以 乾坤之大，黎元为本 的情结，坚持不懈民生工程为主，上位高效率推动

百卉 好望角这一新楼盘于2011年完工，因土地资源占有红杠等多种多样缘故，一直沒有申请办理不动产登记证。242户小区业主中，有一些是知其一生艰苦乃至两三代人的一同投入，买下来一套房，却办不上证，内心填满着无穷的躁动不安和苦楚。

普通百姓懂憬的这部不动产登记证，触动着市委市政府、市人民政府及其各界人士关心和希望的眼光。2020年1月，履新娄底没多久的市委秘书长、市人大常委负责人刘非发觉房地产业信访难题许多 ，了解有关部门， 究竟也有是多少房子未发不动产证？ 规定 无籍房 办理证件难难题务必尽早处理。接着，依据市委市政府、市人民政府分配，市委副书记、公安局局长陈旌率调研组赴吉林四平市学习培训 无籍房 办理证件工作经验。

民之所往，政之所做。我区在我省首先运行 无籍房 办理证件，全力以赴推动集中化解决房地产业办理证件信访突显难题专项整治。创立了刘非为第一小组长，市委副书记、省长杨懿文为小组长，市领导干部毛健刚、陈旌、梁立坚、王成良为副处长的高端领导组。她们在决胜千里、搞好统筹规划的另外，下沉一线，生产调度督查，超强力推动。2020年12月29日，刘非深层次娄底中心城区调查安装 产业基地基本建设和 无籍房 办理证件工作中时注重，要深层次贯彻以老百姓为管理中心的发展思想，积极主动回复人民群众 急难愁盼 ，坚持不懈依规依规解决民生工程难点，用党员领导干部的艰辛指数值获得人民群众的幸福感，让这座大城市更有温度、更有满足感。1月8日，杨懿文在调查走访调查 无籍房 办理证件一线工作员时强调， 无籍房 办理证件是人民大众最关注、最立即、最实际的社会问题，我们要坚持不懈以人民为中心，下决心，始终如一地推动此项工作中，进一步维护保养好人民群众合法权利，保证不达目地不放手、不解决困难不撤兵。

市委副书记、统战部长、市集中化解决房地产业办理证件信访突显难题专项整治领导组常务委员副处长梁立坚，坚持不懈每星期举办一次领导组工作中会议，风雨兼程；依次举办30数次总结会、专题讲座会， 点到点 地对各项任务开展生产调度，细致精确。

各县市、市直单位有关工作部门把推动 无籍房 办理证件与推进 坚定信念、铭记重任 专题教育和干部作风集中化治理有机结合，敢于担当，全力争先创优。党建负责人亲自出战、求真务实。动员大会、总结会、调度会、现场办公会，有她们真心的响声；新项目调查、发证当场、信访一线，有她们繁忙的影子。 只愿众生俱饱暖 ，她们手上的工作中千条万条，而近期好多个月， 无籍房 办理证件毫无疑问是抓得尤其紧、认真尤其多的事宜。

从此次 无籍房 办理证件中，大家刻骨铭心感受到，坚持不懈以老百姓为管理中心，肯定并不是一句宣传口号。竖向究竟、横着到边，每一个办理证件难点的解决，都围绕着坚持不懈人民利益高于一切这条主线任务。是否单位岗位工作职责内的事，与工作中业务流程是否有关系，沒有谁去考虑到，大伙儿惦记着的是怎样各尽其责，共同奋斗，尽早把证办完。 记者采访中，触碰到的每一个工作员都是有那样的的共识。

以 提升基本、不碎政策法规 的逻辑思维，坚持不懈守正新开，勇于创新实践活动

聪者听于无音，明者常见于未形。 历经扎扎实实调查、民主集中制，《娄底市集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作方案》颁布。这一总纲性文档，确立了 无籍房 办理证件的 设计任务书 时刻表 路线地图 科学方法论 。坚持不懈系统软件整治、法治建设、环境整治、治理整顿，坚持不懈 依规依规、民生工程优先选择、求真务实、分类施策、源头治理、高位推动 ，2020年， 无籍房 办理证件工作中获得实际性提升并产生一批合理工作经验，处理 无籍房 办理证件历史时间遗留80%上下；到2021年， 无籍房 办理证件历史时间遗留基础解决，常态化基本创建。根据体制自主创新和体制机制创新，逐步完善了 坚持不懈 民生工程优先选择、依规依规 两根主线任务，秉持着 证缴分离出来、容缺申请办理 2个着力点，遵照 全步骤压实责任、项目生命周期管理方法 2个规律性，切实输通 盲区、堵点 ，完成公平合理、维护保养集体利益 的工作中布局。

新天地建材市场一期有2000余买房户。因为多种多样繁杂的缘故，新项目一直无法工程验收红包外挂、派发不动产登记证。此次办理证件，一块355平米的土地权属是个 肠梗堵 ，牵涉到房地产商、金融机构、财产企业等10好几个权益行为主体，有提起诉讼、被查封、质押等双层法律事实。这一堵点被最后连通，就归功于体制和规章制度的自主创新。领导组重点工作督办、重点项目建设关键生产调度、仿真模拟行政审批制度、一案一策、城区连动、巡视与解决工作中同歩推动等体制的运作，产生 组合策略 ，强有力地促进了一个个 堵点 难题 解决问题。

领导组内设公司办公室和规划条件核查与办理证件、工程验收、税金清缴、信访维稳、严厉打击解决、巡视责任追究等重点协作组。各协作组和有关工作部门以 无私无畏、竭心民利 的精神实质，以 提升基本，不碎政策法规 的逻辑思维，以 逢山开道、逢山开路 的胆量，要敢守正创新。市解决办政法委副书记负责人、市生态资源和城建局党委书记刘新文详细介绍： 我区 无籍房 办理证件一直坚持严厉打击、依规容缺、依规追讨、依规办理证件并行处理的解决标准，统一现行政策规范，一把尺子量究竟，保证公布公平合理处理 无籍房 办理证件遗留。另外简单化做事步骤，用足用熟法律法规现行政策，不纠缠不清细微末节，不提升法律法规道德底线,妥当推动 无籍房 办理证件。

容缺申请办理，并不是个新鮮词。可是 无籍房 办理证件，如何 容缺 、如何 申请办理 ，考虑着工作中聪慧和责任与担当。一部分申请办理材料不全的新项目，该怎么办？规划条件核查和办理证件组则采用 先运行基本建设工程竣工规划条件核查程序流程，再立即补足相关资料 的方法，优先选择确保 基本建设工程竣工规划条件核查 证实或说明的申请办理。工程验收组探寻并实行 审核单位仿真模拟审核 责任主体服务承诺 协作组贷款担保 三位一体的工程验收方式。市保障性住房服务站对 物业管理服务用地办理备案 难题，明确提出 沒有依照整体规划规定配套设施基本建设物业管理服务用地或是少配套的 无籍房 新项目，由街道社区、小区承担机构小区业主和房地产商商议 的解决方法。

证缴分离出来 ，购房者办理证件与追讨新项目行为主体欠付税金、追责有关义务相分离，购房者办理证件与新项目整顿相并行处理，优先选择处理购房者办理证件难题。这也必须对一些条例开展提升。税金清缴组 当心证实，严肃认真看待 。市税务局厅长石洪波上任的第一项工作中便是与有关部门一道，科学研究怎样从税金层面连通 无籍房 办理证件的 堵点 。市税务局财行税科副科长扶羿华详细介绍，由于 无籍房 办理证件繁杂的历史时间缘故和实际艰难，办理证件材料能精减的尽较大 勤奋精减。 之前办理证件务必出示不动产发票，如今只需出示契税发票或税局出示的房产契税凭据就可以。 天地人和新项目曹新莲感觉 便捷多了，办得快了 。

挂图作战、加强评定、比评迎头赶上，办理证件进展每星期排行通告，逐层传输工作压力，谁也不甘人下，产生了全力争先创优的气氛。娄星区从工作中和工作作风2个层面加强正向激励，颁布《 无籍房 办证群众工作 接力棒 递进式考核暂行办法》，贯彻落实重点项目建设特惠受理规章制度；每星期总结会上，设定 优秀席 和 后入席 ，各自由办理证件快的优秀意味着和办理证件工作中落后的落伍企业负责人作正反面典型性讲话。市住建局（人防办）将 无籍房 办理证件工作中列项10分记入绩效考评。新化县将考评結果列入平安建设（综治工作中）评定范畴。

以 夙夜在公、尽职尽责 的拼劲，坚持不懈目标导向，不懈克难攻坚

百弘名校城B区2000多家分证于2020年12月18日基础交完；A区2020年12月24日申请办理总证，现阶段已申请办理1600多本份证。这一速率，要在之前是不能想像的。 百弘名校城房地产商意味着胡革荣惊叹不已。

上访者消费者维权很多年，沒有結果。上年12月当收到要大家带材料去办理证件的电話时，最开始还不敢相信呢。 科技苑小区业主吴晓彬觉得它是个 意外之喜 。

办理证件五万多本，清缴税金5.4亿元，这两个填满着民生工程温暖的数据信息身后，多少人投入了是多少心力，没法统计分析，也无以言表。据统计， 无籍房 的每一本证，必须50好几个阶段支撑点，必须几十个人乃至几百本人的延续勤奋。

跨年 ，很多人 陪着亲人享着承欢膝下，亦或在看电视剧、看手机 但2020年至2021年 跨年 ，绝大多数 无籍房 办理证件工作员，是在办公室渡过的。 挑灯夜读，吃的是简易的快餐盒饭。尤其是年以前办理证件最后的冲刺环节， 白 黑 5 2 是常态化，她们在办理证件一线迎战了两个多月，如果能分配一天轮休也是件奢求的事。 市不动产权管理中心负责人彭武说到这儿的情况下，这一威风凛凛男生，也动心地流下来了泪水。

每一个人都不简单！ 不论是用心谋化還是生产调度分配，不论是与单位融洽還是与人民群众沟通交流，不论是测绘工程核查還是工程验收，不论是信访维稳還是严厉打击应急处置，不论是税金清缴還是巡视督查，不论是会务工作還是资询备案，不一样的人物角色，唱着 同一首歌 。她们在不一样的职位，肩负着不一样的义务，但都以 夙夜在公、尽职尽责 的拼劲，以民生工程为主，以顾全大局，坚持不懈目标导向，不懈克难攻坚。梁立坚在 无籍房 办理证件生产调度群内写出了那样一段话： 一双双期盼的目光，一声声刚劲有力的回复，奏出着民本情结的唱响；一本本红彤彤房产证，一份份浓浓枝干情，溫暖着这座大城市。 市委市政府第六巡视组小组长吴润民评价：此次专项整治，产生了 敢于自主创新、勇于担当、敢敢打敢拼 的 无籍房 办理证件工作精神，这即是全体党员党员干部坚持不懈以人民为中心、民生工程高于一切的主动行動，也是市委市政府干部作风集中化治理成效的最立即反映。

市解决办做为集中化解决行動的综合性融洽组织，3个多月内，下达政策性文件等35个，筹办大会近三十次，制订公布表格410份，出示不动产权意向书86份。从这种数据信息就得知其工作强度之大、高效率之高。

市生态资源和城建局300余名恪守在 无籍房 办理证件一线，党政一把手带领包案，5位党委委员每个人领着2名小编共包案52个新项目。重塑审批流程图，将基本 串连 调节为 串联 ，短期内搭建当场测绘工程、整体规划核查、出（转）让和权籍调查等事宜的融洽工作机制；精减审核要素，容缺审核下，规划条件核查時间环比减少80%之上。测绘院出示房产精确测量汇报733份，出示分证单独立户工程图纸43738份。不动产权管理中心3个月为 无籍房 申请办理房产初次备案78个，为无过错购房者申请办理单独立户备案31336本，分证登记单日最大申请办理2065本，创历史记录。办理证件服务厅工作员付艳，本来眼睛视力不佳，每日电脑上申请办理业务流程，有时候持续长达13个钟头，双眼疲倦了，滴几滴眼药，再次！直至2020年底进行颁证行动每日任务才去湖南湘雅医院查验，这时眼病已很严重了。

市住建局（人防办）充分体现 敢想敢干、干就干好、敢敢打敢拼、奋力拼搏 的精神实质，进行 无籍房 办理证件 百日行动 行動。局（办）党委书记、厅长、负责人黄大生依次主持人举办15次总结会。全局性（办）借调102名干练能量，创立51个包案业务流程具体指导协作组，第一时间所有下移新项目一线全过程具体指导。市保障性住房服务站在我省首先开发设计棚户区改造房网签备案系统软件，提升审理对话框和申请办理地址，启用预定申请办理、集中化大批量申请办理等服务项目，追讨及时1.41亿人民币维修资金。

市初级人民检察院全过程参加 无籍房 办理证件有关现行政策的科学研究和制订，对在其中涉法信访难题开展实际贯彻落实。对于涉及到质押、被查封难题危害办理证件的15个新楼盘，市初级人民检察院副院长梁飞越机构中级法院有关部门及娄星区人民检察院号脉接诊，出示法律法规计划方案。尤其对于武警部队星苑、新天地建材市场，明确提出 释放出来一部分质押权 的计划方案，既考虑办理证件规定，又沒有危害产权人合法利益，为别的相近新楼盘出示了可拷贝的工作经验。

财政局做为税金清缴组带头企业，充分运用机构、归纳、督查职责，带头制订税金征缴现行政策，带头运行司法部门追讨程序流程，保证税金 应交尽缴、应追尽追 。市税务局将任务分解到10个重点协作组，推行包案到人、义务到岗，完成市区 无籍房 税金清除率100%，进库税金两亿多元化。各地各部门副局周良初因心脏手术在长沙市住院治疗，不管不顾医师和亲人劝说，回到公司办公室举办协调会，会商审签秘密文件。刑侦大队提醒谈话、走访调查8家房地产开发商，具有了警告威慑功效。市信访局招待应急处置房地产业行业信访事宜83批58个新项目16000余户，对出現的访情，第一时间由上级领导生产调度有关企业，举办当场接访大会开展融洽应急处置。市房地产处遗办一个月内机构递交棚户区改造房单独立户备案材料5010户，顺利完成办理证件5000户总体目标。

娄星区38名省市级领导干部、68个包案区直企业、6个城镇（街道社区）470名牌包包案责任者迎战 无籍房 办理证件行动最前线，疏通人民群众 人生路 ，连通工作中 堵点 。各包案区直企业、城镇（街道社区） 义务八包 ：包政策宣传、包调研摸排、包体制创建、包信息内容通畅、包思想工作、包左右连接、包信访维稳、包解决问题。 一件事区 无籍房 办理证件，省委巡视组上年11月入驻时是督办难题，到年末，规定汇报经验材料。 区解决办办公室主任刘光合作用说。

娄底经济技术开发区以区重点办为轴点，多单位产生合理中国联通体制，对于各新项目详细情况，各自选用帮办、代办公司、督查等方法，贯彻落实 无籍房 办理证件。169旧村改造新项目、新天地建材市场一期和三期、湘驰园全是 尤其难啃的硬骨头 。龙声新城区不畏艰难，采用集中化科学研究、部门联动、协力行动方式，各工作专班全过程徒弟工作。 大家像扎针灸一样，一个点一个点地去扎通，既注重幅度，又注重手法。 该区域解决办办公室主任刘建感触颇深地说。

冷水江市单独立户办理证件数解决占有率暂住全省第一，省委巡视组转送办的 阜宁湾 等五个新楼盘，2020年底逐一如期完成解决。涟源市依照 砍土分方，义务包干制 一案一策、有的放矢 的标准，将17个新项目分成3批逐渐给予解决。对项目规模小、周期时间长、开发设计用地性质为划转土地的3个新项目，采用授予划拨用地特性的不动产权证书；在事后不动产权全过程中，按户追讨土地交易合同款。双峰县不动产权管理中心打开打硬仗方式，从人力资源管理销售市场招骋6人，从房产公司使用10名业务流程能人，日夜奋战赶证。新化县按 催促办理证件、调研应急处置、司法部门依法查处 标准归类推动，创建案件线索排查、领导干部包案、管理决策与协作应急处置、容缺申请办理免除责任、税金追讨、两法衔接等工作方案，工作中成效明显。

乐民之所乐者，民亦乐其乐。 十年难点一朝解，心系群众排民忧 解老百姓急难愁盼，办民生实事好事儿 一封封感谢函、一面面锦旗标语，说不绝 无籍房 小区业主极其的愉悦，也道不绝她们深深地的感谢！市委市政府、市人民政府坚持不懈文明城市创建办好事沒有休止符、沒有终点，更将立足于当今、着眼于长久，以改革创新破题，以自主创新拓路，牢记初心、砥砺奋进，朝着高些总体目标拼搏！