下沉一线、真督实察；以催促改、以督真抓实干。2018年中间全面依法治国办创立至今，以法制监督为强有力着力点，依次布署进行食品类药品监督管理稽查司法部门重点监督，构建法制化经营环境、维护民企发展趋势重点监督，法治政府基本建设全方位监督，党建负责人执行法制建设第一责任人岗位职责及法治政府基本建设监督，强有力促进了各地区各单位持续加速法治政府基本建设的脚步。

找准人民群众侧重点

做事对话框装到了“好差评”点评器

让人民群众做事更有确保、更为方便快捷，是加速法治政府基本建设、推动“放管服改革”改革创新的必然选择。人民群众做事有没有什么“难题”？公司做事还有哪些“堵点”？紧紧围绕这种难题，环保督察组在多地开展了深层次走访调查。

环保督察组在某地政务服务中心服务大厅暗查时发觉，服务大厅内沒有做事的引导，工作员对有关业务流程也不足了解，服务能力不强、服务质量不高，危害人民群众的做事感受和高效率。环保督察组将这一难题开展意见反馈后，本地马上制做人民群众做事引导放到了明显部位，正确引导人民群众做事。另外，本地仍在每一个做事对话框设定了“好差评”点评器，在政务服务中心微信号码启用人民群众点评方式，将点评結果做为绩效考评和工作员评优评先的根据。

“‘放管服改革’改革创新不断推动，公共文化服务质量持续提高。根据监督，大家见到一些地方党政责任人可以进一步把义务挑起来，发觉了许多典型性工作经验。”司法部门法制督察局副局王磊说，“监督最重要的就是坚持精准施策，广大群众的侧重点，便是法制监督的对焦点。”

对于广大群众关注的关键行业，中间全面依法治国办抓牢没放、真督实察：

——进行法治政府基本建设全方位监督，把“放管服改革”改革创新落实情况、公司和人民群众做事的便捷水平、行政单位贯彻落实“双随机、一公布”状况等做为“气象图”；

——紧紧围绕党建负责人执行推动法制建设第一责任人岗位职责状况进行监督，把领导人员依法履职定向增发股票，科学研究法制、促进法制的具体情况做为“度量衡”；

——进行构建法制化经营环境重点监督，把“事随主官走”、“一刀切”稽查、涉案人员钱财处理等与民企有关难题的整顿，做为促进贯彻落实的“牢牢”；

——进行卫生监督管稽查司法部门重点监督，把校园内食品类、预苗安全性、餐饮业管控、严厉打击食品药品违法违纪等做为工作中切实的“关键环节”。

从广大群众的切身体会到“关键少数”履职情况，从街头餐馆安全性到社会化、法制化经营环境，2年来，中间全面依法治国办坚持不懈每一次法制监督都紧随社会经济发展趋势，每一次法制监督都聚焦点广大群众关心，用法制守卫老百姓的幸福生活。

奔着难题去监督

11块滥用权力稽查的警示标识牌所有拆卸

“重中型货车维持车容干净整洁，违反者惩罚。”环保督察组在某省暗查时，发觉了11块写着宣传语的警示标识牌。环保督察组根据走访调查掌握到，该市以大型货车车容不整为由对车子开展处罚，以环境污染为由严禁大型货车在省道上行驶。

那样惩罚有没有根据？历经审查，环保督察组确定，这种惩罚、限定等彻底沒有法律规定，归属于相关部门滥用权力稽查。环保督察组将这一难题确立写进个人整改措施，并勒令本地立行立改。最后，环保督察组不但促使当地政府对全省范畴内的有关状况开展进一步清查，健全了货运物流车子入境行驶计划方案，科学研究调节了目前公路网，对11块警示标识牌所有开展拆卸，另外也促使本地大力开展值勤稽查个人行为规范性整治，避免变向稽查、过度执法，保证难题获得进一步整顿。

走访调查、暗查、突查，环保督察组把明查与暗查紧密结合，保证全方位把握真实情况，找准难题、选准问题。在党建负责人执行推动法制建设第一责任人岗位职责及法治政府基本建设监督中，环保督察组和统战部门责任人采访时，有的地区行政单位领导人员自觉得很高度重视法制，但根据进一步走访调查基层人员人民群众掌握到，有的领导人员在行政诉讼法中不积极主动执行到庭应诉责任，有的领导人员抓法制建设宣传口号喊得响、推动贯彻落实虚，有的在关键难题的管理决策定夺时沒有执行法定条件……

“行政单位责任人不到庭应诉，表明其沒有了解到到庭应诉是务必执行的法律规定岗位职责，沒有深刻认识到此项工作中的关键功效。”“把法制建设相当于贴宣传语、喊口号，是典型性的四风问题。”“重特大管理决策不执行法定条件，依规管理决策、依法执政便是空谈。”环保督察组直言不讳向地区强调难题，并提议相关地区探寻创建领导干部干部带头参与开庭审理旁边听规章制度，贯彻落实好年尾述法等规章制度，加强法制考评、法制学习培训，发挥好法制建设审议融洽组织管理职能，进一步提高领导人员法制素质和法制工作能力，并采用通告、提醒谈话等方式推动依法执政各类规章制度合理贯彻落实。

中间全面依法治国办进行法制监督至今，一直坚持精准施策，对全国各地各单位法制建设产生强有力催促。“法制监督选准法治政府基本建设的困扰和难题，根据加强问题意识和义务闭环控制产生强有力逐步推进。”监督组员、中国政法大法治政府研究所专家教授曹鎏觉得。

紧抓整顿真抓实干

综合执法“三项制度”真真正正落地式

综合执法公示公告、稽查整个过程纪录、重特大稽查决策法纪审批，综合执法“三项制度”针对推动严苛标准公平规范执法行为，确保和监管行政单位合理做好本职工作，维护保养广大群众合法权利，具备关键实际意义。

殊不知，环保督察组在中西部某地一地市开展工作时发觉，该地总体上对综合执法“三项制度”的贯彻落实存有走形式等难题，稽查审理案件规范性水平不高。

“20天内产生整改意见，3个月内整顿及时。”环保督察组向本地意见反馈难题后，紧抓整改措施，并排出了整顿时刻表。本地马上机构全省各稽查企业开展清查，进行全省“三项制度”贯彻落实互查评价主题活动，对稽查案件材料任意抽样检验、当场评价，并产生常态工作方案，保证“三项制度”切实落实。

新闻记者掌握到，中间全面依法治国办进行法制监督至今，已向21个省区各自意见反馈了详尽个人整改措施，并分门别类明确提出实际整顿提议，以查账消号的硬对策，催促有关地区紧抓问题整改。

除开紧抓整顿，法制监督还高度重视处理统筹规划、体制机制创新上的难题。在食品类药品监督管理稽查司法部门重点监督完毕后，中间全面依法治国办马上会与相关部门一同科学研究，逐一单位明确责任，各个阶段协作使力，产生了一体化法律、传动链条化稽查、协作化司法部门、常态普法教育的工作中趋势，用法治保障食药监安全性的功效逐渐呈现。

“法制监督不但要发现问题、强调难题，更关键的是盯紧整顿‘后半篇文章’，保证把纸张上的意见和建议贯彻落实到行動中。”王磊说，“2020年将再次紧紧围绕中共中央全方位全面依法治国决策部署和广大群众关注的法制难题进行监督，催促地区持续提升法制建设水准。”