《措施》规定，促进产生县区多元化城乡融合发展趋势体制机制创新。推动中心城区的湘桥区、枫溪区及其潮安区、饶平县的县里扩充提质，扩展产业发展规划室内空间，平稳提高城市化进程水准，提高对农村的辐射源带动力。促进执行主体功能区发展战略，相互配合省搭建以城市圈和城市圈为行为主体的室内空间动力装置和以农业产品主产地、关键绿色生态功能分区为行为主体的室内空间保障体系。

创建漂亮小城镇建设发展趋势体制、完善村改小区管理机制、健全城镇统筹协调规章制度、完善农牧业迁移人口数量市民化体制、创建大城市优秀人才入乡激励制度……《措施》从好几个层面颁布实际措施推动农村加速发展趋势：探寻市、县综合有关项目资金适用小城镇建设发展趋势，正确引导农村人口在县镇集中化定居，提高县镇文化教育、诊疗、养老服务等公共文化服务水准；井然有序促进村改小区支部建设、公共品提供等体制改革，有序推进乡村集体产权体制改革，促进村改小区在市政规划、基础设施建设、社会管理创新、公共文化服务、财政局提供等层面与城市社区相连接；加强城镇一体设计方案，科学研究定编市、县等建设规划和土地空间布局，统筹规划田地维护、绿色生态修养、城镇建设、村庄遍布等功能分区，统筹谋划产业发展规划和基础设施建设、公共文化服务等基本建设，保证 “三区三线”在县市方面精确落地式；全方位撤消落户口限定，逐渐完成暂住证持有人、城中心（郊）村住户在公共文化服务上与本地城乡居民相同待遇；制订财政局、金融业、社会保障部、住宅、声誉等激励政策，吸引住各种优秀人才回乡入乡自主创业兴业银行，适用各行业高层次人才“知青下乡”，扩展人力资源服务乡村振兴的针对性和涉及面。另外，还明确提出改革创新健全乡村承包田规章制度、稳慎改革创新农村住宅规章制度、创建团体营业性土地进入市场规章制度等三项农村土地承包体制改革对策。

针对人民大众关注的城镇因素合理布局难题，《措施》也得出“药方”，明确提出要创建城镇教学资源平衡配备体制，大力发展乡村教育工作，城乡统筹基础教育资源分配，创建以城带乡、总体推动、城镇一体、均衡发展的基础教育发展趋势体制；完善城镇医疗服务保障体系，激励市人民医院与县级医院创建对口支援、巡回医疗和远程医疗系统体制，积极主动推动县级医院与村卫生室、村卫生站等建立县区医共体；完善城镇公共文化保障体系，执行公共文化基础设施建设行动稳步发展工程项目，以公共图书馆、艺术馆总成绩馆制基本建设为切入点，连动促进县、镇、村三级公共文化整合资源运用；城乡统筹社会保障部规章制度，健全统一的城镇居民基础医保、医疗保险和基础社会养老保险规章制度，不断扩张医保、社会养老保险等涉及面；创建城镇基础设施建设一体化整体规划基本建设和运作养管体制，推动省“千村示范性、万村治理”行動，争取到今年底全省80%之上自然村做到环境整洁村规范，饶平县产业生态圈、潮安区归湖镇全部自然村基础完工漂亮环境优美村，示范村做到漂亮环境优美村之上规范，打造出一批特点精典村。

要完成城乡融合发展趋势，促进产业发展规划是重要。《措施》明确提出创建城镇产业融合发展趋势体制。不断完善新经济业态创新培养体制，加速创建现代化农业运营管理体系。以青山绿水“庭院”和“菜篮”“面粉袋子”为核心，推动农村积极连接融进双区基本建设。推动地区性度假旅游整合资源，推动凤凰镇度假旅游设备基本建设提高，推动农牧业与文化艺术旅游业紧密结合；借助6条乡村旅游精典路线和2条红色文化教育游路线等，激励进行“旅游社带村”合作开发方式。大力加强当代农业产业园基本建设，执行新型农业经营主体高质量发展行動，培养和发展趋势农牧业骨干企业，适用新型农业经营主体参加当代农业产业园、“一村一品、一镇一业”基本建设。打造出一批当代特色农业自主创新管理中心，完善科技成果转化和应用推广管理体系。激励将农牧业垦区完工现代化农业示范性、高品质食用农产品供货和农业产品精工细作生产加工产业基地。