惠东县第七届人民代表大会常务委员会第四十次大会于2020年9月29日根据的《汕尾市居住出租房屋安全管理条例》，已于2020年11月27日经广东第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次大会准许，现予发布，自2021年一月1日起实施。

惠东县人民代表大会常务委员会

2020年12月8日

目  录

第一章 通则

第二章 备案管理方法和出租方、承租方责任

第三章 监管

第四章 法律依据

第五章 附录

第一章 通则

第一条  为了更好地标准和提升定居房子出租安全工作，维护中国公民、法定代表人和其他组织的人身安全、资金安全，维护保养公共秩序和信息安全，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，融合当地具体，制订本规章。

第二条  当地行政区内的定居房子出租安全工作可用本规章。

本规章所指的定居房子出租，是强调租后用以或是兼用以定居的房子，不包括民宿客栈、旅馆业酒店客房、税收优惠政策租用住宅和企业建造寝室。

第三条  定居房子出租安全工作遵照根源防止、单位协作、属地、环境整治的标准。

第四条  市、县市级市人民政府承担主管机关内的定居房子出租安全性管理方面，创建联席会议规章制度，确保定居房子出租安全性管理方面需要的工作人员和经费预算，应用互联网大数据、物联网技术、云计算技术等当代科技进步，推动定居房子出租管理方法信息化规划，融合和共享资源运用各种信息资源。

市、县市级市人民政府在经济开发区、工业园区开设的监督机构，按照区级市人民政府授予的岗位职责，搞好管理方法地区内的定居房子出租安全性管理方面。

第五条  公安部门承担定居房子出租安全工作服务项目的综合性融洽、机构、具体指导、催促工作中，实际执行下列岗位职责：

（一）健全租用房子信息化管理应用系统，收集、核对租用房源信息；

（二）完善租用房源信息备案规章制度等管理方案；

（三）创建社会治安通报制度和租用房子社会治安违纪行为举报制度， 接受并解决对房子出租社会治安违纪行为的投诉；

（四）具体指导、催促出租方和承租方搞好安全性预防措施，催促其依规申报租用房源信息；

（五）具体指导城镇、街道社区和行政部门主管机构进行租用房子突发事件应对服务项目工作中，培训学校工作员；

（六）对房子出租开展平时巡视，按时走访调查并开展社会治安安全大检查，机构进行社会治安主题教育；

（七）定居房子出租别的突发事件应对服务项目工作中。

第六条  消防救援组织承担定居房子出租安全消防综合性监管工作中，实际执行下列岗位职责：

（一）创建健全定居房子出租火灾事故预防工作指引；

（二）具体指导城镇、街道社区贯彻落实定居房子出租安全消防管理方法义务、进行定居房子出租安全消防定期检查贯彻落实安全消防投诉依法查处；

（三）具体指导城镇、街道社区和行政部门主管机构进行定居房子出租安全消防宣传策划与安全消防学习培训，进行定居房子出租火灾事故警示教育心得；

（四）定居房子出租别的安全消防管理方面。

第七条  住房和城乡基本建设（房地产业）管理方法单位承担定居房子出租租用的监管工作中，实际执行下列岗位职责：

（一）具体指导、催促出租方、承租方搞好定居房子出租建筑施工安全预防措施；

（二）承担物业管理公司、房产中介服务项目组织、天然气运营公司的监管工作中；

（三）承担城区定居房子出租租用备案办理备案，会与公安机关、消防安全、销售市场监管单位催促房产租赁合同书被告方应用统一文件格式的房产租赁合同书示范性文字；

（四）定居房子出租别的租用管理方面。

第八条  发展趋势改革创新、政务服务中心数据库管理、电力工程管理方法、突发事件应对、市场管理、农业农村、民政部门、生态资源等单位依照分别的岗位职责搞好定居房子出租安全工作的有关工作中。

第九条  镇市人民政府、社区服务中心理应按属地执行下列岗位职责：

（一）创建、完善定居房子出租安全性管理方面体制，贯彻落实综合治理对策；

（二）对定居房子出租及其出租方、承租方等信息内容开展动态性审查，即时把握本管辖区内定居房子出租及其出租方、承租方等数据资料；

（三）机构进行定居房子出租安全大检查；

（四）催促清除定居房子出租安全风险；

（五）对违背定居房子出租安全工作有关要求的个人行为立即通告相关部门依法办理；

（六）进行定居房子出租安全性应急预案演练及主题教育；

（七）相关法律法规要求的别的岗位职责。

第十条  村委会、社区居委会帮助搞好定居房子出租安全性管理办法，执行下列岗位职责：

（一）依照规定帮助创建定居房子出租信息化管理服务项目智能管理系统，并贯彻落实专职人员承担；

（二）帮助搞好村内、小区定居房子出租数据采集、备案工作中；

（三）帮助相关部门和镇市人民政府、社区服务中心开展定居房子出租安全大检查，立即汇报安全风险；

（四）相关法律法规要求的别的岗位职责。

激励村委会、社区居委会机构群众大会、住户大会，将定居房子出租安全性应用规定列入村规民约、住户条例。

第十一条  物业管理公司、业委会、房产中介服务项目组织等理应帮助相关部门及其镇市人民政府、社区服务中心搞好定居房子出租安全性管理方面。

物业管理公司、业委会发觉物业管理服务地区内产生违背定居房子出租安全工作法律法规、政策法规要求的个人行为的，理应给予劝说、劝阻；劝说、劝阻失效的，物业管理公司、业委会理应立即汇报相关部门或是镇市人民政府、社区服务中心。

第十二条  各个市人民政府以及相关部门理应提升定居房子出租安全工作法律法规、政策法规的宣传策划，机构进行安全性培训教育，提升 中国公民、法定代表人和其他组织的安全防范意识。

广播节目、电视机、书报刊和网址等新闻媒体理应有目的性地进行房子出租定居安全性公益宣传。

第十三条  一切企业和本人有权利对违背定居房子出租安全工作相关法律法规要求的个人行为，开展举报或是检举。

接纳投诉的相关企业理应立即审理、依法办理，将处理决定回应投诉人，并对举报、举报者的基本信息给予保密性。核实确凿的，县市级市人民政府或是其特定的单位能够给与奖赏。

第二章  备案管理方法和出租方、承租方责任

第十四条  定居房子出租推行信息内容备案管理方案，公安部门理应大力开展房子出租数据采集备案。

房子出租的，理应向公安部门申报下列信息内容：

（一）出租方的名字、身份证的类型和号、联系电话；

（二）承租方、相互定居人的名字、身份证的类型和号、联系电话；

（三）房子出租具体地址、租赁主要用途和租赁期。

第十五条  房子所在城市公安机关对接到的租用房源信息，理应立即备案、入录租用房子信息化管理应用系统。

公安机关理应为出租方或是其委托人、承租方和房产中介服务项目组织申报租用房源信息出示便捷，简单化做事程序流程，在租用房子集中化地域、做事对话框、网址等发布申报租用房源信息的步骤、方法、原材料文件目录。

公安机关申请办理租用房源信息备案不可扣除花费。

第十六条  定居房子出租信息报送人按下列要求明确：

（一）自主租赁的，由出租方申报；

（二）出租方授权委托管理员管理方法房子出租的，理应书面形式确立房子出租信息报送人；未确立的，由管理员申报；

（三）根据房子出租中介机构组织租赁的，由房子出租中介机构组织申报。

定居房子出租信息内容理应自签署出租合同生效日三个工作日内申报；未签合同的，理应自承租方搬入生效日三个工作日内申报；承租方变动或是房子终止租赁的，理应自承租方变动生效日或是自终止租赁生效日三个工作日内申报；转租房房子给别人的，理应自房屋转租生效日三个工作日内申报。

本规章施行前已租赁且仍处在租赁情况的房子，理应在本规章实施后三十日内申报。

第十七条  公安部门理应创建健全下列房子出租信息报送方式：

（一）房子出租所在城市公安机关；

（二）电話、发传真、手机微信等；

（三）自助式申报系统等。

第十八条  有下述情况之一，不符安全性规定的房子，不可用以定居租赁：

（一）经评定为风险房子的；

（二）原整体规划为非定居主要用途的别墅地下室或是半地下室；

（三）封界式农村自建房屋六层之上的房子；

（四）同一建筑内设定生产制造、存储、运营易燃物品物件、危化品、放射性物质物件场地的；

（五）存有重大火灾、自然灾害等安全风险的；

（六）相关法律法规要求不可租赁的别的房子。

第十九条  出租方理应在初次签署出租合同或是第一个承租方搬入房子出租后三个工作中日内，到房子出租所在城市公安机关签署社会治安安全责任书；在本规章施行前已租赁且仍处在租赁情况的房子，理应在本规章施行实施后三十日内签署。

出租方授权委托管理员管理方法房子出租的，能够由管理员委托签署，彼此确立承诺不可由管理员委托签署的以外。

第二十条  房子出租所在城市公安部门理应在与出租方、管理员签署社会治安安全责任书之日起三个工作中日内，向出租方、管理员派发房子出租信息科技鉴别标志并贴到在房子出租的醒目部位。

派发房子出租信息科技鉴别标志不可收费标准。

第二十一条  公安部门理应会与住房和城乡建设管理单位、镇市人民政府、社区服务中心创建信息内容通告和信息共享体制。

镇市人民政府或是社区服务中心理应自定居房子出租信息内容备案之日起三个工作中日内分派工作员对定居房子出租开展安全大检查，并一次性书面形式告之出租方、承租方理应遵循的要求和定居房子出租的安全性规定。经查验，发觉定居房子出租存有安全风险的，理应书面形式一次性告之出租方，催促立即整顿或是通告相关部门依法办理。当场查验工作员理应提供工作中有效证件。

第二十二条  出租方、管理员理应遵循下列要求：

（一）出示具有基础定居作用且合乎安全性规定的房子出租，并签署社会治安安全性和消防安全安全责任书；

（二）依照要求在房子出租合同生效后三十日内到租用房子所在城市住房城乡基本建设（房地产业）管理方法单位依法处理租用备案办理备案；

（三）核查备案承租方和相互定居人的身份证信息内容，不可将房子出租给无身份证的本人定居，或是没经法定监护人愿意向不满意十六周岁的未成年房子出租；

（四）按照规定规定申报信息内容，并保证 信息内容真正精确；

（五）催促承租方和相互定居人群中的外来人口依照要求立即申请居住登记或是定居工商变更，承租方或是相互定居人为因素海外工作人员的，催促其申请办理暂住登记办理手续；

（六）对房子出租的电气设备路线和消防设备、器械开展日常管理方法和维护保养，并书面形式告之承租方消防设备、消防设备实际操作操作方法等安全消防基本常识和用火、用电量、用气、电瓶车停车电池充电等安全消防常见问题；

（七）发觉定居房子出租存有安全风险的，理应立即清除或是催促承租方清除；

（八）相互配合相关企业对定居房子出租执行安全工作；

（九）发觉社会治安安全风险和房子出租内有因涉嫌违法违纪主题活动或是嫌疑人的，理应立即汇报公安部门，并相互配合公安部门依法查处；

（十）接纳安全消防等培训教育；

（十一）相关法律法规要求的别的责任。

第二十三条  承租方和相互定居人理应遵循下列要求：

（一）向出租方属实出示真实可信的身份证；

（二）依照要求在房子出租合同生效后三十日内到租用房子所在城市住房城乡基本建设（房地产业）管理方法单位依法处理租用备案办理备案；

（三）承租方、相互定居人是外来人口的，理应依照要求立即申请居住登记、定居工商变更；

（四）承租方和相互定居人是海外工作人员的，立即到公安部门申请办理暂住登记办理手续；

（五）安全性应用所定居的房子，不可更改危害房子安全性的构造和应用作用，不可违反规定应用用火、电和天然气设备，不可违反规定停车电瓶车和为电瓶车充电器；

（六）发觉居住房屋存有安全风险的，理应立即清除或是通告出租方清除；

（七）相互配合相关企业对定居房子出租的查验；

（八）不可留宿无身份证的工作人员；

（九）不可运用房子出租开展违法违纪主题活动；

（十）遵循物业公司管理方法的工作纪律要求，接纳安全消防等培训教育；

（十一）相关法律法规要求的别的责任。

第二十四条  房子出租医院病床在十张之上的，出租方、管理员还理应遵循下列要求：

（—）配置管理者，制订管理方案，进行社会治安自纠自查和安全消防查验、推广工作；

（二）安裝合乎安防规范的房子出租门禁视频系统软件；

（三）在进出口、关键安全通道等公共区域安裝应用视频监控系统机器设备，存留监控视频材料时间不可小于十五日，且存留期内不可删减或是不法转借；

（四）在房子出租的醒目部位悬架和贴到房子出租社会治安与安全消防管理方法的相关要求，并在房子出租内放置有关的主题教育材料；

（五）电气设备路线的规格型号理应考虑用电量机器设备负载规定，电缆线、电缆线理应穿金属软管、密闭式金属线槽或是绝缘层阻燃性PVC电焊工防水套管维护。禁止私拉乱接电线、过载用电量；

（六）消防疏散安全通道和公共区域理应设定消防安全消防应急灯，配置消防灭火器，安裝智能化火灾事故检测报警系统；

（七）每个居房间内理应安裝智能化火灾事故检测报警系统，配置脱险防毒面罩、消防灭火器、手电，并贴到安全性疏散示意图。

第三章 监管

第二十五条  公安部门、消防救援组织、住房和城乡基本建设等相关部门理应创建执法监督体制，按时进行定居房子出租安全大检查。

相关部门对安全大检查中发觉的违纪行为及其镇市人民政府、社区服务中心汇报的违纪行为或重特大安全风险，理应妥善处理并给予意见反馈。

在稽查中发觉归属于别的相关部门承担依法查处的违纪行为的，理应立即通告并转交相关原材料，相互配合相关部门严厉查处。

第二十六条  市、县市级市人民政府以及相关部门理应提升对定居房子出租的安全大检查。

镇市人民政府、社区服务中心理应创建和健全网格化管理巡视工作方案，并创建查验账表，属实纪录定期检查安全隐患应急处置状况，确立责任人、义务地区，落实整改义务。对发觉存有比较严重违纪行为或自来水、用电量、用气出现异常转变等重特大安全风险的情况理应立即向市、县市级政府部门相关部门汇报。

第二十七条  定居房子出租内严禁下列个人行为：

（一）生产制造、售卖、不法拥有、吸入、注入冰毒或是容留别人吸入、注入冰毒等因涉嫌冰毒违法违纪个人行为；

（二）卖身、嫖宿、赌钱、散播淫秽物品等违法违纪个人行为；

（三）生产制造、存储、运营可燃性、有害性、放射性物质、腐蚀等危险物品或是假冒伪劣产品产品等违法违纪个人行为；

（四）私藏枪支、子弹或是弩、短刀等国家规定的管制器具；

（五）在不符安全消防规定的定居房子出租内停车电瓶车或是为电瓶车充电器；

（六）占有、阻塞、封闭式、闭锁疏散出口、消防疏散安全通道、消防疏散服务平台、安全通道，在疏散出口、消防疏散安全通道、消防疏散服务平台、安全通道停车电瓶车或是为电瓶车充电器等防碍安全疏散个人行为；

（七）毁坏、侵吞或是私自拆卸、停止使用消防设备和器械；

（八）伤害供电系统、安全用电，搅乱供电系统、用电量纪律；

（九）相关法律法规严禁的别的情况。

第二十八条  定居房子出租理应合乎下列安全消防规定：

（一）安全疏散、消防设备及器械、室内装潢原材料理应符合我国、省安全消防标准规范的有关规定；

（二）窗子和生活阳台正常情况下不可设定金属栅栏、防盗窗；须经设定的，理应能从內部便于打开，不可危害脱险消防疏散和救火援救；

（三）对根据我国、省安全消防标准规范容许仅设立一部疏散出口的住户建造双层房子出租，理应在二层之上的各层设立墙体窗子的位置最少设定一部用以公共性脱险的輔助脱险设备；

（四）三层之上的住户建造双层房子出租的疏散出口不可选用木结构建筑室内楼梯或是没经防火安全维护的金属材料室内楼梯；

（五）对电瓶车停车、电池充电地区与房子出租设定在同一工程建筑的，应依照我国、省安全消防标准规范搞好物理学隔开，并配备智能化烟感探测器和简单自喷设备；

（六）相关法律法规及其我国、省安全消防标准规范要求的别的规定。

第二十九条  电力工程主管机构理应按时机构供电系统公司对房子出租的供电系统、安全用电状况开展查验，并创建详细标准的安全大检查档案资料。

查验时发觉安全风险的，电力工程主管机构理应当众或是书面形式告之出租方或是管理员、承租方、相互定居人等立即采取一定的有效措施防患未然，出租方或是管理员、承租方、相互定居人等理应立即采取一定的有效措施防患未然。发觉伤害供电系统、安全用电或是搅乱供电系统、用电量纪律，情节恶劣的，电力工程主管机构能够通告供电系统公司中断供电系统，供电系统公司能够依照国家规定的程序流程终止供电系统，并依照相关法律法规要求通告客户。

第三十条  天然气主管机构理应催促管路天然气运营公司按时对房子出租管路燃气设备开展查验，创建详细标准的安全大检查档案资料，催促罐装天然气运营公司提升对房子出租客户应用罐装天然气的安全性指导工作。

天然气运营公司查验时发觉安全风险的，理应当众或是书面形式告之出租方或是管理员、承租方、相互定居人等立即采取一定的有效措施防患未然。出租方或是管理员、承租方、相互定居人等未立即采取一定的有效措施防患未然，可能导致燃气安全安全事故的，天然气运营公司理应依规终止气路，并在安全隐患清除后二十四小时内修复气路。

第三十一条  相关部门和镇市人民政府、社区服务中心的检查员发觉定居房子出租内存有更改危害房子安全性构造、应用作用，违反规定应用用火、电气设备和天然气设备，电瓶车违反规定停车或电池充电等安全风险的，理应催促出租方和承租方马上整顿。出租方和承租方未予相互配合的，理应依规立即采取一定的有效措施，防患未然。

第三十二条  发觉定居房子出租具备下列情况之一，不立即清除火灾安全隐患很有可能严重危害信息安全的，理应依规对风险位置采用临时性被查封对策，出租方和承租方理应立即清除安全风险：

（一）消防疏散安全通道、安全通道总数不够或是比较严重阻塞，已不具有安全疏散标准的；

（二）违背安全消防要求，应用、存储易燃物品危险物品的；

（三）违背消防工程规范，选用易燃性原材料室内装修，很有可能造成 重特大伤亡的；

（四）别的很有可能严重危害信息安全的火灾安全隐患。

火灾安全隐患清除后，出租方能够向做出被查封决策的消防管理单位申请办理消除被查封。消防管理单位理应依规做出是不是消除被查封的决策，并送到被告方。

第三十三条  定居房子出租为风险房子，有产生安全生产事故实际风险的，镇市人民政府、社区服务中心理应马上告之出租方、承租方，催促撤出房子出租内工作人员，并汇报县市级市人民政府。县市级市人民政府理应依规起动应急管理应急预案，依据具体情况决策采用关掉风险房子、机构工作人员撤出及其法律法规、政策法规要求的别的对策。

第三十四条  激励保险公司出示定居房子出租安全工作必须的保险理财产品和服务项目，激励定居房子出租租用被告方选购安全性责任险。

第三十五条  激励和适用出租方、管理员积极安裝合乎安防规范的安防商品和安防系统软件，健全房子出租消防设备、机器设备和器械。

第三十六条  承担定居房子出租监管岗位职责的单位以及工作员对定居房子出租管理服务中获知的各种信息内容理应给予保密性，不可用以法律规定岗位职责之外的主要用途，不可泄漏、售卖或是不法出示给别人。

第四章 法律依据

第三十七条  承担定居房子出租监管岗位职责的单位以及工作员违背本要求，有下列情况之一的，对立即承担的管理人员和别的立即责任人依规给与处罚；构罪的，追究其刑事处罚：

（一）违规扣除花费的；

（二）对检举的违法违纪主题活动，不依规妥善处理的；

（三）将定居房子出租安全性管理方面中获知的信息内容用以法律规定岗位职责之外主要用途或是泄漏、售卖、不法出示给别人的；

（四）有别的渎职犯罪、失职渎职、营私舞弊个人行为的。

第三十八条  违背本规章第十九条第一款、第二款，未按照规定签署房子出租社会治安安全责任书的，由公安部门勒令补签；拒不补签的，处二百元处罚。

第三十九条  承租方违背本规章第二十三条第一款第八项要求，留宿无身份证件工作人员的，由公安部门行政强制执行；拒不纠正的，处二百元之上五百元下列处罚。

第四十条  出租方、管理员、承租方、房产中介服务项目组织未按本规章要求申报定居房子出租信息内容的，由公安部门勒令时限纠正；贷款逾期不纠正的，处二百元之上五百元下列处罚。

第四十一条  出租方违背本规章第二十四条第一款第三项要求，未按要求安裝、运作视频监控系统，或是保存信息低于十五日的，由公安部门勒令时限纠正；贷款逾期不纠正的，处五百元之上五千元下列处罚。

第四十二条  出租方违背本规章第二十八条第一款第五项要求，在不符安全消防规定的定居房子出租内停车电瓶车或是为电瓶车充电器的，由消防管理单位勒令时限纠正；贷款逾期不纠正的，处五百元之上一千元下列处罚。

第五章 附录

第四十三条  本规章所指的封界式农村自建房就是指农（居）民建造的，室内楼梯坐落于房屋里，楼梯口无当然光照自然通风或是没法直达户外的住房。

本规章所指的电瓶车包含电动车、电动摩托和电动三轮车。

第四十四条  本规章自2021年1月1日起实施。