浙江温州墙体广告 民间金融、小微金融、草根金融经过变革而到达标准和良性开展，从而更好地效劳实体经济，对全国有重要意义，在
温州试点更具典型示范价值。自2012年3月国务院批准
温州金融综合变革实验区以来，
温州市肩负变革探路者义务，针对破解“两多两难”(民间资金多、投资难，中小企业多、融资难)问题，在中央金融体制机制创新等方面获得了一批可复制可推行经历，构成金融效劳实体经济特别是支持小微企业的“
温州样本”。
增强统筹联动 树立强有力的变革推进机制
增强与中国人民银行等国度部委的对接联络，构建多层级谐和联动机制，先后推进一批国度级先行先试变革项目包括民营银行、资产管理
公司等试点，以及一批省级先行先试的项目包括金融资产买卖中心、企业授信总额结合管理“358”条款、银行不良资产处置机制等试点在
温州落地。
依据国度批复的
温州金改总体计划，先后推出
温州金改“12条”、新金改“12条”。其中，第一轮三年变革方案76个变革项目，除个别项目(境外直接投资试点)因政策缘由未启动外，全部已落实到位；第二轮变革自2015年3月启动，其中7条是对原有金融组织体系、金融效劳体系、资本市场体系和中央监管体系“四大致系”内容的深化和拓展；此外，突出
乡村金融变革、互联网金融、政府增信机制、外向型金融、司法创新等5条内容，进一步表现新阶段金融变革的新趋向新特性。新金改“12条”细化了91个变革项目，目前全面启动，其中完成19个，持续推进72个，实在推进各项变革举措落地。
温州金融变革实验坚持问题导向、效果导向，抢抓机遇、敢动真格，紧盯金融效劳实体经济的关键性体制壁垒，打出破解“两多两难”系列变革组合拳，改出15项全国“首创”试点成果，获得阶段性变革效果。
紧盯标准民间金融、用好民间投资的难题，推进区域金融体系创新。在七个方面获得打破。一是首创民间借贷效劳中心，先后设立7家民间借贷效劳中心和5家备案中心，累计备案金额超越350亿元，民间融资“契约”撮合资金比重提升至20%左右。二是首创民间融资综合利率指数——
温州指数，在
温州及全国46个城市设立600多个监测点并展开监测协作，完成对民间融资利率的全面监测，引导民间融资利率市场化。三是首批设立民营银行试点——
温州民商银行，成为民资进入银行业和民资效劳小微企业的新标杆。四是首创“中央发、中央用、中央还”的“幸福股份”和“蓝海股份”发债形式，募集资金43亿元投入轨道交通、海涂围垦等项目。五是首单发行副省级以下城市保证房私募债，撬动36亿元民间资金支持保证房建立。六是首批展开外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点，胜利办理
浙江省首笔普通性外商投资企业以结汇资金展开境内股权投资业务。七是首创发行小额贷款
公司优先股和定向债，累计发行备案优先股和定向债8.15亿元。推进
温州银行增资扩股、8家
乡村协作金融机构股份制改造，民资进入金融范畴增额达150亿元。经过变革试点，
温州民间融资标准化阳光化明显提升， 2016年5月末民间融资综合利率为16.84%，比2013年末降落了2.3个百分点。
紧盯小微企业融资难、融资贵的难题，打造普惠金融榜样。重点在三个方面获得打破。一是首创民间资本管理
公司，以“民资管家”效劳为特征，累计引导57.1亿元民资投向近1287个实体产业项目。二是首创“农民资产授托代管融资”形式，以农户资产授托承诺替代抵押和担保，估计将惠及10万农户，有效盘活300亿元“沉睡”资产，打通
乡村金融效劳“最后一公里”。三是首批在乐清、瑞安市展开全国农民住房财富权抵押试点。首家设立
乡村财险互助社——瑞安市兴民
乡村保险互助社，首创消费协作、供销协作、信誉协作“三位一体”
乡村互助社。在全省率先展开小微企业活动资金还款方式创新试点，推出4大类、82个创新产品。树立政府增信长效体系，自创台湾信保基金基金形式，成立范围8.5亿元的信保基金，市本级设立1000万元的小额贷款保证保险补偿资金，为小微企业“撑腰”。自展开金改以来，
温州新增74家社区银行和47家小微企业专营机构，加大金融“支农支小”力度，普惠金融掩盖面大大进步。同时清算效劳收费项目和减利率，降价企业融资本钱，2016年5月银行贷款加权均匀利率6.48%，比2013年末降落了0.87个百分点，协助降低小微企业评价费担负约30%。融资实体化导向大幅提升，小微企业贷款占比41.6%，比2013年末进步了3.24个百分点；企业中长期贷款比重进步至33%，比2013年末进步了13个百分点以上，为近十年来新高。推进一批企业股份制改制，2014年以来新增股份有限
公司495家，总数达752家，股份
公司在全省的比重超越17%。推进企业多渠道融资，2014年以来全市累计新增直接融资625亿元。
紧盯防备和化解企业“两链”风险的难题，鼎力构建社会信誉体系。重点在两个方面获得打破。一是首个成立地级市人民银行征信分中心，推进民间、政府、金融、法院4大信息系统共享互动。深化展开“构建诚信、惩戒失信”专项行动，将222个失信对象分六批次在市级媒体停止公开曝光，40家涉嫌逃废债务企业列入约谈，104个失信对象列入
公安打击。二是初次以地级市获批设立光大金瓯资产管理有限
公司，辅佐中央不良资产处置。政府应急转贷资金累计发放贷款1.1万笔，共985亿元用于中小企业转贷。2014年-2016年5月末，
温州已累计处置不良贷款911亿元，相关受益企业2000多家，风险企业处置完成率达98.1%，银行业不良贷款总量和不良贷款率近两年连续“双降”，根本完成从“风险先发”到“率先突围”，中央金融生态得以重塑改造。
紧盯区域性金融监管的难题，探究走出一条
温州特征的中央金融监管之路。重点在三个方面获得打破。一是首部发布民间融资中央性法规——《
温州市民间融资管理条例》，成为全国首个中央金融监管执法类别城市，并开出全国首单民间融资执法行政罚单。二是首创开发民间金融组织非现场监管系统，对10类近900家民间金融组织展开非现场监管。三是首个设立中央金融管理局，承当中央各类民间金融市场主体的管理、检查和监测。率先在全国展开法院审理企业破产案件方式变革试点，设立金融审讯庭、破产审讯庭，简化破产程序，对僵尸企业实行依法破产。
在区域金融变革方向探究上，“
温州指数”已构成掩盖全国的民间融资监测网络，成为民间金融的“风向标”；在标准民间融资上，首创的民间借贷效劳中心成为全国民间借贷阳光化的“榜样平台”；在效劳小微企业上，首创的民间资本管理
公司成为“小资本”对接“大项目”的新形式；在推进中央金融法治化上，发布首部民间融资中央性金融法规后。
下一步，
温州金改将对标“新12条”，精准试点、精准发力，竭尽全力抓标准提升，努力为全国面上中央金融变革创新和防备区域性金融风险提供经历。
