该项改革创新从下发之日起试行期为一年。实施全过程中公司如有疑问，可以向市住宅和城乡建设局意见反馈，明确提出意见和建议。

◆提升步骤

分两环节灵便审核加速新项目动工基本建设

工程建筑规划许可证是一个新项目能够动工基本建设的“居留证”。以往，全部工程项目申请办理施工许可，从基本建设方拿地到得到 施工许可，正中间有一段等待的时间，公司不可以入场工程施工，施工进度没法加快，另外也提升了成本费用。现如今这一状况将获得改进。

市住建局有关责任人详细介绍，本次《通知》提升了工程施工报建流程，施工单位明确工程总承包企业后，可依据建筑项目的具体，以承诺制的方法，独立灵便挑选分2个或是一个环节申办施工许可，尽快入场工程施工。工程项目施工许可可分成“基坑开挖和基坑工程”环节施工许可和“工程项目行为主体”环节施工许可两个阶段。公司能够独立挑选分离申请办理或申请办理总体工程项目施工许可。

为何要分为这两个阶段？原先，在之前，公司要获得规划许可证，基本建设主管机构必须核查新项目施工图纸，对不合规管理內容开展改动，以确保“整体规划不变样”，保证 行为主体环节依照施工图纸开展基本建设。但工程项目早期的基坑开挖和基坑工程工程项目一般不容易遭受施工图纸改动的危害。

广东省惠州市佳信房地产开发有限责任公司开发报建部有关责任人觉得，容许按段申请办理施工许可后，公司能够先入场开展土方回填和深基坑的基坑开挖，不但减少了施工期，加速了建设项目的起动速率，并且节约了动工成本费，避免 等待工程施工环节对人力资源、机器设备的消耗，提升 新项目的资产利用率。实际到申请办理标准层面，基本建设主管机构设定了一定的外置规定。依据《通知》，申请办理该项承诺制审核，报备建设基坑开挖和基坑工程工程项目的施工企业和新项目的总施工单位务必为同一个企业。“基坑开挖和基坑工程”环节施工许可的施工单位必须出示规划条件批件，设计图和建设规划平稳的服务承诺。申请办理工程项目行为主体环节或是总体工程项目的规划许可证则需获得《建设工程规划许可证》。

特别注意的是，《通知》对于公司执行服务承诺容缺体制的另外，为加强新项目管控还明确提出施工单位领取工程施工报备建设证实或规划许可证时要递交保证书，服务承诺一个月内补足容缺原材料。

◆事后管控

持续加强日常管控和执行两法衔接体制

新项目采用按段承诺制获得施工许可后，能够提早开工深基坑的工程项目。怎样确保工程施工质量及其按图工程施工，管控将变成尤为重要的阶段。

对于此事，市住建局有关责任人表明，执行承诺制并不代表着不管控，基本建设主管机构反倒会加强管束，持续加强日常管控和执行两法衔接体制。《通知》强调，针对以承诺制申请办理基坑开挖和基坑工程建筑施工报备建设的新项目，工程施工质量安全性监管单位执行过后管控。

《通知》还明确提出，针对虚报服务承诺、不履行承诺、违背服务承诺或违法建筑的建设项目企业，将其失信黑名单个人行为入录广东省惠州市个人信用信息服务平台，列入征信黑名单，执行多单位两法衔接。