陕西墙体广告   ■ 人才是权衡一个国度综合国力的重要指标，推进“四个全面”战略规划，中心主体是人才，基本途径是释放人才生机，实质请求是促进人的全面开展。我们只要一直 坚持人才优先开展战略，培育培养更多对“四个全面”战略规划了解透彻、贯彻积极的人才，发挥他们在党执政兴国中的关键作用，完成人尽其才、才尽其用，才干 为谐和推进“四个全面”战略规划提供源源不时的智力支持。
　　■ 水不激不跃，人不激不奋。能否留住人才、用好人才，强化鼓励是关键。要进一步完恶人才鼓励机制，让人才完成名利双收，最大限度激起各类人才干事创业积极性。
　　■ 人才培育是人才队伍建立的根底。要愈加关注人才的全面开展和综合素质进步，创新培育形式，促进人才范围、质量、构造与经济社会开展相顺应、相谐和。
　　■ 坚持党管人才这个基本。党管人才是人才工作的基本准绳。各级党委要充沛发挥统揽全局、谐和各方的指导中心作用，坚持“一把手”抓“第一资源”，树立激烈的人才认识，健全党管人才的运转机制，充沛调动各部门和各方面积极性，构成人才工作的强大合力。
　　人才资源是最珍贵的资源，人才优势是最基本的优势。党的十八大以来，习近平总书记对人才工作作出一系列重要指示，涵盖人才培育、引进、使 用、鼓励等各个方面，为做好新形势下人才工作指明了方向。在“七一”重要讲话中，习近平总书记强调指出：“‘功以才成，业由才广。’党和人民事业要不时发 展，就要把各方面人才更好运用起来，聚天下英才而用之。”我们要认真学习贯彻习近平总书记关于增强人才工作的重要指示，坚持以建立人才强省为目的，以体制 机制变革为动力，构建科学标准、开放容纳、运转高效的人才开展管理体系，最大限度地激起人才生机，为建立愈加美妙的陕西提供刚强有力的人才保证。
　　一、认真学习贯彻习近平总书记重要阐述，深入认识做好人才工作的极端重要性
　　习近平总书记指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才”，强调“致天下之治者在人才”“坚持党管人才准绳”“择天下英才而 用之”“让人才事业兴隆起来”等。这些重要阐述表现了党中央对各级各类人才的关怀注重，彰显了中国广纳天下英才的博大襟怀，极大地丰厚了中国特征社会主义 人才理论内涵。
　　推进“四个全面”战略规划的重要支撑。“四个全面”战略规划确立了新形势下党和国度各项工作的战略方向、重点范畴、主攻目的，是党中央团结 率领全党全国各族人民创始中国特征社会主义事业新场面的施政总纲。人才是权衡一个国度综合国力的重要指标，推进“四个全面”战略规划，中心主体是人才，根 本途径是释放人才生机，实质请求是促进人的全面开展。我们只要一直坚持人才优先开展战略，培育培养更多对“四个全面”战略规划了解透彻、贯彻积极的人才， 发挥他们在党执政兴国中的关键作用，完成人尽其才、才尽其用，才干为谐和推进“四个全面”战略规划提供源源不时的智力支持。
　　践行新开展理念的必然请求。中央提出的创新、谐和、绿色、开放、共享开展理念，是把握世界大势、人类社会开展规律和我国国情得出的科学论 断，也是指引中国开展由“跟跑者”向“领跑者”转变的行动指南。我们只要顺应新形势新任务，引导各类人才充沛认识、深入了解、主动践行新开展理念，才干使 其真正成为全社会的普遍追求和盲目行动，在陕西落地生根。
　　完成追逐超越的理想需求。习近平总书记来陕视察时，立足全国看陕西，作出“陕西正处在追逐超越阶段”的科学判别，并提出“五个扎实”的详细 请求。在新开展理念下完成追逐超越，不只要有热情、有发奋有为的肉体状态，更要有充溢聪慧、素质优秀、敢闯善干的人才队伍。我们只要紧紧盘绕同步够格全面 建成小康社会的斗争目的，广开进贤之路、广纳天下英才，把更多有才能落实“五个扎实”的人才吸收到全省开展中来，让他们有人生出彩的时机、有建功立业的平 台，才干带动广阔干部大众踏实干事、创新创业，最大限度地凝聚起完成追逐超越的正能量。
　　二、全面深化体制机制变革，打造西部地域人才高地
　　机制好则人才聚，人才聚则事业兴。陕西有普通高校80所、在校学生超越100万人，有各类科研机构1000多家、专业技术人员110多万人。我们要充沛发掘科教资源优势，努力把陕西打形成西部地域人才高地。
　　给人才松绑，创新管理形式。随着经济社会深化开展，人才管理体制不顺应的情况日益凸显。这就需求我们全面深化变革，向社会放权、为人才松 绑，加快构成愈加科学、愈加高效的人才管理和人力资源配置体系。一是完恶人才评价体系。针对不同行业、不同职业分层分类制定评价规范和指标体系：对学问分 子要强化学问产权、创新成果的评价比重，克制唯学历、唯职称、唯论文等倾向；对党政干部要突出对党忠实、个人洁净、勇于担当的导向，处理论资排辈、均衡照 顾等问题；对企业运营管理者要聚焦战略目光、开辟肉体和管理才能；对社会工作等其他范畴的人才要注重提升工作岗位效能。二是进步人才配置效能。坚持用当适 任、用当其才，充沛发挥用人主体的主导作用，全面落实企事业单位和社会组织的用人自主权。深化党政指导干部、国有企业指导人员选拔任用制度变革，完善事业 单位聘用制度和岗位管理制度，力争把优秀人才放到适宜岗位，让他们各展所长、各得其所。三是增强人才柔性管理。加快人才市场体系和人才公共效劳体系建立， 鼎力开展专业人才市场和网上人才市场，构成人才自主择业、单位自主用人、中介提供效劳的人才资源配置形式。探究党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅 活动的制度体系，健全人才向艰辛地域和基层一线活动的倾斜政策，努力完成尊重人才意愿与满足社会需求的有机统一。
　　向人才倾斜，强化鼓励机制。水不激不跃，人不激不奋。能否留住人才、用好人才，强化鼓励是关键。要进一步完恶人才鼓励机制，让人才完成名利 双收，最大限度激起各类人才干事创业积极性。一是用事业鼓励人。事业开展是吸收人才、激起人才的最大动力。要有针对性地展开理想信心教育和形势政策教育， 加强各类人才对全省事业开展的政治认同和情感认同。积极推进群众创业、万众创新，着力营造良好开展环境，为各类人才发挥作用提供便利条件。二是用荣誉鼓励 人。发挥省科学技术最高成就奖、根底研讨严重奉献奖等导向作用，对业绩突出的人才给予崇高荣誉和物质奖励。进步人才政治待遇，加快建立新型智库，畅通高层 次人才建言献策直接通道。增强政策宣传和言论引导，在全社会大兴识才爱才敬才用才之风。三是用待遇鼓励人。探究推进学问、技术、管理、技艺等要素按奉献参 与分配的有效途径，推行中科院西安光机所、西北有色金属研讨院的经历做法，鼓舞各类企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，进步科研人员成果转 化收益比例。完恶人才生活保证制度，下大气力协助处理配偶就业、子女就学、住房医疗等实践艰难，免除他们生活上的后顾之忧。
　　为人才效劳，搭建干事平台。搭好台才干唱好戏。近几年，陕西深化推进统筹科技资源变革，科技成果买卖额每年逾越一个百亿元台阶，2015年 到达721.7亿元。我们要以施行创新型省份、西平安面创新变革实验区、西安高新区自主创新示范区建立三大国度战略任务为契机，加快政府职能从研发管理向 创新效劳转变，强化省科技资源统筹中心功用，为各类人才创新创业提供更多时机和空间。一是建立创新创业平台。发挥全省各级开发区要素集聚作用，鼓舞以“人 才带项目”方式推进实验区开展。鼎力推行“众创空间”孵化平台，深化施行大学生创业引领方案，鼓舞多种方式的科技创新教育基地。二是建立战略协作平台。深 化与省内外知名高校、科研院所的战略协作，树立全省学问、科技资源共享平台和共享机制，不时加强创新资源的公共性和开放性。增强与国际知名大学、高端智库 的交流协作，在我省驻外机构设立人才工作站和海外引智工作站，吸收更多优秀拔尖人才为我所用。三是建立综合效劳平台。扎实推进国度学问产权买卖运转公共服 务平台和国度技术转移西北中心建立，加快构建全省人才开展综合网络信息效劳系统，打造集人才工作组织管理、教育培训、信息效劳、产学研交流协作等功用于一 体的效劳平台。四是建立金融支持平台。设立全省创新创业投资引导基金微风险投资基金，探究科技贷款风险补偿和学问产权质押融资形式，积极培育综合性专利运 营公司，引导更多资金投向创新范畴。
　　助力人才生长，优化培育方式。人才培育是人才队伍建立的根底。要愈加关注人才的全面开展和综合素质进步，创新培育形式，促进人才范围、质 量、构造与经济社会开展相顺应、相谐和。一是坚持需求导向。盘绕我省严重开展战略和产业规划，增强创新链与产业链双向互动，鼎力培育能源化工、电子信息、 航空航天、生物医药、3D打印、新能源汽车等重点行业，石墨烯、量子通讯、第五代挪动通讯等前沿范畴，以及现代金融、现代效劳业、社会建立等方面的创新型 人才。顺应现代企业管理需求，培育一批视野开阔、才能突出、社会义务感强的优秀企业家。紧盯新型工业化和产业构造优化晋级的需求，鼎力发扬“工匠肉体”， 着力培育门类齐全、技艺精深的高技艺人才队伍。依照建立社会主义新乡村的请求，加快培育乡村适用人才带头人和乡村消费运营型人才。二是拓宽培育渠道。充沛 发挥教育对人才培育的根底性、决议性作用，推进高等教育内涵式开展，提升职业教育和民办教育程度。加快树立网络化、开放式、自主性终身教育体系，多层次、 多渠道、大范围展开继续教育。支持校企结合招生、结合培育，完善产学研用分离的协同育人形式。三是强化支持保证。发挥政府投入的引导撬动作用，树立多元投 入机制，综合运用区域产业政策和财政税收杠杆，加大人才开发投入力度。树立契合人才创新规律的经费管理方法，变革完善科研项目招招标制度，健全竞争性经费 和稳定支持经费相谐和的投入机制。废除求全指摘等陈旧观念，完善对青年人才普惠性支持措施，促进青年优秀人才脱颖而出。
　　三、实在增强对人才工作的指导，最大限度激起人才创新发明生机
　　人才工作政治性、政策性强，涵盖范畴广，参与主体多，必需增强党对人才工作的指导，实行好党委管宏观、管政策、管谐和、管效劳职责，更好地发现人才、团结人才、运用人才。
　　坚持党管人才这个基本。党管人才是人才工作的基本准绳。各级党委要充沛发挥统揽全局、谐和各方的指导中心作用，坚持“一把手”抓“第一资源”，树立激烈的人才认识，健全党管人才的运转机制，充沛调动各部门和各方面积极性，构成人才工作的强大合力。
　　把牢市场导向这个关键。市场是资源配置的最有效方式，人才工作也必需遵照社会主义市场经济规律，处置好政府与市场的关系。一方面，要把权利 放下去，落实政社分开、政事分开、政企分开和管办别离请求，简化人才招聘、评价、活动等环节审批流程，消弭对用人主体的过度干预，更好发挥政府这只“看得 见的手”的作用。另一方面，要把效劳搞扎实，增强人才工作与企业开展、高校建立、科研院所变革、社会组织壮大之间的谐和联动，擅长运用市场机制、市场手 段，真正发挥市场这只“看不见的手”在人才资源配置中的决议性作用。
　　用好分类施策这个办法。人才事业是一项庞大的事业，面临的状况千差万别，必需坚持从实践动身，依据不同范畴、行业特性，因人制宜、因地制 宜，加强工作针对性、精准性。要加快培养高端人才，施行陕西“高层次人才特殊支持方案”，拓展“三秦学者”岗位设置，鼓舞人才专业化效劳机构开展。要鼎力 引进急需人才，用好国度“万人方案”和“千人方案”，鼎力施行我省“百人方案”，更好地满足全省经济社会开展需求。要用好现有人才，坚决废除限制人才作用 发挥的瓶颈要素，认真兑现各项政策待遇，正确处置人才引进与人才培育的关系，让人才留得住、干得好。
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