分备案是“各区县（开发设计产业园区）管辖工业生产新项目，如需申请办理切分备案的，可按层开设最少不动产权模块，”免申即享指“根据政府机构资源共享等方法，完成满足条件的公司免于申请、立即享有现行政策。”现行政策兑付“层层落实”是“涉企各项政策要立即发布有关责任人及联系电话，保证 现行政策兑付“层层落实”。地区评定免费应用“对规划环评、能评、压覆矿、自然灾害、环境保护、防汛评定等事宜，按照规定执行地区评定；地区评定成效供该地区内企业登记免费应用”。

难题2：怎样促进《细则》贯彻落实？

周厅长：大家制订了四个层面的完善机制促进贯彻落实。一是加强组织协调。创立了由省长为小组长，副市长为常务委员副处长，市人民政府主抓常务副市长为副处长、各有关部门负责人为组员的提升“四最”经营环境工作中领导组，确立各个各单位主要领导是本地区行业提升经营环境工作中第一责任人。二是加强政策宣传。按时向社会发展发布各种文件目录、明细、手册,公布各地区、各领域系统软件适用民企发展趋势现行政策。发掘提升经营环境的正脸典型性，果断曝出危害经营环境的反面教材，构建提升经营环境的良好环境。三是加强监督责任追究。市政府办、市营商环境办按月对全省推进放管服改革、经营环境优化工作推动状况开展监督生产调度，按季向市政府办报告，并向各企业情况通报范文。另外，采用“四不两直”等方法对工作中开展监督暗查，对发现问题开展通告曝出。市纪委监委同歩进行集中整治行動，对不当作、乱作为等涉及到危害经营环境违法乱纪难题开展依法查处。五是加强点评考评。导入第三方对关键行业领域和区县放管服改革、经营环境开展服务质量评定，评定結果对外开放公布。颁布提升经营环境工作中考核细则，依据工作中推动贯彻落实、人民群众服务质量等状况科学研究明确年终考核得分和等次，考评結果与政府部门的目标管理挂勾。

难题3：现如今，不管网络购物、网上订餐，還是应用网络约车或是银行服务，大家都能够对服务项目和商品开展点评，令人满意的能够给五星好评，不满意的能够给恶意差评，我觉得请问一下，大家普通百姓在政务服务中心服务厅交完过后，能不能也像网上购物那般得出点评呢？

潘妍：你好，如同您常说的，政务服务中心好与差，人民群众体会最形象化、最刻骨铭心，也最有主导权。今年，国务院下发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》。《意见》明确规定，今年份后，全方位完工全国一体化线上政务服务综合服务平台“好差评”体系管理，各个政务服务中心组织、各种政务服务综合服务平台所有进行“好差评”，完成政务服务中心事宜、点评目标、服务项目方式全覆盖。

近些年，我区持续推进“放管服改革”改革创新，实行“网上办”、“手机办”“预定办”、“随时随地办”等多元化服务项目方法，政务服务中心事宜一门入驻率做到100%，“最多跑一次”事宜占有率做到100%，政务服务中心各项改革早已踏入深水区。

2020年三月，我区下发了《关于做好政务服务“好差评”工作的通知》，创建了县市农村四级一体连动、多一点合作的“好差评”工作方案，确立专职人员对公司和人民群众做事中的恶意差评和难题妥善处理整顿并意见反馈，创建起“好差评”搜集、意见反馈、整顿、监管全步骤工作方案，保证“恶意差评”当天建册、当天意见反馈，快速核查。2020年1至10月，全省“好差评”点评数 697237条，在其中“十分令人满意”、“令人满意”和“基础令人满意”点评数697205条。针对出現的恶意差评和误评，立即与作出点评的服务项目目标开展连接，搞好表述工作中。截止10月底，共削减误评数32条，未产生恶意差评，电话回访解决满意率为100%。下一步，我区将充分运用好服务项目、好点评的正向激励功效，将人民群众的关注转换为政务服务中心工作人员持续改善工作中的驱动力，产生正向激励的稳步发展，促进政务服务中心水准不断提高，不断提高政务服务服务水平和高效率。

难题4：政务服务中心做事场地有很多，有市区的、县里或是县上，也有城镇、村（小区）的为人民服务管理中心，什么地方能批什么事？这种信息内容怎么快速获得呢？

周厅长：您的难题很好！大家市在9月3日上线7×24小时政务服务中心地形图，集成化了根据对话框端、pc端、移动端、自助式端、电视端等五端结合、作用相辅相成，相互完成7×24小时不打烊“随时随地办”服务项目。现阶段已聚集县市农村四级679个服务项目场地、41658个服务项目事宜信息内容，关系48处自助服务终端。并根据7×24小时政务服务中心地形图精准脱贫公司人民群众做事要求、个性化推荐申请办理方法、形象化呈现所在位置、行车导航做事路经。

1. 对话框端，大力开展政务服务中心服务体系，进行“市、县（区）、镇（街）、村（居）”四级连动平台式政务服务中心体系管理，推动政务服务中心事宜“集中化办、农村基层办、就近原则办、无差办”，为7×24小时不打烊“随时随地办”服务项目出示基本支撑点。现阶段，全省共完工一个地市级政务服务服务站，4个县省市级政务服务服务站，42个乡镇级为人民服务管理中心、457个乡级为人民服务管理中心，完工率100%。

2. pc端， 大力开展“互联网技术 政务服务中心”数据平台，进行安徽省政府门户网站铜陵市分厅及区县子站的升級重做，为大量政务服务中心事宜网上申请筑好啦运动场。根据开拓在网上“本人服务项目”“法定代表人服务项目”“阳光政务”“做事互动交流”“全过程网办”“办完一件事”“情景式服务项目”“长三角一网通办”“服务项目好差评”等栏目，集个人公积金、个人社保、公司注册等高频率利企便民利民事宜“一网通办”。截至十月底，服务平台可“网上申请”事宜38578项，全年度办件80余万件。

3. 移动端，大力开展手机端政务服务中心基本建设，持续升級健全“皖事通”APP铜陵市子站，提高服务项目作用。截止十月底，“皖事通”发布服务项目事宜达235项，政务服务中心地形图发布“手机上申请办理”事宜6627项，人民群众网上办事的便捷度和幸福感明显提高。“皖事通”注册量超出64数万人，总计客户人气值为1500人次；“皖事通”APP中“健康码”领取总数170.86数万人，遮盖居住人口占比达104.12%。

4. 自助式端，大力开展7×24小时自助服务终端，完成了市、县（区）7×24小时政务服务中心服务厅基本建设，推动与建设银行铜陵市支行连接，在我区建设银行STM自助终端机发布7项政务服务中心事宜。现阶段，政务服务中心地形图发布“自助式申请办理”事宜1200项，全省今年度24小时自助式区业务查询超出18千件，合理减轻了对话框工作压力，减少了服务项目目标奔忙等待的時间和成本费，完成了7×24小时不打烊“随时随地办”服务项目。

5. 电视端，积极主动推动“皖事通办”电视端基本建设。10月初机构市社保局、市医保局、市公积金管理和中国电信网专业技术人员举办了电视端事宜发布技术性协调会，确定了提前准备发布电视机端事宜和需要的字段名，预估最近发布养老服务交费记录查询、公积金查询等查看类事宜。

难题5：我们知道在我区交通出行必须采用“健康码”，这儿想问下“健康码”除开做为一张“身心健康码”和通行证应用，还有没有别的作用呢？

周厅长：非常好！这儿我给大伙儿解释下这个问题。

我区“健康码”总领取总数做到170数万人，遮盖居住人口占比达104.2%。“健康码”起源于肺炎疫情，但不仅于肺炎疫情，自然最近肺炎疫情也不能释放压力，我区新冠肺炎疫情防控总指挥部也公布了全新通知，对“健康码”的应用做出了新的规定。“健康码”如同节目主持人所提及的，基本要素是一张“身心健康码”和通行证，可是从信息化管理视角，“健康码”本质上等同于群众的一张“网上身份证”，包括了本人的身体状况等信息内容，依照省委常委大会上也明确提出了“全覆盖、智能、一码通”规定，大家灵活运用电子信息技术提升健康服务和自主创新社会化服务，推动“健康码”更高范畴应用推广，推动电子健康卡、电子社保卡、医疗保险电子凭证与“健康码”数据共享，促进“健康码”运用遮盖诊疗、文化教育、政务服务中心、城市交通、社会保障部、公 用工作和金融信息服务等大量行业，完成从“一码通行、一码通办”到“一码共享资源、编码日常生活”。

现阶段已完成的应用领域有：

1、健康码与hello自行车连接：今年4月3日，进行与hello自行车连接，完成铜陵市地区骑车hello自行车，最先开展健康码码色彩取核实，若是为绿码或是黄码，能够骑车，若是为红码，则不允许骑车，若检验到自己未领取健康码，会提醒自己去领取健康码，但并不是强制的，能够绕过该流程，立即开门锁骑自行车。

2、健康码与每天健康打卡开展连接：铜陵市肺炎疫情期内，皖事通铜陵市分厅发布每天健康打卡服务项目，朝向服务项目目标为行政机关机关事业单位、学员和教职员工，打卡签到总数大概在21数万人上下。此情景的结合，给学员进校授课，院校管控，出示了强有力的数据信息支撑点。

3、健康码公共性展览馆行驶智能管理系统：今年5月10日铜陵市发布健康码公共性展览馆行驶智能管理系统，此情景关键作用是为公共性展览馆工作人员进场刷健康码应用（原来的方式是进场工作人员用手机扫码控制点二维码，绿码行驶，如今调节为进场工作人员亮健康码在扫二维码墩上扫二维码，语音播报进场，红码或黄码严禁进场）。

4、一站通服务平台启用电子证照与健康码融合的应用领域，早已布署升級发布，做事人民群众根据扫描识别本人健康码，能够启用电子证照，不用人民群众带证件正本就可以申请办理业务流程。

5、健康码旅游景点预约系统服务平台已布署进行，最近将刚开始交付使用。

6、健康码公司考勤打卡系统软件服务平台早已布署进行，枞阳县公司信息数据采集统计分析顺利完成，别的县区的企业资料已经搜集，进行数据整理和人员管理工作中后就可以交付使用。

7、市数管理局健康码与政务服务中心一体机连接开发设计顺利完成，现阶段根据扫描仪健康码能够鉴别私人信息，完成自助式申请办理业务流程作用，县区数管理局一体机已经开展连接，将要进行。

8、健康码发热门诊系统软件管理员账号早已下达，最近已经搜集医院门诊信息内容，开展信息录入工作中。

难题6、您好，听闻现阶段我区在进行建设工程项目审批体制改革，改革创新后，公司申请办理建设工程项目审批的方法发生了转变。我觉得了解一下，如今公司能够根据哪些方式申请申请办理建设工程项目审批？

周厅长：您好！最先，谢谢你对我区建设工程项目审批工作中的关心。申请申请办理工程项目项目建设相关审核事宜,有二种方式:一是根据县市（区）政务服务服务站建设工程项目审批大厅综合性服务窗口开展申请。报备建设人能够依据所要申请的工程项目项目建设事宜，准备充分好PDF原材料，并填好新项目基本资料“一张表格”，由综合性服务窗口工作员根据铜陵市建设工程项目审批智能管理系统开展申请。二是根据铜陵市建设工程项目审批服务项目在网上服务大厅自主申请。报备建设人能够在安徽省政府门户网站铜陵市分厅开展登录注册，再根据“工程项目项目建设”主题风格进到铜陵市建设工程项目审批服务项目在网上服务大厅，开展有关事宜的申请实际操作。市建设工程项目审批大厅还专业设定了自助服务终端区，报备建设人能够在现场开展实际操作，碰到难题也可以向当场工作员资询。另外，报备建设人能够根据实体线服务厅展现屏、网厅及其登陆“皖事通”查看办件的工作进展。

自身市全方位进行建设工程项目审批体制改革工作中至今，我区用心贯彻执行市政府办有关建设工程项目审批体制改革的相关布署和规定，聚焦点自主创新审批系统基本建设，坚持不懈以服务型人民群众为本，深入开展各项改革工作中,获得了显著成果。关键反映在：一是审核审理完成从仅审理关键步骤事宜变化为涉及到建设工程项目审批事宜的全覆盖。建设工程项目审批体制改革前的“多规合一”改革创新中，仅包括商业用地整体规划批准、项目规划批准、施工许可和工程验收的主流程审核事宜，本次改革创新将主流程及可并行处理推动的共72个审核事宜列入工程项目项目建设审批系统，完成建设工程项目审批“一口审理”。二是申请方法从对话框审理扩展为线上与线下并行处理审理。自主创新建设工程项目审批申请方式，除开传统式的对话框申请方法，出示互联网技术申请端口号，申请人到符合条件的状况下可完成足不出门进行建设工程项目审批申请，免除“多老板跑路”苦恼。三是系统应用从市本级拓宽到一县三区及经济技术开发区。除市本级新项目根据系统软件审核，单位下放进省市级审核的事宜开放端口给省市级审核单位，枞阳县、义安区根据创建分厅方式单独开展建设工程项目审批事宜审理，完成系统应用全省遮盖，补足工程项目项目建设并联审批“农村基层薄弱点”。

难题7：在市政务服务中心服务厅能够见到有很多便民利民设备例如折叠伞、充电头、医疗箱这些，我想问一下最近还有没有增加的便民利民设备？能够让我们详细介绍下吗？

潘妍：政务服务服务站是政务服务中心的关键媒介、发展趋势自然环境的关键服务平台、文明行为品牌形象的关键对话框。近年来，我区深层次贯彻执行市政府办的重要批示，持续发布各类便民利民措施，以切切实实的真情服务，务求溫暖每一位做事人民群众。一是健全各种各样标牌标识及导视系统设计，布局调整对服务大厅內部自然环境，统一做事橱柜台面布局设计风格、对话框型号和工牌；二是设定母婴室，给带宝宝的服务项目目标出示便捷服务项目；三是开设群众阅读文章点，大家各自在个人社保分厅和房产分厅开设2个阅读文章点，完成与公共图书馆通借通还作用，服务项目目标在图书馆借的书能够在大家服务大厅还书。四是开拓24小时自助服务终端区，为人民群众出示802项自助服务终端事宜，处理8钟头上班时间之外不能满足人民群众做事要求的难点；公安机关、个人社保、不动产权等单位也在服务厅配备了临时身份证明、交通出行违章处理、出入境签证业务流程、社保卡查询复印、不动产权记录查询等重点申请办理自助服务终端。另外借助金融机构ATM机拓宽自助服务终端营业网点，在建设银行16个分行营业网点自助终端机上启用房产和个人公积金2个单位数据共享七个政务服务中心事宜，为服务项目目标出示可自助式挑选的做事時间，打开了民利政务服务中心7×24小时“不打烊”方式。