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2016年06月02日 02:06 相关案例：本文标签：江苏粉刷墙体广告

　　江苏粉刷墙体广告 5月31日发布,给出了我疆土壤污染防治的任务书和时间表：到2020年，受污染耕地平安应用率到达90%左右，污染地块平安应用率到达90%以上，受污染耕地管理与修复面积到达1000万亩；到2030年，受污染耕地平安应用率到达 95%以上，污染地块平安应用率到达95%以上。
　　环保部南京环科所研讨员、土壤污染防治学科首席专家林玉锁在承受记者采访时提示说，“‘土十条’启动了我国全面治土的进程，但并不意味着对一切污染场地都要停止全面修复”。立足初级阶段的根本国情，着眼经济社会开展全局，“土十条”坚持底线思想和分类管控准绳，请求“坚决守住影响农产质量量和人居环境平安的土壤环境质量底线”。
　　守住两条底线：
　　确保农产品和人居环境平安
　　与大气和水污染相比，土壤污染具有荫蔽性，防治工作起步较晚、根底单薄。为此，“土十条”重点在展开调查、摸清底数，推进立法、完善规范，明白义务、强化监管等方面提收工作请求。同时，提出要“坚决守住影响农产质量量和人居环境平安的土壤环境质量底线”。
　　记者留意到，农用地中的耕地是“土十条”关注的重点。为进步措施的针对性和有效性，依据污染水平将农用地分为轻度、中度、重度3个类别，分别实施优先维护、平安应用和严厉管控等不同措施。其中，对重度污染耕地提出更严厉管控措施，明白不能种植食用农产品，但其他农作物不是绝对不能种。
　　省农委副主任李俊超表示，我省已启动施行化肥农药零增长行动，减少农药对土壤环境的影响。将树立100个耕地质量综合提升示范区，展开补充耕地快速培肥改进示范推行试点。与此同时，增强农产品产地土壤重金属污染防治，推进农产品产地土壤重金属普查和管理修复，重点对粮食主产区和永世性“菜篮子” 基地展开预警监测，加快产地重金属污染管理修复及农田重金属超标平安应用技术集成，对产地环境实行综合管理、动态评价、平安预警。
　　对其它污染地块，“土十条”也辨别不同用处分别施策，不是简单禁用，而是依据污染水平，树立开发应用的负面清单。“比方某个地块有污染，不宜作为住宅用地，但作为景观用地则无碍，那就属于平安应用的范畴”。林玉锁通知记者，“平安应用”并不等于“零污染”，对这一点必需要有正确认知。
　　树立调查制度：每10年一次
　　“土十条”提出，以农用地和重点行业企业用地为重点，展开土壤污染情况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、散布及其对农产质量量的影响；2020年底前控制重点行业企业用地中的污染地块散布及其环境风险状况。树立土壤环境质量情况定期调查制度，每10年展开1次。
　　记者理解到， 2013年，省环保厅发布了《标准工业企业场地污染防治工作的通知》，请求展收场地污染调查微风险评价。但是，并没有得到全面推行。
　　省环保厅污防处处长黄益彬坦言，由于国度层面没有相关法规和指南，全面的污染调查微风险评价的确是难以推行。“比方，假如我们请求盘绕点源1公里范围停止监测，而国度如今请求监测2公里范围，那么以前的工作就都是无用功。如今有了‘土十条’，我们就有章可循了。”
　　记者理解到，今年3月，省委办公厅、省政府办公厅下发的《江苏省生态文化建立环境维护重点任务行动计划》中曾经透露，要分离国度行将出台的“土十条”，积极展开新一轮土壤监测排查与维护工作，建成土壤环境根底数据库和信息管理平台；2017年底前，省及各市构成土壤重金属、有机污染物监测才能。
　　明晰主体义务：谁污染谁管理
　　在土壤管理与修复方面，“土十条”提出，依照“谁污染，谁管理”准绳，形成土壤污染的单位或个人要承当管理与修复的主体义务。各省(区、市)2017年底前完成制定土壤污染管理与修复规划。
　　不过，记者留意到，关于污染场修复，国度的政策是试点先行，并未请求全掩盖。“土十条”明白，在江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南等省份污染耕地集中区域优先组织展开管理与修复；其他省份要依据耕地土壤污染水平、环境风险及其影响范围，肯定管理与修复的重点区域。到2020年，受污染耕地管理与修复面积到达1000万亩。
　　从江苏状况看，“十二五“期间，已在常州、苏州、南通、南京等地展开了40多处污染场地修复试点。比方，占地600余亩的苏州化工厂旧址修复；占地700余亩的南京化工厂旧址修复；占地600亩的南通姚港化工区旧址修复等。将来将重点抓好20个重污染耕地、建立用地土壤修复试点示范项目。
　　“不是污染了，就必需要修复。”林玉锁说，“就像人生病了，就必需要治疗吗？”有时分，诸如感冒伤风，是不用治疗的；有时分，到了癌症晚期，过度治疗反而是糜费，必需思索经济技术的可行性。这样的观念在“土十条”中得到了表现——关于一些重度污染地块，假如无法治疗，那么就需求做好风险防控：通过设立标志和标识，采取隔离、阻断等措施，避免污染进一步扩散；划定管控区域，限制人员进入，避免土壤扰动；经过用处管制，躲避随意开发带来的风险。
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