对于不动产权历史时间遗留，应城重视历史时间、求真务实、便民益民，用足用熟我国政策方针，实行征收分离出来、分类施策、归类应急处置，解决了困惑月圆住宅小区3000多家住户的不动产权难点。

2月20日，应城月圆二村住户彭秀华从房地产商手上领到了不动产权申请表格。

应城城建局副局田俊勇详细介绍，与彭秀华一样，住在月圆一村至五村的3000多家住户，现阶段早已具有办理证件标准。

因为政府部门颁布便民益民现行政策，困惑应城很多年的“月圆住宅小区难点”总算获得处理。

“大牌明星住宅小区”的难堪

在应城，大家把月圆一村至五村通称“月圆住宅小区”。

它曾是应城较大 住宅小区，占地面积390亩，总建筑面积37.8万立方，有住宅139栋、3196套。

它也是一个“大牌明星住宅小区”。1997年，由于这一新项目，应城被纳入全国各地地级市中仅有的2个我国保障性住房示范点大城市之一；1999年，月圆住宅小区被国家住建部授于“出色居民小区”。

2000年初，在这儿购房安居时，彭秀华很令人满意。住宅小区围绕世纪广场，附近商业服务、文化教育、医疗资源配套设施齐备。

但是，一件事让她内心自始至终不踏实。2010年，房子办理证件时，她只办下了房产证，却不可以申请办理土地使用证。原先，月圆住宅小区是以经济实用房新项目开发设计基本建设，土地资源归属于土地划拨。

2016年，房子“两证合一”改革创新。彭秀华获知，因为没土地使用证，房子办不上“不动产权证”。不可以办理证件，就不可以发售买卖。彭秀华急了：家中正盘算着把月圆小屋子卖了，换一个大一点的呢。

应城市处理人民群众房产办理证件历史时间遗留工作专班数据调查报告，月圆住宅小区3196套房子，城镇居民选购2260套，机关人员仅选购936套。“工作人员流通性强，发售买卖要求就充沛。”田俊勇说。

实际上，即便没买卖要求，住户也期待可以把不动产证尽早办出来，“手里有证，内心才安稳”。

住户先找房地产商，再找小区、找政府部门，规定处理这一历史时间遗留。“月圆住宅小区住户办理证件难变成高频率信访事宜，有时一天就会有好几起。”应城市政府公司办公室办公室主任甘鸿鸣说。

住户不待见的“最合适的计划方案”

住户办理证件难，难在哪儿？

月圆住宅小区商业用地为土地划拨，归属于经济实用房，发售买卖申请办理不动产权时，应交纳土地出让及房子升值盈利。

交纳土地出让，住户没建议，难题是该缴是多少。按相关要求计算，月圆住宅小区每件房子均值出来要缴好几万块。有关工作部门取出了根据，住户却不认同，“补交的钱比我当时购房花的钱也要多，不科学”“那时候做为公有住房，享有了现行政策褔利，如今补交这么多钱，划不来”……

交纳房子升值盈利，住户也是叫屈，“那时候大家按商住楼价位买的，凭啥如今要缴这一钱”。

工作专班调研及第三方法律事务所评定表明，除月圆5村住宅均值市场价小于当期商住楼均值市场价55元/平米外，别的房子都高过当期商住楼市场价。彭秀华那时候选购了一套88平方米的房屋，每平方米650元，比当期商住楼平均价高于了59元。

住户需求必须考虑到，我国有关要求不可以提升。该怎么办？

2018年，应城有关工作部门明确提出一个“最合适的计划方案”：在土地出让及房子升值盈利没法达成一致建议的前提条件下，临时搁置争议，住户能够 申请办理不动产证，但务必标明“土地资源的划转特性”和“房子的经济实用房特性”。

这是一个“不完全的解决方法”。“没从源头上解决困难，住户办了证仍没法发售买卖。”甘鸿鸣说。

果真，住户不待见，再次四处信访。

便民益民破译“急需解决”

月圆住宅小区住户遭受到的办理证件难点，在应城并不是个案。

田俊勇详细介绍，至2019年，应城市区有近2万套房子因为多种多样缘故没法申请办理不动产证。

2019年，应城以贯彻落实省委巡视组意见反馈的25个不动产权办理证件问题整改为突破口，下手处理全省不动产权历史时间遗留。

“省长挂帅，借调工作部门业务流程技术骨干建立工作专班。”甘鸿鸣详细介绍，工作专班对第一批25个居民小区（178栋房子、5928户）开展大排查，选准了堵点。把不动产证办理证件难的诱因整理了十大类型，如超用地红线、超建筑容积率基本建设、运用土地划拨开发设计基本建设居民小区、没经工程验收私自交付等。随后对症治疗，逐一明确提出破译方法。

做为第一批25个居民小区中的一个，月圆住宅小区住户办理证件难迈入转折。

2020年9月18日，应城处理不动产权历史时间遗留领导组第四次工作会议，明确指出——

便民益民，月圆住宅小区住户补领协议出让办理手续时，按现行政策最低值交纳土地出让；

重视历史时间，因为住户当时买房价钱高过商住楼价位，月圆住宅小区房子发售买卖时不会再收取升值盈利。

“一套房屋均值出来也就补交一万多元化，仅为最开始计划方案的1/4。”田俊勇说。

从入户走访的党员干部嘴中获知这一喜讯，彭秀华笑了。