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关于印发南阳市中心城区户外广告设置管理办法的通知
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2014年06月04日 08:06
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河南南阳墙体广告
河南南阳墙体广告 文 号：宛政〔2010〕78号
发布日期：2010-12-2
履行日期：2010-12-2
卧龙、宛城区人民政府，市人民政府各部分：
《南阳市中心城区户外河南南阳广告设置处置办法》现已市政府研讨赞同，现印发你们，请认真遵照履行。
二○一○年十二月二日
南阳市中心城区户外河南南阳广告设置处置办法
第一章 总 则
第一条 为加强户外河南南阳广告处置，规范户外河南南阳广告设置行动，推动户外河南南阳广告资本有偿使用，保护杰出的城市容貌，依据《中华人民共和国河南南阳广告法》、《中华人民共和国行政答应法》、国务院《城市市容和环境卫生处置条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生处置条例〉实施办法》等法令、法规、规章的规则，联系本市实际，拟定本办法。
第二条 本办法适用于南阳市中心城区户外河南南阳广告的设置处置。
第三条 本办法所称户外河南南阳广告，是指直接或许直接介绍商品或效劳的下列河南南阳广告：
(一)使用建(构)筑物(公共或许自有)、路途、场所、空间等，以河南南阳广告牌、霓虹灯、电子显现屏、电子翻板装置、灯箱、实物造型等方法设置的户外河南南阳广告；
(二)使用车、船等交通工具外部设置、制造、粘贴的户外河南南阳广告；
(三)使用飞艇、气球、气模拱门等悬挂、制造的户外河南南阳广告；
(四)使用公交站台、出租车停靠站、路名牌、公用电话亭、报刊亭、阅报栏、路灯杆、供电杆、垃圾箱等设备设置的户外河南南阳广告；
(五)使用其它公共设备、公益设备设置的户外河南南阳广告。
第四条 户外河南南阳广告泊位是指依据户外河南南阳广告设置计划，经同意可用于设置户外河南南阳广告的场所及其附着于建(构)筑物和设备的空间方位，以及各类户外河南南阳广告媒体所占用的城市空间方位。
第五条 户外河南南阳广告设置计划应契合城市总体计划和有关专业计划，由市城市处置部分、计划部分共同安排、编制、评定、报批。
第六条 南阳市城市处置局是户外河南南阳广告设置处置的行政主管部分，担任户外河南南阳广告设置批阅和监督处置，依法对户外河南南阳广告设置处置违法行动进行查办。
市住建、计划、公安、工商、民政、交通等部分应依照各自职能，做好户外河南南阳广告设置处置的有关作业。
第二章 设置批阅
第七条 请求设置户外河南南阳广告，应依照批阅机关的需求，提交有关资料和反映真实情况。
第八条 批阅机关对契合设置条件、规范的答应请求，应在法定时限内作出准予同意或不予同意的决议。
第九条 依法获得户外河南南阳广告设置批阅后，设置者在发布河南南阳广告前，还须经工商行政处置部分对河南南阳广告内容进行检查，未经检查，不得发布。
第十条 户外河南南阳广告设置者应依照同意的地址、方法、规格、内容和期限设置，设置者需求改变批阅事项的，应向原批阅机关提出请求，并处置改变手续。
第十一条 户外河南南阳广告设置批阅有效期届满，由设置者自行撤除，需求延期的，应在设置期满前30日内向原批阅机关请求处置延期手续。
第十二条 户外河南南阳广告设置批阅所依据的客观情况发作严重改变，为了公共利益的需求，批阅机关可依法改变或许撤回现已收效的批阅决议。由此给公民、法人或许其他安排形成财产损失的，应依法给予抵偿。
第三章 监督处置
第十三条 设置户外河南南阳广告，应契合户外河南南阳广告设置计划和城市容貌规范及户外河南南阳广告设置规范，并与城市景象相协调，不得影响建(构)筑物和有关设备的原有功用，不得危害社会公共利益和别人的合法权益。
第十四条 下列景象制止设置户外河南南阳广告：
(一)国家机关、文物保护单位和风景名胜点的修建操控地带；
(二)使用交通安全设备、交通标志的；
(三)影响市政公用设备、交通安全设备、交通标志使用的；
(四)使用行道树或损毁绿洲的；
(五)阻碍居民正常日子，危害城市容貌或许修建物形象的；
(六)城市内河河道处置范围内的。
第十五条 户外河南南阳广告设置者可自行制造或托付别人设计、制造、发布户外河南南阳广告。托付别人的，受托付方应为具有合法运营资历的河南南阳广告运营者、河南南阳广告发布者。
第十六条 户外河南南阳广告设置者是户外河南南阳广告保护、处置的责任人，应定时巡视、保护，坚持户外河南南阳广告安全、无缺、整齐、漂亮。
户外河南南阳广告存在安全隐患或许呈现残缺、破损、褪色、有污迹的，应及时维修、更新或许撤除。配置户外河南南阳广告夜间照明设备的，应坚持照明设备功用无缺。设置霓虹灯、电子显现装置、灯箱等设备的，应坚持画面显现完好，呈现断亮、破损的，应及时保护、替换。
第四章 泊位出让
第十七条 户外河南南阳广告泊位使用权实施有偿出让。有偿出让由市城市处置局安排实施，遵从揭露、公平、公正、诚实信用的原则，采纳拍卖、投标等方法进行，有偿出让收入作为政府非税收入，缴入同级财务专户。
第十八条 使用城市公共空间、公共场所和由政府出资建造的修建物或设备设置的户外河南南阳广告泊位，实施使用权有偿出让，所得收入归政府一切。
第十九条 使用单位或自己一切的场所、修建物和设备等空间设置的户外河南南阳广告泊位，由市城市处置局与一切权人、使用权人洽谈，达成一致意见后，签定使用权有偿出让协议。
第二十条 经过拍卖、竞标获得户外河南南阳广告泊位使用权的单位和自己，应履行户外河南南阳广告泊位使用权有偿出让协议，并承受市城市处置局的监督和处置，违背法令、法规、规章规则和协议约好的，由市城市处置局依法停止户外河南南阳广告泊位使用权有偿出让协议，并依法回收使用权。
第二十一条 户外河南南阳广告泊位使用权拍卖，由市城市处置局托付拍卖公司实施。拍卖选用有底价现场揭露竞拍，底价可托付有评价资质的中介组织评价断定，或由托付方依据商场参考价格断定。
户外河南南阳广告泊位使用权投标，由市城市处置局自行或托付投标代理组织处置。
第二十二条 参与户外河南南阳广告泊位使用权有偿出让的竞买人和投标人，应具有合法河南南阳广告运营资历。
经检查合格的竞买人应持竞拍通知书到拍卖公司处置手续，交纳拍卖底价必定份额的保证金后，方可参与竞拍活动。
经检查合格的投标人应依照《中华人民共和国投标投标法》规则的程序参与投标活动。
第二十三条 拍卖人应依法发布拍卖布告。拍卖成交后，买受人与拍卖公司应签定《拍卖成交确认书》。
选用揭露投标方法的，应依法发布投标布告。中标人断定后，投标人应向中标人宣布《中标通知书》。
第二十四条 依法依照拍卖、投标程序断定的买受人、中标人，应持《拍卖成交确认书》、《中标通知书》和批阅机关需求的其它资料，到市城市处置局处置户外河南南阳广告设置答应手续，并签定户外河南南阳广告泊位有偿出让协议。
第五章 法令责任
第二十五条 未经同意擅自设置户外河南南阳广告或设置的户外河南南阳广告不契合城市容貌规范和环境卫生规范的，由城市处置部分依法查办。
第二十六条 户外河南南阳广告设备发作坍毁、掉落、掉落等事端，形成别人人身危害或财产损失的，河南南阳广告设置者应承当相应法令责任。
第二十七条 阻遏、阻碍城市处置等部分依法履行公务的，由公安机关依法处置。
第二十八条 城管、住建、计划、公安、工商等部分作业人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部分给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 本办法发布前，已由有关单位使用商场运作方法，设置的公用设备所形成的河南南阳广告泊位的出让，依照本办法第十九条规则处置。
第三十条 各县市可参照本办法制定本行政区域的有关规则。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。曾经我市有关规则凡与本办法不一致的，按本办法履行。
