疫情防控给城市治理产生极大的挑戰。柯桥街道社区做为全世界经营规模较大 的纺织产品中转站——中国轻纺城所在城市，防治难度系数也是史无前例。殊不知，打开以往一年的加考题，柯桥街道社区拿出了高分数试卷：街道社区喜获全省抵御新冠肺炎肺炎疫情先进集体事迹；大渡小区党支部书记刘文鸿做为全国各地抵御新冠肺炎肺炎疫情先进工作者上京接纳嘉奖。

“应对肺炎疫情考试，街道社区坚持不懈共创共治创新发展理念，基本建设从我做起、每个人尽职、每个人具有的社会管理创新共同命运，搭起了一道坚不可摧的安全性天然屏障。”柯桥街道党工委镇长陈勤说。

加强群防共治

“新柯桥人”不缺阵

“又有爱心企业捐助了六万只防护口罩，通告小区尽早派人去取。”这几天，柯桥社区服务中心办公室主任邵正峰又繁忙了起來，做为街道社区疫情防控工作中工作组的责任人，他除开要盯牢日常防控措施的贯彻落实，最关心的便是疫防物资供应。

这六万只防护口罩，是印尼投资者鲍比在上年12月初捐助的。鲍比2006年来柯桥做生意，现如今已在柯桥娶妻生子，变成一名“新柯桥人”。上年今年初，在防护口罩最急缺的情况下，他就想尽办法购置了1000多个防护口罩，授权委托柯桥区红十字会捐助给小区、医院门诊、公安局等急缺的地区。

在柯桥街道社区，有一大批像鲍比那样的“新柯桥人”。数据分析显示信息，街道社区户籍人口八万余名，外来人口却达十五万，在其中外国籍长住商业服务人员1800余名，来源于43个国家和地区。这种“新柯桥人”，变成街道社区抗疫的一支关键能量。

去年春节期内，熟练汉语的也门投资者拉德曼和好多个同乡积极报考变成管墅社区志愿者，参加住宅小区接口值勤等工作中；柯桥区同城网救护队副大队长何贤中，人虽在杭州临安家乡，却情系柯桥，根据手机远程控制联络，分配工作人员们担负玉兰花小区消毒、物资供应筹集等工作中……东西方青年志愿者携手并肩防治肺炎疫情，变成那时候一道与众不同的美景。

“近些年街道社区积极推进打造出共创共治共享资源的社区治理管理体系，构建对外开放、宽容的大城市自然环境，激励大量‘新柯桥人’变成社区治理一分子，外来务工人员多、流通性强的基层治理难题变成闪光点。”邵正峰说。

破译物业管理服务困境

居民自治“做主人家”

大疫当今，大爱无疆聚流，但要手工编织起一张严实的疫情防控网，小区治理效能尤为重要。“住户的信赖，是提高治理效能的重要。”鉴湖园小区党支部书记吴红平说。

上年11月20日，鉴湖景园一名印度籍居民在7天家居观查满期后，dna检测結果复阳。那天晚上，吴红平静全部社区干部一起，当晚分配住宅小区封闭式防护、消毒杀菌、住户抚慰等工作中，为第二天集中化采检充分准备。21日是柯桥区村（社）换届选举选举村（居）民意味着的大日子，但住宅小区5200多家居民紧密配合，从早晨7点至夜里8点，柯桥区疫情防控公司办公室高效率完成了住宅小区全体人员dna检测。因为反映立即，肺炎疫情仍未外扩散，住宅小区全体人员检验均为呈阴性。

在吴红平来看，这次大仗身后的重要，便是住户的信赖。“这2年在小区正确引导下，住宅小区基层民主水平愈来愈高，住户对大家的认同度也相对提升了。”吴红平说。

在柯桥街道社区，有一批繁杂多元化的住宅小区。大渡小区是个大中型“香港移民小区”，住户超2.五万人，60%之上是“新柯桥人”。2016年，大渡小区打造出了一个总面积约2000平米的邻里中心，为住户出示阅览室、舞蹈教室、亲子游会所等场地，按时举行各种主题活动，让住户能够更好地融进小区日常生活。

 为了更好地破译物业管理服务中的难点，两年前，大渡小区在街道社区具体指导下首先创立自然环境和物业管理服务联合会（通称环物委），在小区业主中选择有声望或有专业能力的住户出任委员会，对物业管理公司、业主委员会、小区业主三方开展监管。“之前，盈润宅院住宅小区墙体、路面损坏难题拖了四年，房地产商一直以过去了质保期、存有人为因素毁坏等原因推诿，正好环物委组员中有一名刑事辩护律师，他领着住宅小区业主委员会数次与房地产商商议，这个问题总算解决了。刘文鸿说。

“肺炎疫情对大城市治理现代化明确提出了高些的规定，而最先必须提升的是住宅小区的基层民主工作能力。”柯桥街道党工委组织部部长曹俊说。近些年，柯桥街道社区逐步完善物业管理服务管理体系，完善小区业主、物业管理、业主委员会等多方面参加的商议共治体制。现阶段，管辖区159个居民小区中，有标准建立业主委员会的住宅小区已所有建立进行，占60%上下。

探寻协作共治

从“爱忧伤”到“大合唱”

除开轻纺城销售市场，柯桥街道社区管辖区内也有39幢经贸房屋、柯东物流仓储管理中心等，遭遇的难题通常比较繁杂，只靠小区本身能量还不够。因此，柯桥街道社区推动社区党建契约化共创，并在这个基础上发布共建单位“轮换制现任主席”规章制度，处理小区“疑难病症”。

柯东物流仓储管理中心每日车子出入3000几辆车次。殊不知，怎样管控这群全国各地跑来跑去的货运司机，让承担属地义务的红丰社区干部犯了难。

上年6月初，小区共建单位柯桥区交通局变成轮换制企业，副局沈宏明出任“轮换制现任主席”后，带头小区别的共建单位，创建起一套多方面协作的常态体制，帮社区干部解决了这一件头疼事。

“契约化共创做大做强了管辖区内农村基层站所、金融机构、院校、医院门诊等共创資源，但一般 仍是小区挑大梁，而‘轮换制现任主席’则是让共建单位唱主角，根据每个月一次交替，激起每个共建单位社区服务的主动性。”柯桥街道党工委委员会潘国昌说。

伴随着“党建工作契约化”共创方式的持续推动，城市治理精细化管理水准持续提升：以前小商贩汇集、乱七八糟的笛扬路商业街，在多方面协同勤奋下完成了标准治理；路面违停难题逐渐获得减轻……

肺炎疫情期内的城市治理，“聪慧”二字也更加关键。上年5月，柯桥街道社区运行“智慧小区”基本建设，用互联网技术、云计算技术颠覆式创新城市治理，完成小区内聪慧行驶、智慧停车场系统、火灾事故全自动预警信息等“聪慧”管理方法，及其室内空间、資源、优秀人才和停车位等共享资源。现阶段，“智慧小区”服务平台已在大渡、玉兰花、鉴湖园、瓜渚湖四个小区示范点，申请注册住户做到8190人。

“‘智慧小区’微信小程序合理结合了小区日常生活、共享资源日常生活、党的组织生活、便民利民等4大版块21项內容和各小区特点控制模块，让小区共治更为高效率、方便快捷。”潘国昌说。

从群防共治到居民自治，再到多元化共治，柯桥街道社区以党建工作为推动，以高新科技为支撑点，构建互连互享、高效率运行的整治服务平台，提升城市治理精细化管理、智能化系统水准，创下了疫情防控和城市治理的“柯桥方式”。