细雨微润。自人头攒动的金币街转到，我们在金钗袋巷79号停步，便到杭州上城区上羊市街社区党组织所在城市。72年前，“住户自身的事自身商议着干”的一同念头，在这里片不上0.21平方千米的土地资源上催产了新中国成立第一个社区居委会。

新中国成立第一个社区居委会——上羊市街社区居民

自叙墙黛瓦间推门而入，第一任居委会主任陈福林的雕像静静地矗立，一旁“一切大伙儿商议，它是最好是的民主化方法”这行字格外显眼，那就是居民自治的起始点。在雕像正对面，三道独特的“门”敞开式着——社区党组织在这儿设定了联调室、民声小圆桌和左邻右舍监控室，老百姓大事小事都能在这儿“商议着办”。精神实质的承传在这一刻拥有实际的相交。

从新中国成立的起始点到“十四五”的新征程，上羊市街社区党组织为人民服务的初衷，超越时光，承传不断。

上羊市街小区第一任居委会主任陈福林雕像

一间开过十二年的“左邻右舍监控室”

小区的事“人民群众来定”

近几天，金钗袋巷72号的小店主应女性，看见街头新创建的20个古香古色的电动晾衣架，遮不住笑靥。“之前这一带要晾衣服只有放到附近的道路绿化上，这下好啦，大家无需打‘游击战’了。”

晒场不够的苦恼是怎么解除的？“找左邻右舍监控室啊！”应女性随口说出。

早在2009年9月，为了更好地构建和住户沟通交流的公路桥梁，上羊市街社区党组织启动党员群众自发性创立了“左邻右舍监控室”——从反映问题到协商分歧、从专车接送小孩子到给花浇水收衣，这间监控室是个全都管的“百事通”。

“琐事出不来楼梯道，大事儿出不来小区，住户自身的事自身定，恰好是当时开设‘左邻右舍监控室’的目地。”上羊市街小区领导班子郭子渊说，这和72年前第一个社区居委会区划40个工作组，协助政府部门传递法令、体现民声的作法，如出一辙。

2020年，上羊市街小区领导班子郭子渊走访调查住户，征选微升级意见和建议。

弹指间，当初的小故事不曾被遗弃，一个核心理念也是一代又一代地承传了出来。“今日，大家社区治理工作经验中，最关键的或是当初‘住户当家做主’的基层民主核心理念。”郭子渊说，例如增加电动晾衣架尽管仅仅琐事，但从早期采点到造型设计，都充足征询了民声。“住宅小区要改哪些，如何设置，住在这儿的大家伙儿来定。” 

“一切大伙儿商议，它是最好是的民主化方法。”言犹在耳的他们，围绕了社区发展的大小事，在上羊市街的每条坊巷经常可以看到：揽德苑住宅小区有一条左宽右窄的异型道路绿化，是为了更好地达到附近住户不一样的要求；云雀苑住宅小区已经改建公共卫生间，是为了更好地处理“如厕难”……

一件件琐事获得处理，信赖感慢慢压实，整整的十二年自始至终敞开大门的“左邻右舍监控室”已从“幼苗”成长为了“树木”：上一百多个值勤点、469位共产党员，如枝桠般拓宽至小区的每一个角落里，串连起了3823户住户。创立迄今，“左邻右舍监控室”共商议处理小区住户尺寸事情4000余件，在其中，有共产党员参加的商议事情占到50%之上。

2018年，社区党组织启动共产党员各家各户做工作中，找了业主委员会侯选人。

一个建在河堤上的党组织

党支部下移到“毛细管”

从望仙桥到通江桥，堤岸一共623米。这一段路，中河党支书樊精东和23位党支部组员，风雨兼程地用脚步丈量了七年。

“我是个闲不住的人。”2020年74岁的樊精东，在中国小河边日常生活了40很多年。做为党员，樊精东离休之后一直期待为小区做点什么，“最先就想起了这一条河。”

2014年，樊精东和别的几个离休共产党员一累计，自发性逐渐“守卫中河”：早上7时到十一点左右、中午1时到5时，是她们每日固定不动的巡河時间。

“大问题沒有，小问题许多。”那时候的中小河边，娱乐室的老总喜爱在河中涮拖布，快餐店的老总经常在小河边洗床单，也有周边的老杭州市喜爱来钓几竿……

怀着“做工作中不可以硬来”的念头，“闲聊”变成樊大姐们的独家代理祖传秘方，每日迟早在小河边蹲点，一见到不文明现象，就往前耐心地闲聊式规劝。慢慢地，岸上的拖布和鱼竿不见了。想不起来多少个往返，换得的是七本“河堤观察日记”和池河老百姓伸展的笑容。

上羊市街小区中河党支书樊精东和党支部组员已经巡河

那样一支独特的巡河团队，迅速就被强上羊市街社区党组织留意到。2017年3月，“建”在河堤边的中河党组织应时而生，樊精东变成中河党组织的镇长，她兴高采烈说：“党支部建在河堤上，民意民声就都体会到，基层党组织的带领作用也显现出来了，如今，有许多以前被劝说过的住户也来报考巡河呢。”

那样的下移，在上羊市街并不生疏。上世纪六十年代建立消費农业合作社、七十年代失业工人开启小餐馆……全是老百姓身旁的共产党员想到的“金点子”。

“老前辈们的小故事告知大家，想给街坊邻里做好‘管家’，重要要時刻惦记着从老百姓中，就需要服务于人民。”曾任上羊市街小区领导班子沈雪鸿说，从2014年逐渐，社区党组织逐渐探寻以多功能性为区划规范，将党组织“下移”到每个规划区、网格图的毛细管中，“一个共产党员能推动一个楼梯道，一个党支部就能推动一个网格图。”

一台“三顾茅庐”改装的电梯轿厢

急难愁盼时共产党员“站出去”

再过两月，揽德苑24幢2模块改装的电梯轿厢就需要竣工了。看见边上1模块、3模块已完工运作的电梯轿厢，第四党支部共产党员高志福有一些感慨：“真好像看见自身的孩子出生啊！”

2017年，有24幢的住户向小区明确提出要想“安装电梯”，可1模块不但有住户和铺面，下边或是地下停车场。这代表着要想安装电梯，也要做通45位买车人的思想工作。

急难愁盼时，高志福所属的四党支部站了出去。

这件事情得“走入家门口才可以聊到出来”，第四党支部35位共产党员全体人员派出，各家各户做工作中。“住户中有一户平常住在杭州萧山区，一户上海市区。”高志福最初吃完一鼻子灰，“不管在电話里怎么讲，别人便是不同意。”

高志福决策拜访。“那一天是周六，飘着雪，我驾车来到杭州萧山区、上海市当众做工作中。”雪夜中见到高志福一行人真诚而成，二户住户的心扉被一击而中，现场就签名愿意。

上羊市街小区揽德苑住宅小区24幢1模块安装电梯。

签过字，也要与电梯维保企业连接，依据住户建议持续改动计划方案……累成狗了整整的一年，这台凝固着四党支部共产党员精力的电梯轿厢总算投入使用。

全过程零投诉的“惊喜”，在曾任小区领导班子邹紫娟来看却并不出现意外，由于这恰好是上羊市街承传核心理念的实际反映：“微升级”时党员带头拆违章建筑、肺炎疫情期内共产党员们衣不解带值班接口……“陈福林以前说过，‘办酒席，我帮着打锣开道；酱园起火，我第一个跑去灭火。’想让住户把小区当家的，共产党员就得在紧要关头站得出去。”

2019年十一国庆时，邹紫娟曾给“新中国成立第一个社区居委会的老前辈们”读过一封信：“大家那一代人扎扎实实艰苦奋斗，甘愿无私奉献的精神实质和民利的情结，大家時刻牢记着，并一直贯彻着。”

72年来，做为上羊市街最独特的发展趋势背景色，“民利”二字已经小巷房屋间构画得更加深入。

基层党组织个人名片

杭州市上羊市街社区党组织

创立時间：2000年

党支部及党员数量：13个党支部、469名共产党员

关键殊荣：依次喜获全国各地文明小区基本建设示范性小区、全国各地和睦左邻右舍示范性小区、全国各地建立学习型家庭示范性小区等殊荣。

共产党员说

“承传历史时间第一，争当实际第一。不负人民群众的期待和历史的选择，让新中国成立第一个社区居委会容光焕发新的魅力。”