昨日，最高人民法院的“网上开放日”直播活动聚焦思明法院诉源治理工作。该活动通过天平阳光App等多个网络平台同时直播。在主持人的解说下，广大网友通过直播镜头，一起走进思明法院诉源治理中心，了解思明法院在诉源治理、多元解纷背后的故事。陪同参与直播的，还有中央广播电视总台、福建日报等十几家国家级、省级主流媒体的记者和部分人大代表、政协委员。

镜头1

纠纷发生前 全员参与防纠纷于未发

“社会风险预警机制是从执法办案中发现可能存在的普遍性、趋势性的法律和社会风险，向特定群体进行风险警示，推动该群体或主管部门重视和预防纠纷。”主持人介绍，思明法院在审理民间借贷案的过程中，先后排查出出借人套取金融机构贷款、转贷赚取利息差的案件较为多发。而诉源治理最关键的就在于源头“治未病”，为此，思明法院向金融行业监督部门发送首份《转贷行为风险警示告知书》，很快得到金融行业监管部门的重视和回应，排查出疑似情况近千起，提前做好了应对和整改措施。

像这样给金融行业监督部门发送风险告知书、司法建议的情形还有很多，这仅仅是思明法院纠纷预防联动机制显现成效的一个缩影。值得一提的是，思明法院打造的全国首个法庭公益志愿服务项目——法庭义工，在诉源治理中也有了新角色。

直播镜头一转，画面来到自助调解区，只见一名当事人正向法庭义工致谢。“我当法庭义工已有八年，希望能为诉源治理贡献自己的一份力量。”法庭义工蔡丽萍说，法庭义工们穿上红马甲，成为当事人的“百宝箱”，温馨的服务给当事人提供了不少方便；在法院外，即使脱下红马甲，他们也是诉源治理的宣传员、传播员。

形成合力，绘就同心圆。思明法院整合全区矛盾纠纷调解资源，传递人人皆是一分子的理念，让矛盾纠纷解于无形，止于未发。

镜头2

纠纷发生了 千行百业畅渠道止纷于前

“点开调解平台，填好完整信息后，系统便根据当事人的纠纷类型自动匹配调解员，选好调解员后，调解申请就顺利完成。”通过镜头前工作人员的演示，网友们不仅了解到人民法院线上调解平台、风险评估平台如何操作，更感受到在诉源治理过程中，思明法院借力科技，满足当事人随时随地解决纠纷需求的为民之心。今年以来，思明法院通过网络共调解案件4741件。

真正实现诉源治理，需要社会上的每个人、每个群体发挥作用。如果把诉源治理称作一场全员参与的持久战，诉源治理中心内设立的各个富有特色的调解室以及专业调解窗口，可让推进矛盾纠纷多元化解更有专业性，其中，近邻调解是一大特色。镜头来到近邻调解室，一场调解正在展开。“都说远亲不如近邻”，以邻为善、以邻为伴是思明法院开创“近邻”模式的中心理念，这间调解室让不少邻里之间的关系变得更加和睦。

注重吸纳社会各群体进入特邀调解员队伍，也能更好地发挥全员参与矛盾纠纷调解的作用。在人大代表、政协委员调解室里，一起拖欠物业费用的物业纠纷案刚刚调解成功。

“人大代表、政协委员有密切联系群众、通达社情民意的优势，参与调解工作更加得心应手，对案件的调解方式、对事情的考虑角度也会给法院带来启发。”主持人说，邀请人大代表、政协委员参与调解也是思明法院诉源治理的一大亮点，至今共有22名人大代表、政协委员担任调解员，成功调解纠纷超过800件。

镜头3

纠纷发生后 紧盯源头多方联动案结事了

思明法院在探索诉源治理时首提全程治理理念，不仅要防发生——治诉前，还要治诉中、诉后，纠纷联动化解正是其中的关键一环。

在直播过程中，主持人在镜头前分享了一个法院与行政机关发挥联动效应，最终行政纠纷调解成功的案例。当事人高某在自己开的副食品店里销售自酿的米酒，被市场监管局认定违法，罚款6.5万元。高某认可处罚，但受疫情影响生活困难，所酿的米酒销售时间短，也没有造成实际危害，盈利只有270元，便希望减轻处罚。对此，思明法院认为农村有酿造米酒的习惯，如果不是大规模、以此为营利手段，虽然违法，但危害性较小，建议行政执法充分考量社情民意，做到处罚相当。最终，行政机关采纳了思明法院的意见，大幅降低罚款金额，案件顺利办结。

不局限于个案判决，更要紧盯案结事了。近日，思明法院与6家行政机构签订纠纷联动化解备忘录，在全省法院率先建立行政纠纷联动预防化解体系，从而全面覆盖行政纠纷预防、产生、化解全流程，各方的协作也形成一个闭环。在法律法规现行框架下，该体系能够更好地维护群众的合法权利，推动纠纷快速化解，促进执法规范，健全完善各项行政执法工作。值得一提的是，这6家单位是涉及行政纠纷相对集中的单位，其职能领域与市民生活息息相关。

为了推动诉源治理工作，思明法院还创新推出类案衍生治理体系，通过对个案进行判决，引导系列类案的调解，起到了“判一件，结一片”的效果，最大化推动案件减量。