上海墙体广告 上海因港设县、以商兴市。1843年上海开埠变成城市近现代化的起点。在尔后170余年进程中，跟着外部政治经济环境的改变，上海的城市职能也随之发作调整，逐步构成今日的城市空间格式。
    本年，上海正式发动新一轮城市整体计划，政策指向2040年。这也是上海第六轮城市整体计划。市计划和国土资源管理局供给的材料显现，上海完毕百年租界前史之后初次编制的完整版城市整体计划，是“1946年大上海都市计划”，是中国大城市编制的第一部现代城市整体计划。
    若以1946版为始至将来的2040年，简直即是100年。放眼百年，再看计划，记者发现“以人为本”是一条根本准则。当然，不一样前史阶段，计划本身在开展政策、空间计划、生态操控等方面的出现也在不断地“与时俱进”。
    1946版 上海市都市计划（1946-1949）
    中国大城市编制的第一部现代城市整体计划
    “1946年大上海都市计划”是1945年抗战成功后，其时的国民政府（战后1945年9月康复）为辅导战后城市建造安排编制的。这是上海完毕100年租界前史之后，初次编制的完整的城市整体计划，也是中国大城市编制的第一部现代整体计划，敞开了中国现代城市计划的先河。
    此次计划编制历经1946年至1949年四年，总共完结三稿计划。在编制都市计划中，发挥其时一些从欧美留学回来的修建师、工程师的智慧，选用了 “有机分散”、“快速干道”和“区域计划”等新的城市计划理论。
    内容：
    ●1946年大上海都市计划初稿提出，都市计划要从区域计划下手，以“有机分散”为政策，使寓居地址与作业、文娱及日子上所需的其他功用，坚持有机联络。该版计划现已包括生态操控内容，提出市中间要坚持32%绿洲和旷地。
    ●1948年大上海都市计划二稿断定上海为港埠都市，是全国最大工商业中间之一，是中国与世界的金融中间。
    ●1949年上海市都市计划三稿提出，都市计划不是市政方面片面的改进所能见效，整个社会和经济的安排，都非完全革新不行。三稿计划设11个相对独立的新计划区，各区彼此间用绿洲阻隔，区内居民一切平常日子需求均能在区内求得。
    评估：计划提出的“有机分散、组团计划”理念以及确立的卫星城与环城绿带建造思路，对新中国树立之后上海的每次城市整体计划产生深远的影响。同济大学教授李德华先生曾说：“现代主义的理性思维和理念，贯穿戴大上海都市计划的编制作业的一直。 ”
    1953版 《上海市总图计划暗示图》
    新中国树立后，计划经济占有主导地位。上海依照中间政府的一致安置，本着“先出产、再日子”的准则开展工业。在此布景下，上海的城市职能由一个多功用的外向型经济中间城市转变成单一功用的内向型出产中间城市，逐步变成中国的重要工业基地和财务支柱。 1953年，由其时的苏联专家穆欣对上海城市计划进行辅导。
    内容：
    1953年《上海市总图计划暗示图》依照开展工业的主导方向，提出分散旧区稠密的人员和寓居接近作业地址的准则。计划着重修建艺术计划，选用多层次环状放射、轴线对称的路途系统。
    1959版 《关于上海城市整体计划的开始定见》（1959）59版整体计划初次将计划规模扩展至全市域1959年，党中间提出中间与地方工业偏重的政策，国务院赞同将江苏省的嘉定、上海、松江等10个县划归上海，上海市辖区面积从606.18平方公里扩展为6185平方公里。与此相习惯，上海市公民委员会约请修建工程部计划作业组编制完结《关于上海城市整体计划的开始定见》，编制了《上海区域计划暗示草图》和《上海城市整体计划草图》。
    内容：
    59版计划初次将计划规模扩展至全市域，在空间计划上提出要紧缩旧市区，操控近市郊，开展卫星乡镇。计划提出，卫星乡镇是接收从市区分散出来的工业和人员的基地，构成根本独立的经济基础和大体完善的城市日子。
    该版计划也着重了生态操控的重要性，提出在旧市区作“小文章”、近市郊作“大文章”、卫星乡镇园林化。城市的大门，如港埠、铁路、公路等都应美化，楔入市区，以便夏日通风，降低市内温度；市区边际计划环城绿带；在卫星乡镇安置更多绿洲。
    评估：59版城市整体计划因前史缘由未能全面实施，可是“逐步改造旧市区、严格操控近郊工业区、有计划地开展卫星城”这一上海城市建造政策仍是得到了遵循。通过新中国树立今后30多年的计划建造，旧市区改造获得很大成果，上海从会集单一计划的城市开展变成集体组合计划的城市。
    1986版 《上海市城市整体计划计划 （修改稿）》（1986）第一个通过国家赞同的城市整体计划上世纪80年代后，上海社会经济开展以 “调整经济计划和复兴上海经济”为主题，推动城市经济康复性增加。上海从改革敞开前的以工业为单一功用的内向型出产中间城市逐步向多功用的外向型经济中间城市开展。
    新的局势迫切需求制定一个习惯新的开展时期的城市整体计划。1979-1982年市政府安排编制了上海市城市整体计划大纲，并着手编制上海市城市整体计划计划。 1984年，上海市城市整体计划计划正式上报党中间和国务院。中间书记处专门讨论了上海的整体计划计划，并于1986年10月13日国务院正式作了批复。86版计划也变成上海城市开展史上第一个通过国家赞同的城市整体计划。
    内容：
    将上海置于世界开展的大环境中加以定位，断定上海的城市性质为“中国的经济中间之一，是重要的世界港口城市”。 1986年，国务院批复为“上海是中国最重要的工业基地之一，也是中国最大的港口和重要的经济、科技、交易、信息和文化中间，一起还应当把上海建造变成太平洋西岸最大的经济和交易中间之一”。
    86版计划提出城市计划的根本想象，即“改造和建造中间城，活跃开发浦东区域；充分和开展卫星城，有步骤地向杭州湾北岸和长江口南岸两翼打开”、中间城建造选用“疑心开敞式”的计划；构成以黄浦江为开展轴、向杭州湾和长江口南北两翼开展的格式。
    评估：作为上海第一个经国家赞同具有法令效力的城市整体计划，86版计划为辅导上海城市建造和开展供给了重要依据。该版总规的实施，使上海的社会、经济和城市建造有了很大开展，城市相貌发作了深入改变，为迈向21世纪奠定了物质基础和根本结构。至1995年末，上海在城市基础设施方面已建成南浦、杨浦、奉浦等3座跨过黄浦江的大桥，完结了内环线和南北高架路、浦东杨高路、江苏路拓宽、吴淞路闸桥、外滩路途拓宽及防洪墙改造。与此一起，各开发区建造大规模打开，形状开发与功用开发一起进行，在经济效益、社会效益、环境效益上均有严重提高。
    2001版 《上海市城市整体计划（1999-2020）
    从“浦江年代”迈向“长江年代”
    以1990年浦东开发敞开为象征，上海进入城市跨过式开展的新时期，环绕“三、二、一”产业计划方向，外资逐步变成推动上海产业计划战略性调整的首要动力。城市经济增加由此前首要依托二产拉动，逐步转变为“二、三偏重”共同推动经济增加的局面。
    为习惯浦东开发敞开的建造需求和上海社会经济开展的需求，上海在1992年编制完结《浦东新区城市整体计划》的基础上，联系《迈向21世纪的上海——1996-2010年上海经济、社会开展战略》和洋山深水港计划的战略安置，于1999年正式上报《上海市城市整体计划（1999年－2020年）》。 2001年，国务院准则批复赞同。
    内容：
    在 “四个中间”整体政策指引下，2001版整体计划依照城乡一体、协调开展的政策，提出了“多轴、多层、多核”的市域空间计划计划，拓宽沿江、滨海开展空间，确立了“中间城-新城-中间镇-通常镇"”的四级乡镇系统。中间城连续“疑心、开敞”计划计划，构成“一主四副”的公共活动中间格式，并构建“环、楔、廊、园”为根本结构的绿洲系统。
    计划提出，上海的城市开展空间从“浦江年代”拓宽到“长江年代”，在传统的沪宁、沪杭开展轴线的基础上，进一步开展滨江滨海开展轴；继续推动浦东新区功用开发和形象建造；会集建造新城和中间镇；并将崇明作为21世纪上海可持续开展的战略空间。
    评估：2001版整体计划有五个特色：一是依照中间城、市域以及以上海为中间的长三角城市群三个层次的开展需求，统筹上海的出产力计划和严重基础设施建造。二是清晰了“多层、多核、多轴”的城市计划系统，中间城首要是完善功用，表现昌盛富贵；市郊首要是加速开展，表现归纳经济实力。三是将城市空间计划和经济、社会、环境开展计划有机联系，进一步提高了经济中间城市的归纳功用。四是以环境建造为主体，营建上海城市新形象，推进上海可持续开展。五是维护表现上海前史文脉的传统修建和街区，展现上海现代化建造丰盛的传统文化底蕴。
    这些特色契合上海整体开展方向，也与上海现代化大都市开展相匹配，使得城市总规变成辅导新世纪上海城市建造的重要法令文件。