坚持不懈坚持创新驱动，健全农村基层管理机制

九江市自始至终把提升党的组织建设围绕改革创新整个过程，突显城镇(街道社区)抓党建的主责主业，完成了城镇(街道社区)党建办公室设定的全覆盖。坚持不懈提升协作高效率，综合提升城镇(街道社区)党建组织和机关事业单位，全方位推行大单位体系，全省城镇(街道社区)较改革创新前均值降低了五个组织，真实搭建起简洁干练统一的农村基层组织结构。九江坚持不懈重心点下沉、事权下发、能量下移，保证农村基层权利给农村基层、农村基层事儿农村基层办、农村基层事儿有些人干。依照依规依规、可放则放、责任一致的标准，各自授予瑞昌市码头镇、湖口县流泗镇、修水县渣津镇等经济发展发展镇150项、156项、159项县市级社会经济管理员权限，均值授予别的城镇(街道社区)77项县市级管理权限，对实际不用、标准不成熟的暂未下发；除政法机关驻派组织和税收、市场管理组织等外，正常情况下已不保存县(市、区)直单位原建在城镇(街道社区)的组织，将人员构成所有调拨城镇(街道社区)属地。全省共下划城镇(街道社区)事业单位编制3500个、工作工作人员2434名，大大的丰富了城镇(街道社区)人员构成能量。

该地探寻创建城镇(街道社区)岗位职责准入条件规章制度，不断完善城镇统一指挥相互配合体制和综合执法案子融洽合作体制，授予城镇(街道社区)对县(市、区)工作部门驻派组织责任人的人事考核权等权利，不断加强了城镇(街道社区)的统筹兼顾工作能力。德安县丰林镇乡长夏清川说：“改革创新后，镇党委综合生产调度工作能力大幅提高，农村基层社会管理创新水准大幅度提高。”

聚焦点高效率便民利民，打造出农村基层综合服务平台

九江市坚持不懈以老百姓为管理中心的改革创新导向性，切实打造出集审核服务项目、政务服务中心和生活服务类于一体的城镇(街道社区)便民利民服务平台，不断完善首问承担、一次性告之、做事代理商、特惠受理、服务保证等规章制度，推行“前台接待综合性审理、后台管理归类审核、综合性对话框出件”方式，全力实行“全科医师审理、一窗通办”，努力创造“网上一网办、线下推广一门办、当场一次办”。对于城镇(街道社区)行政审批制度与便民利民工作中长期以来力量薄弱、简易粗放型的具体，该地颁布文档，夯实县市级行政部门主管机构的管控具体指导义务，综合性采用工作中具体指导、培训工作、跟班学习、技术骨干下派、技术性确保等措施，切实提高城镇(街道社区)审核服务质量。融合集中化村(小区)便民利民資源，促进民政部门、人社厅、卫生计生委、农牧业等行业高频率便民利民事宜下移到村(小区)申请办理，完成了全省1892个村(小区)便民利民点全覆盖，加倍努力“简易事宜出不来村、繁杂事宜可代办公司”。

9月21日中午，已经瑞昌市码头镇行政审批局(便民利民管理中心)申请办理城镇居民社会养老保险信息内容变动业务流程的江州小区住户邓容敏对新闻记者说：“之前做事也要跑到30公里外的瑞昌市区，如今大门口就可以办了。今天我只花了半小时，在一个对话框就把水电工程交费和个人社保好多个事儿全办了。”据码头镇行政审批局厅长徐大荣详细介绍，便民利民服务厅还出示预定、廷时、错时服务项目，首先在全乡全部村(居)创建规范化便民利民点，保证了琐事出不来村，大事儿出不来镇。

切实行政执法，提高基层治理水准

长期以来，应对车子随便停车、小商贩占道经营、焚烧秸秆环境污染、房子乱搭乱建、绿化苗木违反规定种植等状况，城镇受稽查管理权限和能量限制，想小编不上，县(市、区)直单位可管又望尘莫及。对于此事，该地融合原来稽查能量和資源，摆脱条块，切实打造出城镇(街道社区)综合性综合执法团队，集中统一履行行政部门执法权，务求彻底消除过去“看得清的管不着，管得着的看不到”难题。不断完善综合执法公示公告、整个过程纪录、重特大稽查决策法纪审批和依法行政等规章制度，健全监督检查、审理、立案侦查、调研、核查、决策等程序流程，提升综合性综合执法职责配备和操作步骤，积极推进“团队体系化、运作网格化管理”管理机制，勤奋打造出全能稽查团队。贯彻落实综合执法负责制，严格遵守行政部门事业性收费标准和罚没收入收支两条线规章制度，规范执法程序流程和个人行为。深入开展城镇行政执法队伍管理，公示确定城镇的综合执法法律主体，全方位摸透城镇行政部门稽查人员同底数幂相加，集中化进行包括行政部门基础知识专业知识、综合执法程序流程和综合执法专业技能的培训工作，统一签发城镇行政执法证件。

此前，新闻记者在修水县渣津镇访谈时，该村党委书记、镇综合性城市管理局厅长匡小蜜正领队在街道社区上稽查。他感触颇深地说：“改革创新后，在综合性综合执法层面，帮我较大 的体会便是，岗位职责更为确立了，权力更为普遍了，稽查也更有自信了。”