2个7！外资企业赴华之途更宽了

山东荣成市积极主动稳外资企业、送现行政策、送服务项目、送自信心，促进外资公司安全性井然有序开工生产制造，帮助公司搞好生产能力提升、订单信息修复等一系列工作中。图为荣成市一韩资公司职工已经生产车间工作中。

王福东摄（老百姓视觉效果）

近期，江苏苏州颁布减税政策等对策，进行全产业链全世界协作云连接主题活动，为1.七万家外资公司出示优良的经营环境。图为苏州英资公司维苏威高級瓷器（我国）有限责任公司的英中技术人员已经一起检测产品品质。

华雪根摄（老百姓视觉效果）

6月24日，我国发展改革委、国家商务部对外开放发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，2个实施细则相比于2019年版均减缩了7条。有关人员强调，持续第4年减缩外国投资准入条件实施细则，展现了我国毫不动摇适用经济发展全球化和海外项目投资的信心，将进一步健全外国投资自然环境，提升外国投资自信心。憧憬未来，外资企业准入条件实施细则有希望再次减缩，投资者赴华项目投资之途将进一步扩宽。

关键有三层面转变

只做加减法，不做加减法。2017-2019年，我国持续三年修定全国各地和自贸区外国投资准入条件实施细则，限定对策各自由93项、122项减为40项、37项，在金融业、车辆等行业领域发布了一系列重特大对外开放措施。

今年版外国投资准入条件实施细则进一步减缩。在其中，全国各地实施细则由40条减为33条，削减占比17.5%，也有2条一部分对外开放；自贸区实施细则由37条减为30条，削减占比18.9%，也有1条一部分对外开放。

实际看来，新公布的实施细则关键有三层面转变 ：

加速服务行业关键行业对外开放过程。金融业行业，撤销证劵公司、股票投资股权投资基金企业、证券公司、寿险公司外资股比限定。基础设施建设行业，撤销五十万人口数量之上大城市给排水管道网的基本建设、运营须由我国控投的要求。道路运输行业，撤销严禁外国投资上空交通管制通告的要求，另外调节了民航机场条目地要求。

放开加工制造业、农牧业准入条件。加工制造业行业，放宽商用汽车生产制造外资股比限定，撤销严禁外国投资放射性物质矿产资源冶炼厂、生产加工和燃料生产制造的要求。农牧业行业，将麦子优良品种培育和種子生产制造须由我国控投放开为我国股比不少于34%。

再次在自贸区开展对外开放示范点。在全国各地对外开放对策基本上，自贸区再次体制机制创新。药业行业，撤销严禁外国投资中药制剂的要求。教育行业，容许外商独资企业开设修业年限类岗位教育培训机构。

促进海外项目投资再生

近年来，新冠肺炎肺炎疫情给全世界海外项目投资产生极大冲击性，全球经济遭受比较严重危害。联合国贸易和发展会议此前公布的《2020年世界投资报告》表明，受肺炎疫情危害，2020年全世界国外对外直接投资将大幅度出现缩水，总金额预估将降到1万亿美金下列，较上年将降低40%，创以往十五年来最低标准。

“在这里情况下，进一步减缩外国投资准入条件实施细则，不断提升经营环境，吸引住和激励全世界跨国企业赴华项目投资兴业银行，不仅有利于我国本身经济发展的企稳再生，更可以根据全产业链的传输效用，推动与赴华合营企业具备密切上中下游关联的众多公司复工复产、增加项目投资，从而合理促进全世界貿易项目投资逐渐再生、企稳，为平稳全世界全产业链供应链管理、提高全球经济魅力做出积极主动奉献。”我国宏观经济政策研究所对外经济贸易研究室研究者李大伟对本报讯记者说。

对外经贸大学国际经济贸易学校专家教授崔凡觉得，肺炎疫情产生至今，全球很多我国的项目投资自由经济水平有一定的返回，这促使今年版外资企业准入条件实施细则的颁布具备和以往不一样的实际意义。“可以说，实施细则的持续缩小是我国促进项目投资自由经济水准持续提升 的关键方法。”

在李大伟来看，在肺炎疫情对世界各国经济发展导致比较严重冲击性的情况下，我国统筹谋划疫情防控和社会经济发展趋势，坚持不懈在扩大进口中推动复工复产，对里外资公司统一可用各类适用现行政策，为外国投资出示了更为对外开放的经济环境，用实际行动贯彻扩大开放服务承诺。“本次减缩外国投资准入条件实施细则，说明了我国坚持不懈以高质量对外开放促改革创新谋发展、果断抵制‘逆全球化’的信心，有益于进一步凝聚共识，一同促进经济全球化深层次发展趋势。”

保证 新对外开放对策落地式

对外开放水准持续提升 ，外国投资自信心提高。数据信息表明，2017-2019年，在全世界海外项目投资持续下降的情况下，我国引进外资各自达1363亿美金、1383亿美金、1412亿美金，位列全球第二位。2020年5月，我国具体应用外资企业686.三亿元rmb，同比增加7.5%。

今年版外国投资准入条件实施细则将于7月23日实施。崔凡觉得，缩小外国投资准入条件实施细则，有益于外资企业扩增加量稳总量。“每一个实施细则条目地撤销或放开都代表着一个更为对外开放的行业，会产生相对应的外资流入。”

以车辆行业为例子，2018年，我国撤销专用汽车、新能源车外资股比限定后，特斯拉汽车在国外以外第一个超级工厂上海落户，一期工程项目在2019年跑出了当初动工、当初建成投产、当初交货的“特斯拉汽车速率”；扩张投资总额的二期工程已经加快基本建设。

“能够 预料，2020年放宽商用汽车生产制造外资股比限定和最迟于2022年撤销新能源客车外资股比限定，将产生各种汽车行业大佬对我国的进一步项目投资。”崔凡说。

下面，怎样保证 今年版外国投资准入条件实施细则的贯彻落实？发改委确立，将会与国家商务部等单位及其各地区，严苛依照《外商投资法》以及条例全文规定，进一步加强外国投资准入条件实施细则落实，保证 新对外开放对策立即落地式，提升 政策方针一致性。实施细则以外的行业，给与内外资公司平等待遇，一切企业不可设定独立对于外资企业的准入条件限定。