河南墙体广告 “农运会主场征地使命重，施行‘四议两揭露’”，“建造月季园触及乡民切身利益，进行‘四议两揭露’”……5月19日，南阳市卧龙区达士营村党支部书记王金武慨叹地对记者说，“四议两揭露”好像一把金钥匙，解开了村里开展的一个个难题。
运用“四议两揭露”工作法进行村务办理的8年，是达士营村疾速开展的8年。如今，村里陆续建成1400余亩的蔬菜认种园、月季园、盆景园文明村、沙壤红桃基地，形成了集采摘园、农家乐、娱乐场于一体的农游休闲中间，被誉为南阳市的城市“后花园”。
“四议两揭露”工作法于2004年在邓州市探究施行，同年在南阳全市推行。“四议”是指：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、乡民代表会议或乡民会议抉择。“两揭露”是指：抉择揭露、施行成果揭露。
经过十年探究立异，十年实习完善的“四议两揭露”工作法在南阳大地展示出了强大的生命力，变成饯别大众路线、亲近党群干群关系、
加强底层组织建造的有用载体。
建造效劳型党组织的“金钥匙”
5月8日，从南阳市宛城区茶庵乡樊庄村便民效劳大厅走出来的杜道珍，抖着手里的便民效劳卡，很是开心：“看看，不必出村，村干部啥都帮俺办齐了，这即是效劳！”
杜道珍说，前几年樊庄村是一个后进村，村干部职责心不强，效劳认识差，干群关系紧张。
跟着“四议两揭露”工作法的推行，党员大众广泛参加村务办理，大众的需要变成村“两委”做决议计划的第一考量。村里用5年时间建成完善800平方米的大众效劳中间，设有效劳大厅、阅览室、卫生室等8个功用室，变成全村大众文明娱乐、医疗卫生和行政效劳的中间。经过为大众供给低保、计生、土地流通、工作咨询等各种代办效劳，形成了“小事不出村，效劳到家门”的效劳格式。
施行“四议两揭露”，“村‘两委’要干的事儿即是老百姓想干盼着干的事儿，俺村吃的水洁净了，走的路宽阔了，房前屋后漂亮了，老百姓的腰包兴起来了，大众和党员干部的豪情也越来越近了！”杜道珍说。
南阳市委书记穆为民说：“‘四议两揭露’工作法是底层干部大众的立异发明，它找到了新形势下做好大众工作的新办法和乡村决议计划的新方法，找到了加强党的领导、发扬民主和依法办事的结合点，是一把建造效劳型党组织的‘金钥匙’。”
据统计，仅本年以来，南阳市就运用“四议两揭露”工作法，成功处理触及土地、宅基地、低保方针断定、道路修建、林木胶葛等热点难点疑问1.3万件。
提高党员干部境地才能的倒逼机制
唐河县湖阳镇陈营村是一个移民村，为寻觅致富门道，村支书陈廷江提出带领咱们培养大棚西瓜，由于没有技能和销路，渔民身世的乡民们没有决心，这个提议没有被“四议两揭露”程序经过。
陈廷江想了一个晚上，第二天一早，他就背着包出发了。他先后到有几十年培养经历的桐寨铺镇拜师学艺，又到唐河、新野和周边城市调查市场。当老陈同他延聘的培养师傅再次回到村里时，拿出了一整套从培养到出售的计划。随后，他又带领村组干部和乡民代表34人到桐寨铺现场学习。
“培养西瓜是一条好路子，但也不像我曾经想得那么简单。要搁曾经，一拍脑袋就定了，如今‘四议两揭露’工作法‘逼着’咱们科学决议计划、进步带领大众致富的身手，少走了不少弯路。”5月9日，38亩西瓜大棚里，翠绿的瓜秧绿意盎然，陈廷江骄傲地说，“等本年的西瓜卖了，下一年咱们还要再建100亩大棚。”
南阳市委组织部部长杨韫说，“四议两揭露”让党员大众直接参加决议计划，对乡村底层党组织领导科学开展的才能提出了新挑战，推进乡村底层干部转变工作方法，推进党员干部自动加强学习、实干苦干、提高境地、提高才能。这些年，南阳市杰出抓好村党支部书记、党员和乡民代表“三支部队”的教学训练，共训练乡村底层党员和乡民代表15.6万人次。底层党组织得到有力加强，前期断定的300个后进村悉数整理结束，有252个村变成一类村，48个村变成二类村，67个后进村党支书变成“双强”支书。
深化变革开展的助推器
经过十年的沉淀与探究，在南阳市，“四议两揭露”工作法，也在不断向各个层级、不一样领域拓宽。
作为南水北调中线工程水源地，南阳共需移民16.54万人，触及全市6个县区及邓州市共89个移民新村。整个移民迁安过程中，南阳共运用“四议两揭露”工作法举行党员大会1.1万次、大众大会8200次、乡民代表会议9100次，成功化解矛盾胶葛9600起，顺利实现了“四年使命、两年完结”的方针。
在南阳市各工业集聚区建造中，征地拆迁、农田抵偿、基础建造等各类工作时间紧、使命重，触及大众切身利益。经过“四议两揭露”工作法，南阳市顺利完结了工业集聚区的建造使命，3年来，先后有西峡、淅川、新能源等3个工业集聚区被评为“十强”、“十快”、“十领先”集聚区。
“四议两揭露”工作法让党员和乡民代表参加决议计划办理，使他们增强了职责、增添了动力，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力、战斗力。仅2005年以来，全市需求入党的乡村优秀人才就达3.8万余人，其间培养大户、经济能人、农民企业家占95%以上。
当前，南阳市已将深化“四议两揭露”工作法作为深化大众路线教学实习活动的重要载体。这套将党的领导、发扬民主和依法办事有机一致起来的工作方法，正逐步向经济、政治、文明、社会、生态、党的建造等各个领域拓宽，为全市的变革开展注入蓬勃的活力。③9
