公益诉讼破译互联网技术损害私人信息整治难点

执行异议催促履行职责产生维护公益性协力

促进执行异议程序流程民事诉讼程序合理对接

促使行政单位完善管控规章制度体制

掌握规范深入调查明确提出诉请

没有网络安靖就沒有线下推广安全。

近些年，私人信息在网络环境中遭受损害的状况日趋严重，已变成社会管理创新的一大顽症。

中央电视台“3·15”晚会节目曝出多起因涉嫌侵害本人网络信息安全案件线索。上海市检察系统根据《上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》，对有关企业采集面部数据信息个人行为进行调研。

据调查，现阶段全国各地现有24个省部级人大常委根据适用检查公益诉讼的决策或决定，在其中绝大多数都包含受权检察系统申请办理私人信息维护、互联网安全、互联网技术损害公益性等行业公益诉讼案子。

检察系统怎样根据公益诉讼严厉打击互联网技术损害私人信息违纪行为，持续提高私人信息维护幅度？前不久，《法治日报》新闻记者从此访谈了多地检察系统和有关专家学者。

“组合策略”提高维护幅度

2019年2月，广东深圳某高新科技有限责任公司开设“数迈网”网址，该企业主管韩某某某明知道客户提交的数据信息中有很多中国公民私人信息，仍不法售卖给有关服务平台牟取暴利。同一年11月25日，上海上海市宝山区检察院对韩某某某等以因涉嫌侵害中国公民私人信息罪向上海市宝山区人民检察院立案侦查。另外，对这个企业、韩某某某等损害社会发展集体利益的个人行为提到邢事附加民事诉讼公益诉讼。

“对于网络服务器、QQ中储存的中国公民私人信息根据传统式扣留方法不可以合理处理，基本信息仍存有被散播、交易风险的难题，上海市宝山区人民检察院积极推进赔偿责任担负方法，初次明确提出关掉网址、销户侵权行为用QQ号码并永久删除储存在QQ内的中国公民私人信息数据信息的诉请。此案申请办理全过程中还邀约权威专家出示智力支持。”上海检察院第八检查部负责人屠春含说，除开充分发挥邢事检察工作优点外，上海市宝山区人民检察院探寻根据公正等民事诉讼调查方式加固案子直接证据，选用商谈沟通交流、机构听证会、专题研讨等非诉方法有效防止和处理公益性损害难题。

“检察系统应加强对不特殊行为主体合法权利的维护，充分发挥民事诉讼公益诉讼和邢事附加民事诉讼公益诉讼的惩罚、预防教育功效，在严厉打击互联网技术违法犯罪的另外，对某些社会影响大、情节恶劣的侵权责任，追究其法律责任，协力填补损伤的集体利益。”浙江杭州检察院检察长李森红觉得，理应灵活运用申请办理侵害中国公民本人网络信息安全、行骗等违法犯罪全过程中得到的案件线索与直接证据，对涉及到行政单位拒不履行做好本职工作导致诸多中国公民私人信息被损害的难题，熟练掌握行政部门、民事诉讼公益诉讼审理案件方式。

聪明人借势而行，慧者运输能力而动。

杭州市检察系统不但运用App、区块链技术、远程等信息化管理技术性破译案件线索搜集、调查取证固证等难点，还开设公益诉讼研究所、长三角检查公益诉讼自主创新同盟，以方案论证、案例资询、课题研究讨论等方法充足科学研究论述案子中的常见问题，产生权威专家建议，确保精准监督。

熟练掌握行政部门、民事诉讼公益诉讼检查“组合策略”，再再加上“智能化系统”和“决策层”，私人信息维护的“杭州市工作经验”从此成形。

融洽催促产生维护协力

前不久，杭州余杭区检察院诉中国某著名短视频公司侵害少年儿童私人信息民事诉讼公益诉讼案，经杭州市智慧法院出示民事调解书后审结。

核查，涉案人员企业在开发设计经营App全过程中，未以明显、清楚的方法告之并征求少年儿童法定监护人合理明确愿意容许申请注册少年儿童帐户搜集、储存少年儿童私人信息；在未再度征求少年儿童法定监护人合理明确愿意的状况下，向客户立即消息推送带有少年儿童私人信息的小视频。起诉期内，检察系统积极主动促进该企业立行立改，对其经营的App明确提出34项改进措施。该企业紧密配合整顿，彼此依规达到和解书。

“本案针对加强少年儿童私人信息维护、提高少年儿童私人信息防范意识、加强领域监管具备促进功效。”北师大未成年检查研究所负责人宋英辉说，它是将法律法规有关未成年互联网维护的要求贯彻落实到实际案例、促进互联网行业社会管理创新的有利探寻。

“大家重视充分发挥行政单位守卫社会发展集体利益第一顺位功效，应用行政部门公益诉讼催促工作部门对损害中国公民私人信息的违纪行为执行管控岗位职责。”杭州检察院检察长陈大众说。

新闻记者掌握到，上海市检察系统积极主动向涉案人员行政单位传出执行异议检察建议，机构进行领域网络信息安全自纠自查，科学研究制订领域网络信息安全管理方案。根据检察建议、商谈等执行异议程序流程，推动担负一定公共性管理职责和关键企业社会责任的互联网运营人、网络技术服务平台经营人执行监督责任。

国家检察官学院公益诉讼检查教研部专家教授刘辉强调，好几个单位具备管控互联网技术损害私人信息个人行为的职责，检察系统在执行异议程序流程中融洽、催促好几个工作部门环境整治，可产生维护公益性的协力。

最近，广东深圳深圳罗湖区检察院审理案件时发觉，曾某为牟取暴利先从QQ群上廉价选购中国公民私人信息，后将信息内容根据互联网技术出售给别人；王某在QQ交流群、百度贴吧等处不法获得很多中国公民私人信息，根据应用中国公民信息内容领到优惠劵，将优惠劵在QQ群中出售获得权益。人民检察院对曾某、王某不法获得中国公民私人信息售卖、侵害社会发展集体利益的个人行为，依规提到邢事附加民事诉讼公益诉讼。

在深圳市，好几个省市级检察系统积极主动对于中国公民本人网络信息安全提到公益诉讼。盐田区检察院已申请办理3宗私人信息维护公益诉讼案子；深圳市龙岗检察院近期申请办理的侵害中国公民私人信息刑附民公益诉讼系列产品案子，提起诉讼至人民法院的18件21人群中已裁定12件12人。

深圳检察院第六检查部负责人刘汉俊说，深圳市检察系统探寻从规章制度标准方面理清私人信息维护公益诉讼的内涵和外延，提升与平级人民法院的沟通协调，争得就审理所管、提起诉讼规范、证明责任等达成一致，促进执行异议与民事诉讼程序合理对接。根据案例申请办理、类案监管、重点整治促使行政单位完善加强私人信息维护行业管控的规章制度体制，协助有关领域提升自我约束基层民主，将经济特区法律的改革创新优点转换为制度优势、整治优点。

健全政策措施找准定位

怎样持续提高私人信息维护幅度，是各个检察系统已经探寻处理的难题。

上海检察院检察长许样云说，检察系统遭遇规章制度提供不够、核查权确保不足、复合性系统化优秀人才贫乏等实际艰难。我国方面制订私人信息保障法后，本人信息资源管理标准、相对行政单位的岗位职责管理权限、侵权人的法律依据担负等将更为确立，私人信息维护的气氛也将更加深厚，检察系统协作工作部门提升互联网技术行业损害私人信息的整治总结会更为畅顺。

刘辉直言，申请办理私人信息维护公益诉讼案子除开法律规定必须进一步健全外，也要留意公益性危害评定规范、跨地区案子所管、读取和固定不动互联网直接证据、在侵害私人信息法律责任种类模糊不清的情况下怎样明确提出诉请(例如可否明确提出钱财损失赔偿)、公益性救助实际效果等层面的难题。

“检察系统应积极主动、妥当地进行私人信息维护公益诉讼探寻，不适合将全部侵害中国公民私人信息的案子转换为民事诉讼公益诉讼案子，或是向工信、市场管理等行政单位常用提到执行异议提议。”刘辉提议，检察系统应找准定位，既当担履行职责又不喧宾夺主；应秉持着行政部门优位标准，优先选择选用行政部门公益诉讼执行异议程序流程和环境整治等方法，根据催促行政单位依法履职维护中国公民网络信息安全；应重视掌握公益性危害评定规范，为此为关键深入调查和明确提出诉请。