3名专家教授受邀紧紧围绕乡村振兴的关键实际意义、发展战略每日任务及执行途径，汉中市中草药材产业链的优点和发展趋势基本建设等內容作从入门到精通的中心思想演说。

下列为演说文本摘抄

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走社会主义民主社会主义社会乡村振兴路面

2020—12.22

农业风险管控促进会会生长，清华农村现状研究所副院长。

党的十九届五中全会明确提出，我们要在“十四五”期内完成更高品质、更高效率、更为公正、更可持续性、更加安全性的高质量发展。中间经济工作会对2020年明确提出了八项经济工作关键，对农牧业又明确提出了处理好種子和农用地的难题，保证 我国粮食生产安全的规定。

汇总2020年未来展望2021年，汉中市的农牧业、乡村怎样完成高质量发展？

一、推进扶贫攻坚与乡村振兴合理对接

从乡村振兴视角看来。从明确提出乡村振兴到今日，产业兴旺、生态宜居、乡风、治理有效、日常生活富庶。

从农户、农牧业、乡村三个层面看，原以为完成了全方位转型发展，全面的发展，全面进步。从农牧业角度观察，造就有四点。第一，大家做为世界最大的谷物产出率强国，谷物、肉类食品、海产品各自超全球平均124KG、12KG和23KG。第二，坚持不懈农牧业产业结构升级性改革创新，从提供端使力，持续考虑城镇居民对多样化农业产品的要求。第三，农牧业的新经济业态创新在持续的释放出来发展趋势。第四，“青山绿水便是绿色发展理念”的绿色发展理念落到实处。从农户看来，2020年是扶贫攻坚全面铺开，造就令大家注目。这么多年根据农业合作社、农业合作社，各式各样的农业产业运营机构，在机构农户，提升 农户，发展趋势农户，富有农户层面做得十分取得成功。从乡村看来，乡村的公共文化服务社会保障的发展趋势成果极大，在其中文化教育、诊疗和社会发展兜底保障这三件事做得十分的完全。乡村治理体也在逐步完善，在环境卫生治理、基础设施建设基本建设、公共文化服务三层面完成了全面进步。

农牧业全方位转型发展，农户全面的发展，乡村全面进步，意味着在乡村振兴层面考试成绩有目共睹。怎样走稳社会主义民主社会主义社会乡村振兴路面，党的十九届五中全会明确提出了4个层面的目标任务和规定，提升 现代农业发展品质经济效益市场竞争，执行乡村建设行動，推进农村改革，完成推进扶贫攻坚与乡村振兴合理对接。

二、将来农业农村发展趋势自始至终遭遇两大挑戰

相对性于“十四五”甚至更长期的发展趋势，农业农村自始至终遭遇两大挑戰。第一，要自始至终保证 我国粮食生产安全，保证 特色农业安全性。第二，要持续变小贫富分化。因而，应聚焦点下列三层面大有作为。

现代化农业迅猛发展，水稻种植用上无人飞机

第一，提升 现代农业发展品质经济效益的竞争能力。效仿扶贫攻坚的方法，聚焦点中低收入群体，聚焦点经济发展落后地区地域，尤其是对于粮食主产区，这种的地区应当变成处理居民收入的头等大事。全力执行乡村振兴，更新改造升級基础设施建设，再次改进农户的日常生活标准。推进扶贫攻坚与乡村振兴合理对接。

第二，把扶贫攻坚的合理现行政策扩展到乡村振兴的别的行业。例如公共财政收入资金投入的难题，又例如基础设施建设基本建设的难题，又例如有关现行政策的偏向难题。

第三，把以往聚焦点到贫困山区的有关现行政策，转型发展到大家如何提高汉中市，如何提高陕西省，让她们紧跟东部地区沿海城市，紧跟大都市，那样的地区均衡发展趋势，它是很重要的难题。

三、朝向“十四五”，大家的每日任务是啥？

第一，农业农村农户工作中是全体党员工作中头等大事。第二，坚持不懈以我为主的特色农业安全性，14亿人把自己的工作紧紧端在自身手上。因此 在农牧业的产业发展规划层面，以我为主，玉米、稻谷主导权紧紧掌握在自身手上，猪牛羊马，养殖业要紧紧掌握在自身手上。谷物定天下，在总产量均衡的前提条件下，才所谓的优化结构，才所谓的多样化要求。第三，因素資源要向农牧业、乡村、农户歪斜，根据财政局、税款，正确引导ppp模式看向农业农村，在这个层面发展潜力大。第四，推进农村改革，处理乡村振兴的动力装置难题，坚持不懈土地制度改革创新，坚持不懈运营体制机制创新，坚持不懈推进乡村股份制改革改革创新，要让农牧业有新项目，要让从业农牧业的居民收入提高，要根据规模化的扩大，承包权的扩大，完成劳动者生产率的提高，让土地资源造成经济效益。运用乡村闲置不用的农村宅基地，发展趋势新经济业态创新，在土地资源的农村宅基地层面，我们要做总量扩大，干万不能做增加量。

最终推进乡村股份制改革改革创新，汉中市在这些方面基本很扎扎实实，乡村股份制改革改革创新三大层面，经营性资产、非营利性财产、可更新资源财产，对汉中市来讲，資源是财产，沒有分到一家一户的荒地荒山、山林水电工程，发展趋势旅游观光休闲娱乐产业链，发展趋势农业电商产业链，发展趋势别的的业态创新，竭尽全力，农户拥有个体经济之外的来源于集体经济组织稳步发展之后的第二份收益，这就是产权年限制改革创新的最终目标，因此 从这一视角看来，乡村振兴必须具体措施。

（文章系新闻记者朱媛媛、李佩蓉依据录音整理，有删剪）

以“两山”核心理念与城镇化发展推动乡村振兴

2020—12.22

浙大农村现状发展趋势研究所专家教授专家教授

一、以“两山”核心理念推动乡村振兴

“两山”核心理念——“青山绿水便是绿色发展理念”。“青山绿水”是对优质生态资源資源的品牌形象归纳。从这一定义考虑，天寒地冻、大海海边、蓝天白云诺尊、清爽气体、适合气侯，全是“青山绿水”的范围。还能够拓宽到“历史人文绿色生态”，不但优质的生态资源，并且久远的历史人文绿色生态也是“绿色发展理念”。“两山”核心理念围绕了绿色发展理念(自主创新、翠绿色、融洽、对外开放、共享资源)。

桃花茶树一角

“两山”关联的三环节了解，即:第一个环节是用“青山绿水”去换“绿色发展理念”；第二个环节是不仅“绿色发展理念”，可是还要挽救“青山绿水”；第三个环节是意识到“青山绿水”自身便是“绿色发展理念”。

“两山”核心理念能够反映为三大逻辑思维。一是坚守底线。即自然环境不可以做为发展趋势的成本，也就是不可以以放弃自然环境来谋取发展趋势，尤其是在吃饱穿暖难题都早已处理的状况下。二是发展趋势逻辑思维。即自然环境自身便是財富，便是“绿色发展理念”，保护生态环境、提升环境与发展经济发展并不矛盾，特别是在在幸福生活变成广泛追求完美的状况下。三是转换逻辑思维。即“青山绿水便是绿色发展理念”核心理念内函着转换逻辑思维。换句话说，“青山绿水”可否真实变成“绿色发展理念”，还必须有转换体制。一是坚守底线与发展趋势逻辑思维相统一的“两山”转换构思；二是生态资源与历史人文绿色生态相结合的“两山”转换构思；三是政府部门核心与市场运营相融洽的“两山”转换构思;四是产业融合与城乡融合紧密结合的“两山”转换构思。

留坝县房子沟民宿客栈

搞好“两山”转换文章内容，关键是坚持不懈绿色生态优先选择、绿色发展理念。转换的途径关键包含政府部门途径(如选购绿色生态保养与服务项目等)、社会发展途径 (如创建绿色生态股票基金和绿色生活等)、 销售市场途径这三条途径，在其中，根据市场经济体制完成绿色生态优点转换为经济发展优点的途径是最重要的途径。

销售市场途径实际又包含两根途径。一是立即途径，也称绿色生态产业发展途径。主要是对于可立即社会化买卖的生态环境，如水源、碳汇資源等，根据有关产权年限与买卖规章制度的创建，立即将資源绿色生态使用价值转换为社会经济使用价值。二是间接性途径，也称产业链生态性途径。主要是对于无法立即社会化买卖的生态环境，如怡人的气侯与气体等,根据关联性产业链产品服务在销售市场买卖中的绿色生态股权溢价，转换資源绿色生态使用价值为社会经济使用价值。

要高度重视共享资源体制创建。创建“两山”转换的“同创、共享资源、共富”体制，使“两山”转换成效造福一般群众。因此，要充足高度重视生态环境产权年限与管理方案及其有关现行政策分配的益贫性和公平公正；用应用好政府部门国家产业政策和社会政策的打杆，推动产业链机构、社合团队对一般群众的多元性发展趋势，充分发挥农户协作机构对小农的推动功效和益贫作用，完成小农民、贫苦人民群众与转换发展趋势有机化学对接和共富发展趋势。要推动資源财产化、财产股份化、股权合作化改革创新。

二、以城镇化发展推动乡村振兴

全方位乡村振兴发展战略要掌握农村使用价值特性以及变化趋势。农村使用价值的转变与现代化、都市化的发展趋势存有U型关联。乡村振兴便是要完成城镇误差化向城镇等价化的变化。农村使用价值来源于农村，农村使用价值的提高与完成离不了都市化的充足发展趋势与推动。

（材料配图图片）

都市化推动乡村振兴，最先要科学研究掌握都市化的实质。次之，都市化推动乡村振兴要反映在三个层面。一是推动“农牧业迁移人口数量市民化”。二是推动大城市资产、技术性、优秀人才下基层和城镇居民下基层，兴盛农村销售市场。三是推动乡村人口功能分区提升，打造出生产制造日常生活绿色生态一体、公共文化服务合理遮盖的农村群。

搭建汉中市当代中药材产业链高质量发展管理体系

浙江钱江专家学者长聘教授，国家教育部新时代高层次人才，享有国务院办公厅政府部门政府特殊津贴权威专家，浙江省理工学院性命学院教授、博导。

中医药学健康产业是宝鸡市传统式创收惠民产业链，也是具有开发潜力的支柱行业。宝鸡市中草药材資源丰富多彩，优点显著，产业链基本优良，发展趋势中医药学健康产业对培养新的经济发展突破点，促进全省经济发展转型发展，打造出“高质量食品药品之都”具备关键功效。

现阶段，多种政策利好的累加，终将推动汉中市中医药学产业链迅速发展趋势。另外，汉中市独特的地形地貌产生了绿色植物南北方相互依存的特性和微生物物种多元性，有着“自然资源宝藏”“纯天然种群基因库”之称，也是有“纯天然药库”美名，被称作“地球上同一层面生态环境保护最好是的地区”。历经很多年发展趋势，汉中市政府遵循“高新科技推动、水龙头推动、自发性栽种、市场运营、新项目支撑点、突显优点、不断发展趋势”的标准，栽种、生产加工阶段已产生了一定经营规模的产业链管理体系。全省中药材产业链总值超出100亿元，在其中中药材种植年产值约50亿人民币，制造业年产值约60亿人民币。

城固元胡现代化农业产业基地

立在新征程，掌握机遇与挑战。汉中市“十四五”整体规划全方位确立汉中市的重特大发展趋势机会和大城市精准定位，塑造汉中市完工“地区区域中心城市、绿色经济强市、幸福快乐环境优美名市”的目标，注重幸福快乐产业链建设工程，搭建全传动链条中医学养生健康服务项目方式，拉响“医养在汉中市”知名品牌。

一、汉中市中医药学产业发展规划遭遇的挑戰

产业布局不优。汉中药材种植总面积在全国各地地市级前端，但中药材产业链关键集中化在中药材种植等初端，大多数地道中草药材以吡菌胺售卖。而且沒有主导权，沒有主导权，中医药学公司年总值虽逐渐飙升，但绝大多数商品以原料、加工品为主导，欠缺以当地天麻、元胡、黄连等大宗商品中药材为原材料的精工细作生产加工骨干企业。中医药学文化创意产业传动链条还未产生。

产品品质不稳定。全省中草药材資源丰富多彩，栽种经营规模大，仍处在量的累积环节，区位优势并未转换为经济发展优点。中药材种植仍以药商自发性生产制造为主导，种植技术落伍，地道种类衰退状况广泛。某些农民为追求完美短期内经济效益，不科学使用有机肥、化肥及植物生长激素，不按中草药材技术标准和规范采收、生产加工，中药材质量无法确保。

“汉八味”知名品牌未产生地区知名度和知名品牌认同度，并未获得业内认同。汉中市中药材种植规模大，但沒有产生具备知名度的地区知名品牌或知名商标，公司名气低，知名品牌未知，欠缺领域知名度。如城固元胡生产量占全国各地的近七成，但欠缺知名品牌支撑点，只有以较低价钱出售到浙江磐安等地，假以“磐安元胡”售卖。

高新科技产品研发不够。高新科技要求和开发潜力极大，但科学研究资金投入不够、技能人才欠缺、应用研究落后，造成 独立专利权和新科技成分商品贮备匮乏。复合型人才欠缺已是牵制汉中市中药材产业发展规划的重特大短板，全省目前中药专业专业技术人员不够40人，尤其是繁育种植、产品质量检测、新药研究等层面高端人才急缺，没法合理占领中药材产业链销售市场主阵地。

确保能力不足。中药材产业链虽为六大产业链之一，但在招商项目、新新药开发等层面特惠幅度小、奖补现行政策少，欠缺大型企业大新项目推动，产业发展规划缺乏活力。欠缺技术专业中药材贸易市场和信息交换服务平台，无法有着销售市场主导权和主导权，中药材高品质难价格优惠。

二、“十四五”中草药材产业链发展趋向

汉中市要走坚持创新驱动中医药学产业振兴之途；坚持不懈高新科技兴药、创新驱动，走高品质可持续发展观之途；坚持不懈以“大中药材、大产业链、大健康产业”核心理念，走产业链融合发展之途；坚持不懈以中药材資源维护开发设计为关键，走规范化、规模化、群集发展之途。坚持不懈以名药、名方、知名企业培养发展趋势为支撑点，走“中国汉字号”中医药学品牌文化建设之途。

#汉中市中草药材

第一，打造出中草药材产业基地——汉中市中药材产业发展规划的核心区。以汉中市为管理中心辐射源附近500公里，产生一个以买卖为管理中心的生产加工、市场销售、货运物流、信息内容、检验、技术咨询等为一体的综合性产业基地，产生产业链集聚。确保汉中市地区及附近中药材生产制造的产品质量难题，培养一批在全国各地有知名度的中药材大种类和优点种类，打造出有地区关键危害和全国各地危害的关键中药材集中地。

第二，基本建设规范化中药材种植(饲养)产业基地。依据各区县气侯、土壤层、自然地理特性、中药材遍布和中药材种植(饲养)基本，井然有序发展趋势具备地道优点的地区特点中药材、大宗商品优点中药材和稀有发展潜力种类，自主创新绿色生态养殖技术性与方式，提高经营规模、质量、資源知名品牌竞争优势。适用经营主体依照GAP技术标准，搞好中草药材规范性产业基地基本建设，加速中草药材产业链大县和省部级中草药材药源产业基地基本建设脚步，争取栽种总面积做到200平方公里之上，助推产业兴旺和乡村振兴。

第三，搭建经贸商品流通管理体系。完善健全药材产地仓储物流、智慧物流、存储保养、网络技术、质量检验等服务项目和保障机制。打造出集全省中草药材集散中心买卖、物流仓储、品质产品质量检测、线上与线下服务项目及展销会展现“五位一体”的中草药材商品流通服务站。

第四，人才引进和服务项目组织提升社团组织协作。引入一批高层次人才的科学研究优秀人才和专家团，处理产业发展规划的核心技术难题，创建研究所或引入第三方根据我国验证的服务项目组织和团队，提升校企合作办学，把高等院校的科技成果和技术性优点转换到生产能力上。

第五，药养旅融合推动三产融合。促进“互联网技术 中医学诊疗”，发展趋势中医学远程医疗系统、互联网医疗、医药咨询等新式健康服务方式。灵活运用汉中市丰富多彩的中药材資源和久远历史人文，开发设计一批以中药材資源为主题风格的特点饮食搭配、买东西、感受、健康养老文旅产业商品。中药材資源、健康养老、度假旅游一体发展趋势，多样化推动产业发展规划。

第六，政府部门高度重视，政策支持。地市级创立市中医药学产业发展规划领导组，承担协调工作、工作中促进，科学研究、处理中医药学产业发展规划中的重特大战略难题，领导干部和单位包抓关键新项目。各个各单位要把中医药学健康产业发展趋势做为做优做强“四个在汉中市”、推动社会经济发展趋势、执行乡村振兴发展战略的重要举措，进一步加强组织协调。创建以政府部门资金投入为正确引导、公司资金投入为行为主体、社会发展资金投入为填补的多样化资金投入体制。

第七，基本建设健全的全产业链和品质保证管理体系。搞好中草药材规范性栽种、提高中药材生产加工研发能力、完善销售体系、推动中医药学三产融合发展趋势、贯彻落实政府部门保障机制的基本建设、推动中医药学产业基地等关键每日任务，按期完成汉中市中医药学产业链跨越式发展总体目标，把中医药学健康产业基本建设变成执行乡村振兴发展战略的技术骨干产业链、社会经济发展趋势的朝阳行业和提高人民群众生活品质的民生工程产业链、幸福快乐产业链