十四五 整体规划和2035年发展前景总体目标规划纲要议案，超8万字，配了7幅图。

这7幅图，各自展现了在我国电力能源、谷物、大城市、绿色生态、交通出行等层面将来5年的布署，放到一起则描绘出2025年大家脚底这片土地资源的模样和大家日常生活的转变。

电力能源：灯還是原先那盏灯，电并不是原先那类电了

第一张是 十四五 大中型绿色能源产业基地合理布局平面图。 图上，西电东送的整体布局沒有更改，但内函更丰富。

合理布局的关键词是：清理。

在雅鲁藏布江中下游基本建设水电工程产业基地。

绿色能源产业基地有9个，各自在金沙江上中下游、雅砻江河段、黄河上游和几字湾、河套平原、新疆省、冀北、松辽。

风力发电产业基地在广东省、福建省、浙江省、江苏省、山东省等。

电力工程整体规划设计总院校长杜忠明觉得，这一合理布局并不是简易考虑到电力工程配制的难题，更关键的是导向从高耗能高排出到清洁能源包括低排出的电力能源布局之变，它是在我国为完成碳达峰、碳中和服务承诺做出的承担责任的发展战略分配。

自然，也不是说，在我国就需要完全舍弃传统式开关电源了。杜忠说破，在我国已完工的西电东送产业基地关键以水电工程、火力发电厂等传统式开关电源为主导。伴随着近些年绿色能源产业链迅速稳步发展， 十四五 阶段，在我国西电东送将以综合能源产业基地开发设计为主导。综合能源产业基地开发设计以风力发电、太阳能发电站、水电工程等清理开关电源为主导，并因时制宜地配备必需的基本性开关电源，及其有效占比的储能技术设备。

对普通百姓而言，这一合理布局代表着哪些？举个事例，日常生活在武汉的老赵，原先家中一打灯，用的可能是煤电，往后面，灯還是那一个灯，因为电力能源电力工程行业供给侧结构发生了重特大的结构型转型，电将大量地来源于 绿电 。

谷物：工作要紧紧端在自身手里

农业生产功能分区和关键农业产品生产制造自然保护区合理布局平面图，以乳白色为底，以绿、红标志的2个地区，意味着着在我国农业生产功能分区和关键农业产品生产制造自然保护区，关联到在我国14亿人是否可以使吃饱、吃得好。

绿、红2个地区总体上坐落于 胡焕庸线 东侧。

以稻谷、玉米、苞米为意味着的农业生产功能分区，关键集中化在东北地区、华北地区和中西部地区。在 胡焕庸线 大西北、大河几字弯的左转角上，也是有一块翠绿色，那就是被称作 塞外粮库 的河套平原。

黄豆、棉絮、油菜子、糖料蔗、天然胶等关键农业产品生产制造自然保护区，星光点点遍布于在我国东北地区、大西北、中间、西部地区及其海南。

总体规划议案明确提出，坚持不懈最严苛的耕地保护规章制度，加强农用地总数维护和品牌提升，恪守18耕地红线耕地红线，抵制农用地 非农化 、避免 非粮化 。

全国各地人民代表、安徽农业科学院副院长赵皖平觉得，那样的合理布局，最重要的一点，便是要保证 我们中国人的工作任何时刻都需要紧紧端在自身手里。

他注意到，近些年在我国每一年基本建设旱涝保收的高标准农田8000平方公里，2020年方案基本建设一亿亩高标准农田，工作量比上年持续上升。而总体规划议案明确提出，完工10.75耕地红线集中化联片高标准农田。

好的农用地一定要确保粮食，高标准农田是农业生产的中坚力量。 赵皖平说，值得一提的是，这也是推动乡村振兴、达到老百姓日益突出的幸福生活必须的关键着力点。

另一点非常值得关心的是，平面图中乳白色地区，基础与云贵高原绿色生态天然屏障区和北方地区防风带重叠。联络起來看，绿色生态天然屏障基本建设能为粮农安全性保驾护航。

大城市：人是关键，城市圈发展趋势

城市化进程室内空间布局平面图的技术骨干是五条蜿蜒曲折的曲线图。

横着，一条是东端连云港市、西至阿拉山口的陆桥安全通道，一条是沿湘江安全通道；竖向是沿海地区、京哈京广、包昆安全通道。这就是总体规划议案说的， 两横三纵 城市化进程发展战略布局。

图上标明了19个城市圈。现阶段这种城市圈处在不一样发展趋势环节。根据总体规划议案，将来5年，他们担负不一样的重任：

提升提高五个 京津冀一体化、长三角、珠三角、川渝、长江中游等城市圈。

稳步发展五个 胶东半岛、粤闽浙沿海地区、中华、关中平原、广西北部湾等城市圈。

培养发展趋势9个 坐落于东北地区、中西部地区的城市圈。

要再次推动以人为因素关键的城镇化发展。 全国人民代表大会委员会、住房和城乡住建部部长黄艳融合最近的大城市体检报告单剖析，现阶段存有大城市核心区人口过密、作用合理布局不平衡、小区基础设施建设和公共文化服务设备配套设施不够等难题。2020年将执行八个层面的城市发展行動。

总体规划议案注重 亲疏生姿、分工合作、功能齐全 的城市化进程室内空间布局，也强调要产生 多管理中心、多等级、多节点 的互联网型城市圈。

那样的城市圈是数千万我们中国人的盼望，代表着既定居在田园风光自然环境中，又能享有大城市智能化公共文化服务。 中国社会科学院大城市与竞争能力研究所负责人倪鹏飞说。

绿色生态：系统保护和修补集中化在 三区四带

它是有关佳园的图 关键生态体系维护和修补重大工程合理布局平面图。这张被曲曲折折翠绿色布满的图，展现将来5年在我国关键生态体系维护和修补重大工程合理布局。

十三五 整体规划中有一张 全国各地主体功能区平面图 ，偏重于从开发设计角度整体规划。 十四五 总体规划议案中这幅图，围绕生态体系维护和修补，由此可见对生态文明建设的高度重视。

从图上看，将来5年在我国绿色生态天然屏障基本建设集中化在：

三区 云贵高原绿色生态天然屏障区、大河关键示范区、湘江关键示范区；

四带 东北地区山林带、北方地区防风带、南方地区丘陵地形山坡地带、海岸带。

生态环境部通讯卫星自然环境应用商店负责人高吉喜详细介绍， 带 一般是条形的， 区 则大量注重地区性。 三区四带 是在我国绿色生态天然屏障搭建的关键构成部分，实际是这种地区生态问题比较突显。将来5年增加维护和修补幅度，恰好是根据实际、突出主题的布署。

整体规划落地式，要以实际的建筑项目为支撑点。图上几十个翠绿色小圆圈，意味着将来5年在我国方案执行的关键生态体系维护和修补的关键工程项目。高吉喜说，将来我国的资金分配、执行的重大工程会以 三区四带 为主导。

以北方地区防风带为例子，将来5年，防护林带服务体系、衰退大草原修补等工程项目落地式执行，这儿将增加沙漠化土地资源整治750万公顷、衰退大草原整治270万公顷。河沙渐退、绿意盎然溶合，我们中国人的固沙热血传奇将在这儿持续。

交通出行： 路轨上 的京津冀一体化、粤港澳大湾区、长三角基础完工

（京津冀一体化地域城市轨道规划方案）

（粤港澳大湾区城市轨道规划方案）

（长三角地区城市轨道规划方案）

前边讲了4张全国的图，如今讲3张地区图，他们展现到 十四五 末基础完工京津冀一体化、粤港澳大湾区、长三角路轨交通网络。

他们是在我国城市轨道发展趋势更快的三个地区。 全国各地人民代表、中国高铁上海市局集团公司有限责任公司南京铁路办事处主任吴向东说，以长三角为例子，到2025年底，长三角铁路运营里程数预估达1.8万千米，在其中高铁动车9500千米，除象山那样四面环海的大城市，长三角全部城市通高铁。

城市轨道，实际说，由四张网组成。较大的是国家级别高速铁路网， 八横八纵 布局；次之是城际轨道交通网；再度之是都市圈（郊）铁路线路图；最少的网是大城市城市轨道，即地铁站。

依据总体规划议案，将来5年，第二张网和第三张网将提升经营里程数3000千米。地铁站也将增加经营里程数3000千米。

四张网在慢慢中国联通。全国各地人民代表、中国高铁广州市局集团公司科技发展企业高级工程师钱春荣说，今年年底高铁动车将遮盖广东全部21个城市，将来要推动四张网的紧密结合、无缝拼接。

吴向东说，因为数据信号、供电系统等规范的不一样，四张网彻底结合有难度系数，但方便快捷的转乘已经完成，许多地铁站拥有零转乘、同站口转乘、游客最短路线转乘等设计方案，交通出行更便捷。

根据7幅图，看到了让人憧憬的2025。让我们一起用行動把宏伟蓝图变为实际吧！（之上图均节选自 十四五 整体规划和2035年发展前景总体目标规划纲要议案文字）