其实，整个三明市近年的高考成绩都可用 丰收 来形容 2019年，文、理、艺术类美术专业三个全省第一，全部花落三明；本一上线率超25％，创历年新高。2020年，理科、艺术类美术专业两个全省第一又落在三明；本科上线率76.6％，比去年提高近2个百分点。

2016年以来，三明市被985、211高校分别录取1792、4759人，远超往年。

记者来到三明市，看到教育部门、校长、老师已经投入新学期的紧张工作中。他们说，正如学习没有捷径可走，好成绩的背后，也没有偶然，它是三明基础教育近年来坚持改革、扎实努力的结果。

今年8月初，教育部基础教育司司长吕玉刚到三明调研时评价说： 走了那么多地方，像三明这样的地级市这么系统地抓教育，通过改革激发教育内生动力的做法，很具有代表性，经验值得总结推广。

三明是福建山区地市，经济在全省排名靠后，但小市办成了 大 教育，财政穷市办出了 富 教育，三明教育的 丰收 之路，也是一条山区教育的改革突围之路。

正如福建省教育厅厅长林和平说的，作为山区市，三明教育，特别是基础教育，能有今天的成绩非常不容易，为全省教育改革发展创造了山区示范模式。

经过数天采访，记者看到了三明市近几年高考 丰收 背后的真情付出。

真抓实干：三向发力，政府、部门、教育劲往一处使

高度重视教育，在三明已形成共识。林兴禄自2019年3月担任三明市委书记以来，多次强调： 教育是重大的政治、经济、民生问题 。

今年高考前夕，三明市市长余红胜上了热搜，他要求给全市中、高考考场装空调，并强调 哪个县没落实，就停县长办公室空调。市属校考场没按时安装到位，就把我办公室空调停掉！ 不到1个月，全市1575个考场的空调全部安装到位。

三明是福建山区地市，经济在全省排名靠后，这笔钱是从市县两级财政和电力腾挪出来，但花在教育上，当地主官毫不迟疑。

这两年以来，三明市、县两级均成立党委教育工作领导小组，建立 六个一 工作机制，主要领导每年至少研究一次教育工作，开展一次教育专题调研，组织一次教育座谈。

分管领导更是全心投入，每年要走访一遍辖区学校，经常联系一批名师名校长，还要挂钩推进一批教育重点难题。

与之相对应的是三明市财政兜底，优先保障教育需求。编制、人社部门给予优先倾斜；财政部门在不宽裕的情况下，优先保障和满足教育需求；发改部门把教育项目纳入经济社会发展总体规划，作为优先发展领域给予支持；自然资源、住建部门为教育项目开辟 绿色通道 。全社会关心、支持教育发展的氛围日益浓厚。

均衡公平：三项机制，让孩子共圆教育梦

位于三明市三元区的建设小学，原来是个薄弱校，附近家长以前总有择校冲动。2017年，优质校三明学院附小与建设小学结对合作，附小第一年派了8名教师到建设小学任教，教学质量带动明显。

这是三明市 总校制 改革的一部分，这一政策推行3年来，多方欢迎。 现在在家门口上学就好了，不一定要到附小。 一位建设小学的家长向市教育局调研人员反馈道。

资源不均，是我国基础教育发展的瓶颈，在山区情况更突出，如何让优质教育资源跨越城乡、强弱校的鸿沟？

从2016年开始，三明市制定创新优质资源均衡发展、教师协同培养、正向激励 1+4 三项机制，推行一系列改革。

对于优质教育资源，三明借鉴医改成功经验，推出 总校制 ，让强校带弱校，实现共同提升。

2018年开始， 总校制 由三明市区辐射到县，优质校带动薄弱校、农村校、新建校。

2020年，三明市又试行优质分校再带分校模式，如三明初中强校列东中学与沙县城南中学结对合作。

目前，三明市已组建58个总校制学校，结对分校102所，实现各县区和基础教育各学段全覆盖，受益学生约8万人，各分校质量明显提升，也缓解了跨片择校热。

2019年， 总校制 办学改革被评为教育部基础教育典型案例。

与教育均衡相关联的，是教育公平。

留守儿童是这个山区市不可忽视的群体，三明通过实施 积分制 入学、留守儿童关爱计划，促进教育公平。2016年以来，三明共落实各类国家助学资金14.27亿元，受益学生506万人次。

这些措施，惠及最偏远山乡的孩子。

在三明建宁县最偏远的乡村寄宿校 客坊中心小学，302名学生里有留守儿童190名，为解决他们家庭教育、关爱缺失的问题，学校探索出关爱模式 真爱6+1 ： 6 包括晓真情、绘真景、系真爱、育真人、懂真规、吐真言， 1 指的是学习一项体艺技能，让留守孩子学习不落下、生活不孤独。

最近，福建省将此推为教育部 乡村温馨校园 建设典型案例之一。

今年，三明又推出贫困留守儿童 雏燕 关爱行动，针对27625名留守儿童、1613名建档立卡贫困留守儿童，实施全覆盖帮扶，让每个留守儿童自信、从容、有尊严地成长。

在以往校内4点半工作的基础上，今年，三明市推出 1+N 4点半后学校模式，每天放学后，老师继续陪伴，学校+市委文明办+文明单位+村少年宫 以多种方式，延伸教育的关爱和帮扶。这是一项大城市都很难做到的事。

挖掘山区学生坚忍不拔的品质，尽可能为每个孩子搭造丰富的成才通路，这是我们山区教育的努力和尝试。 三明市教育局党组书记陈兴说。

通过持续深化教育均衡、教育公平，近年来，三明乡村学校条件、师资配备与城区差异逐渐缩小，全市学校在福建省义务教育质量监测中，城乡差距明显缩小。

功夫不负有心人。2017年以来，三明在全省统一中考中，成绩城乡差距持续保持全省最小，高考高分人群和本科上线率城乡分布趋于均衡。

强强接力：三大工程，打造基础教育成长链

原在永安六中当校长的许有涛记得，2012年，六中启动初中 壮腰 工程，开展划片教研，启用中考奖励机制。财政每年划拨50万元用于奖励教师，提升学校的整体教学质量。

这一系列举措，让永安六中的一中上线率一年内提高10%。

2016年中考刚结束，三明市就组织专家团队，分析全市初中教育优劣长短，着手起草初中 壮腰 工程实施办法。

这是三明市全面实施小学 强基 、初中 壮腰 、高中 筑梦 三大工程的一个缩影，系列改革贯穿整个成长链，形成教育长效机制。

小学 强基 ，是全面实施素质教育，培养小学生成长、发展必备的品格和能力。实施重点，是强均衡，强常规，强内涵，创建一批叫得响、推得开的优质小学。

初中 壮腰 ，是面向全体，因材施教，壮弱项、壮教改、壮管理、壮素质。通过这个阶段的发力，提升薄弱学校、薄弱学科，加强本土教学改革探索，开展管理标准化，实现了 一校一案 一校一策 。

2018年，三明的初中 壮腰 工程被列为教育部重点工作事项，并入选福建省委改革试点项目。

到高中阶段，三明坚持三明一中、二中两大联盟协同进步，辐射带动，实现高中优质特色发展。同时，重点扶持四所省级普高示范校，推进四所县一中晋级，增强综合竞争力，助力山区子弟追梦、圆梦。

三大工程 ，为三明构筑了一条稳固的基础教育质量管理链，小学、初中、高中 三段一体 ， 重心下移 。

针对三个不同阶段抓教育，各有侧重，循序渐进，高考自然能出好成绩。 三明市教育局二级调研员黄茂锋说，这两年的高考井喷，是三明以改革激发教育内生动力的结果。

真情实意：三大保障，给老师满满成就感

在三明采访校长、老师，他们都说，书记和市长不但懂教育，而且真抓实干重视教育。

林兴禄书记到任不久，就专门召开教育专题座谈会，每次专题调研，说得最多的，就是落实教育补短板问题。余红胜从2016年担任市长至今，光一中就来了十二趟。 三明一中校长翁东真对此印象深刻，也深受鼓舞， 老师们都称呼他为教育市长！

主官经常到学校，既是鼓劲，也是了解情况，解决问题，只要教育需要，条件允许，就多部门协同，保障人、财、物到位。

人才培养靠教育，教育发展靠教师，三明抓教育突出 人 的要素。

用人就要编制，为解决基层教师缺编难题，2019年，三明市教育系统从市级共调剂1696名事业编制专门用于补充教师。

今年一下子给了我们17个教师编制，这几年用人都不愁了。 三明二中校长黄达辉激动地说。

校长们说，山区地市吸引优秀人才很难，以前不要说北师大、华师大，就是福建师大的毕业生都很难招。但这几年，三明出台吸引人才专项政策，每年提前到东北师大、哈尔滨师大、福建师大、三明学院等省内外重点师范院校招聘，通过多种举措，近五年共补充新任教师5866名，有效缓解教师不足问题。

同时，三明市也很关心教师的个人发展，比如职称评聘，让业绩突出的年轻教师享受直通车待遇。

2019年，三明市调整中小学校教师岗位比例，各级岗位比例各提高5个百分点，优秀教师可直接聘任，大大调动了积极性。

在三明，名师名校长、学科带头人尤受重视。2016年以来，通过走出去、请进来、挂职跟岗等形式，三明深化与北京教育学院、厦门市中小学的交流协作，加快校长、教师成长。近三年，三明市省、市级名师名校长、学科带头人由1500多人增至2600多人。

重视人才的背后是资金投入和激励机制。2017年，三明市县财政为教师增加绩效工资5462万，第一次实现教师平均工资高于公务员。

同时启动正向激励机制，2017年9月至2019年12月，三明市共追加学校奖励性绩效工资1.71亿元，统筹用于学校班主任、培优补差、教学业绩、名师名校长工作考评，实行差别化发放，突出 优教优酬、多教多酬 。

2013年，三明全市一般公共预算教育经费投入35.31亿元，2019年增至64.24亿元，年均增长8.93%，远高于同期财政经常性收入增幅。与之对应的是，教师的幸福感、积极性不断提高，能力水平也更上台阶。

现在在三明当老师很好，工资比公务员还高，受人敬重，很有成就感。 三明二中校长黄达辉说。

人才提升的同时，教育硬件也日益完善。2018年以来，三明市区17个教育补短板应急项目概算总投资达14.66亿元，项目全部竣工投入使用后，可新增中小学、幼儿园学位15075个。

怀质抱真：让高考 独木桥 变成 立交桥

三明一中、二中的校长们都说，不少985高校的招生老师这几年很爱来三明，他们反馈说，来自三明的学生，素质全面，性格开朗，多才多艺。去年考上北大中文系的詹艺，还作为新生代表在开学典礼上发言。

走进三明市的中小学校，你会发现，校园里图书角、阅读吧随处可见， 书香墨香 的文化气息迎面扑来。

书香墨香 校园建设源于宁化，除了学生，校长和教师每年也有必读书目，每周还要完成书法，并在校内展示粉笔字作品，让 写好字 成为师生的习惯。

2017年， 书香墨香 校园建设由宁化推广到全市。目前，三明命名市 书香校园 特色学校26所， 墨香校园 特色学校17所， 书香墨香校园 示范校37所。

读万卷书，行万里路。2017年起，三明市在全省率先开展研学旅行，鼓励小学、初中、高中学生在暑期 走出去 ，参加为期1周的研学旅行活动。 我们学校最远带队到过延安、北京等地，基本上60%-70%的学生都会参加。 列东中学副校长杜成露说。

素质提升，眼界开阔，课堂上的氛围也更加活泼。

乐园英语 在福建省英语专业教师中名气很大，其创始人是三明一中的英语教师 乐园，她主张的 乐学英语 ，提倡 不以课本为世界，以世界为课本 。乐园开创了英文歌曲、诗歌创作、词汇量比赛等教学实践，学生们很爱上她的课。

素质全面的背后，还有对体育美育的重视。近年来，三明市要求初中校要开齐开全课程，开展 体育艺术2+1项目 和阳光体育活动，让每个学生至少有一项艺术、两项体育技能，全面提高综合素质。

全面的素质教育实践，让每个学校，都有自己的特色， 三明一中的奥赛，三明九中的艺术、金沙中学的体育 近年来，三明创建全国中华优秀文化艺术传承学校1所，全国学校体育工作示范校10所，青少年校园足球国家级特色校104所、省级58所。

鼓励特长，个性发展，学生形成独特的竞争优势，这几年，三明市凭借 艺术特长 体育特长 考上全国重点学校的不在少数。

三明九中以前默默无闻，这两年蝉联高考艺术类美术专业第一名，一鸣惊人。副校长程康彪说，九中坚定走艺术特色校的路子，这些年，已有数百名学生被中央美院、中国美院等国内外著名高校录取。

同样闯出一片天地的还有沙县金沙中学，这里以培养体育特长生闻名。今年沙县还面向三明全市招收90名体育特长生，以田径和足球项目为主。

一个有趣的效应是，因为文体活动丰富，学生近视防控好，三明被教育部列为 全国儿童青少年近视防控改革试验区 。

2020年，三明市成为普通高中新课程新教材实施国家级示范区，这是福建省唯一入选的地市。