第一条  为提升烟草专卖零售许可证书的管理方法，标准香烟产品零售销售市场运营纪律，确保国家主权，维护保养香烟产品经营人和顾客的合法权利，推动烟草市场身心健康发展趋势，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规、政策法规和规章制度的要求，融合本管辖区具体，制定本要求。

第二条 本要求适用瑞昌市行政区范畴内香烟产品零售点的设定与管理方法。

第三 条本要求所称香烟产品零售点（下称“零售点”），就是指依规获得烟草专卖零售许可证书的中国公民、法定代表人和其他组织进行香烟产品零售业务的经营地。

第四条 瑞昌市烟草专卖局承担主管机关内的香烟产品零售点布局调整落实措施。

第五条 香烟产品零售点布局调整以销售市场为导向性，遵照依法执政、科学研究整体规划、服务社会、均衡发展的标准。

第六条 为了更好地有效达到消费市场、避免混乱过多市场竞争、贯彻落实控烟履行合同规定，保证 方案与销售市场相融洽，瑞昌市香烟产品零售点合理布局设定选用组成应用总数、间隔和别的合乎本地具体、科学规范的合理布局方式，以比较平稳、相对性单独的销售市场地区为模块。对模块内香烟产品零售点的总数或间隔开展动态性调节。

第七条 依据社会发展局势的转变及现行政策调节，瑞昌市烟草专卖局可根据有关要求对某些批准标准或部分地区零售店总数、间隔开展调节，并公示执行。

第二章  布局调整要求规范

第八条 有以下情况之一的，未予派发烟草专卖零售许可证书。

（一）申请办理法律主体层面

1.无民事行为能力工作能力人或限定民事行为能力工作能力人。

2.外国投资的商业企业或个体户，或以许可、加盟代理、别的再项目投资等方式从业香烟产品零售业务的。

3.被撤销从业烟草专卖业务流程资质不满意三年的。

4.瞒报相关状况或是出示虚报原材料，烟草专卖行政部门主管机构作出未予审理或是未予颁证决策后，一年内再度提交申请的。

5.以蒙骗、行贿等不正当性方式获得的烟草专卖零售许可证书被撤消后，三年内再度提交申请的。

6.未领到烟草专卖零售许可证书运营烟草专卖品业务流程，而且一年内被执法机关惩罚2次之上，在三年内提交申请的。

7.未领到烟草专卖零售许可证书运营烟草专卖品业务流程被追责刑事处罚，在三年内申请办理领到烟草专卖零售许可证书的。

（二）经营地层面

1.无固定不动经营地的。

2.经营地与居所不相单独的。

3.一个经营地早已申请办理了烟草专卖零售许可证书，且许可证书在有效期限内的。

4.经营地根据安全性要素不适合运营烟草的。

（三）运营模式层面

1 运用自动售卖机或是别的全自动销售方式，市场销售或是变向市场销售香烟产品的。

2.运用网络信息运营香烟产品的。

（四）独特地区

1.经营地坐落于中小学校、幼稚园周边（含內部）。

2.政府机关內部。

（五）法律法规、政策法规、规章制度和国家烟草专卖局要求的别的未予颁证的情况。

第九条???零售点设定规范

 （一）区划为大城市商业街区、城镇马店镇的地区，按间距设定香烟产品零售点。

1.大城市商业街区的地区，烟草零售点间隔30米可设定一个烟草零售点。

2.城镇马店镇的地区，烟草零售点间隔20米可设定一个烟草零售点。

（二）下列地区场地，按限制设定香烟产品零售点

1.密闭式住宅小区內部按住宅小区住房户数300户（套）之内设定一个香烟产品零售点，每加设300户加设一个零售点，且零售点中间间距不少于15米。密闭式住宅小区外场的门面和敞开式住宅小区及其住宅小区中的商业步行街，参考本条文第一项设置零售点。

2.以集中化买卖产品为主导的农贸市场、综合型市场批发的（含属农贸市场、综合型市场批发且临街房道的门面），按店面或商铺数量在50个下列的设定零售点不可超出两个，每提升20个店面或商铺可相对提升一个烟草零售点。但数最多不可超出20个的规范设定零售点，且零售点中间间距不少于15米。

3.汽车站、客运站、海港等人口数量流通性大的独特地区，按店面或商铺数量在10个下列的设定零售点不可超出两个，每提升五个店面或商铺可相对提升一个烟草零售点。

4.高等学校内按学员人口数量每1000人可设定相对提升一个烟草零售点。但数最多不可超出10个的规范设定零售点。

5.商业写字楼宇公共性楼房已产生具体产品展卖场地的，每幢房屋可设定一个零售点，非公共性楼房未予设定零售点。大中型商业综合体（非临街房）可设定一个零售点，临街房门面参考本条文第一项设置零售点。

6.非城镇所在城市的自然村，按具体人口总数，五百人下列的设定零售点不可超出两个，每提升200人可加设一个零售点，且零售点中间间距不少于15米。未设定零售点的行政村，可设定一个零售点。

7.场、矿、工业区，按具体人口总数，每300人设定一个零售点，每提升300人可加设一个零售点，且零售点中间间距不少于20米。

8．军队大院、监所（监区域内）等相对性封闭式以达到地区内群体消費的地区内，可设定一个零售点。对外开放运营香烟产品的，参考真奈美第一项实行。

9.别的依据发展趋势必须、消费市场等必须设置的销售市场模块，遵照相匹配公示执行的规范（详见附件一）。

第十条??有以下情况之一的，不会受到本要求第九条第一项合理布局要求的限定：

（一）属当地长住户口持民政部门、残联等单位合理证实的烈属、残废人员的社会发展弱势人群、优抚对象，初次领取零售许可证书，且具体为自己或其亲属运营的。

（二）因路面整体规划、城市规划建设等客观因素导致没法在核准运营详细地址运营，持证者申请办理变动到原发证机构管辖区内别的详细地址运营的。

（三）因客观因素导致经营地坐落于中小学校、幼稚园周边（含內部）限定地区，积极搬迁运营的。

（四）在江西经贸委认同的知名品牌便利店加盟（详见附件二）。

（五）运营总面积500平米之上的大型商场、商场。

（六）别的有扶持政策必须的情况。

第十一条 已合理合法拥有烟草专卖零售许可证书的零售户，在许可证书有效期限内不会受到所在城市香烟产品零售点布局调整整体规划调节的危害。

持证者申请办理持续申请办理，除经营地的安全性规定和中小学校、幼稚园周边（含內部）的限定要求外，不会受到所在城市香烟产品零售点布局调整整体规划别的要求调节的危害。

第十二条 有以下情况之一的，烟草专卖零售许可证书有效期限期满后未予持续：

（一）经营地根据安全性要素不适合运营烟草的；

（一） 中小学校、幼稚园周边（含內部）；

（二 经营主体产生变化的；

（三）不会再具有固定不动经营地的；

（四） 经营地不会再与居所相单独的；

（五） 经营地标准产生变化造成 其既不符获得批准时也不符申请办理持续时的香烟产品零售点布局调整要求规定的；

（六） 不法生产运营烟草专卖品金额在五万元之上或是非法所得金额在2万元之上或是非法经营罪烟草二十万支之上，未被追责刑事处罚的；

（七） 因不法生产运营烟草专卖品被追责刑事处罚的；

（八） 交易、租赁、外借或是以别的方式不法出让烟草专卖许可证书的；

（九） 被销售市场监督机构注销企业营业执照的；

（十） 法律法规、政策法规、规章制度和国家烟草专卖局要求的别的情况。

第三章  附录

第十三条 本要求中的“无固定不动经营地”，就是指临时建筑、简单加建等具备流通性和周期性的摊、点、车、棚、简单简易房、彩钢板房等，或住宅楼内公共煤巷、楼梯口等做为对外开放运营对话框的。

报刊亭、公用电话亭等相对性固定不动场地，且能出示政府部门主管机构占道经营批准或别的准许运营证实的，视作具有固定不动经营地。

第十四条 本要求中的“经营地根据安全性要素不适合运营烟草的”，就是指运营药物（含药液、药物、化肥、饲料等）、有机肥、漆料、工业胶水、汽车机油、印刷油墨、散称车用汽油、染发膏等非常容易导致烟草环境污染有害、危害、放射性物质产品的场地，及其未获得烟花炮竹运营（零售）许可证书的烟花炮竹经销点。

第十五条 本要求中的“中小学校、幼稚园”，就是指具有合理合法资质证书，对未成年集中化开展育幼教育的组织。在其中，中小学校包括普通中小学、特殊教育学校（由政府部门、公司工作机构、社团组织、别的社团组织及中国公民本人依规举行的专业对于残障儿童、青少年儿童执行基础教育的组织）、中等职业学校院校、专门学校（工读学校、体育专业院校、艺术类学校等），应在全国高校学生学籍管理信息系统名册内。

第十六条 本要求中的“中小学校、幼稚园周边”，就是指以上组织內部及出入安全通道口（含大门、边门等）的边沿各自拓宽一段距离。“中小学校周边”的拓宽间距不少于50米。“幼稚园周边”区别市区和城镇乡村，市区幼稚园的拓宽间距不少于20米，城镇乡村幼稚园的拓宽间距不少于30米。

第十七条 中小学校、幼稚园周边拓宽间距的测量法：新申请办理的零售点经营地坐落于路面同方向的，从以上组织出入安全通道口的近期边侧逐渐，到零售点经营地进出口的近期边侧；其他情况从以上组织出入安全通道口的定位点逐渐，到零售点经营地进出口的定位点，精确测量2个零售点中间的间距。以上组织及零售点有好几个进出口的以间距近期的为标准。

第十八条 零售点的间隔就是指零售点中间具体可行驶的近期间距，测量法：以距申请办理点近期的零售点做为规范参考点，从申请者的经营地进出口定位点（有好几个进出口的以距近期零售点近期的进出口为标准）到近期零售点经营地进出口定位点（有好几个进出口的以距申请办理点近期的进出口为标准），依道路交通法的可徒步行驶的最少路线开展精确测量。

第十九条 新申请办理的零售点与目前零售点中间间距的测量法：以近期的零售点做为规范参考点，从新申请办理的零售点经营地进出口的近期边侧（有好几个进出口的以间距近期的为标准）到近期零售点经营地进出口的近期边侧（有好几个进出口的以间距近期的为标准），精确测量2个零售点中间的间距。

第二十条 本要求中的“间隔”、“间距”，就是指按具体合理行驶标准，即依道路交通法的可合理合法徒步行驶的最短路径算法开展精确测量的间距标值。在有好几个起（终）点可选择并开展精确测量时，在各种各样方式个人所得的间距标值中取极小值为最后间距。

第二十一条 本要求中农村人口、住户住宅小区的总户数等参照政府部门公布网址及其统计分析单位、民政、物业管理服务单位等企业出示的有关数据信息开展测算。

第二十二条 本要求中的“之上”、“下列”、“之内”、“内”均包括本数，“不少于”不包含本数。

第二十三条 本要求由瑞昌市烟草专卖局承担表述。

第二十四条 本要求自2021年3月31日起实施。瑞昌市烟草专卖局2019年公布的《瑞昌市烟草制品零售点合理布局实施办法》（瑞烟专〔2019〕2号）另外废除。