得到 饲养用海运营所有权证，柴志爱每一年要向村团体上缴5000元房租，他的内心却安稳了很多。手上一本所有权证，确立饲养水域所有权，一改过去“争底盘”搞饲养的局势。在许多 养殖场来看，过去饲养水域沒有所有权，谁先占据谁饲养，都没有“有偿服务用海”的定义。“由于饲养水域所有权不清，常常有养殖场为了更好地角逐饲养水域而产生纠纷案件的事儿。”黄避岙乡副乡长张楹说。

为了更好地确立饲养水域所有权，宁波象山以黄避岙乡为示范点，推行饲养用海“三权分置”改革创新。根据此项改革创新，确立饲养用海使用权归属于国有制，海域使用权根据公布招拍方式出交给国有制企业。国有制企业为一级分包行为主体，将饲养用海分包给村团体，再由村团体承揽二级分包职责，同意将饲养用海分包给村团体或公司、本人，养殖场具有承包权。现阶段，黄避岙乡转让敞开式饲养用海近平方公里，扣除水域土地出让金近一亿元。

“饲养水域土地确权是一项双赢的改革创新，养殖场内心安稳了，还能为此得到 借款；村团体能因而增加利润；因所有权不清产生的分歧也将降低。”象山县生态资源和城建局有关责任人说。

如何使饲养用海“三权分置”改革创新全方位落地开花，产生大量的自主创新收益？宁波象山在汇总黄避岙乡示范点的基本上，全乡实行这一“三权分置”方式。不久前，某县颁布《关于开展开放式养殖用海海域“三权分置”促进乡村振兴的实施意见》，推动饲养用海水域标准化管理、推动渔业资源有效运用、提升村集体经济收益。目前为止，全乡总计转让饲养用海13112.7796公亩，扣除水域土地出让金40.8亿人民币，授予海域使用权资格证书51本。

为了更好地使此项改革创新更为精确合理，宁波象山摸透近海滩涂地資源同底数幂相加，科学研究划分近海滩涂地饲养范畴。此外，某县应用大数据技术和地理信息系统，融合高像素遥感图像材料，入录了近海滩涂地饲养用海饲养信息内容。调研数据信息显示信息，现阶段，宁波象山近海滩涂地能养地区总面积为近50平方公里。