我们这里居住比较分散，住得远的牧民距镇里有一百多公里，他们买东西不是很方便，我们在日常走访的过程中知道他们有需求，就帮忙代购送货上门。 巴彦淖尔市乌拉特中旗巴音杭盖边境派出所政治教导员赵东说，群众对我们的工作也非常认可，我们和牧民的关系特别融洽。

行走在内蒙古巴彦淖尔市边境一线，会看到一辆辆 强边固防直通车 来到嘎查 送服务 ，这些车被当地农牧民群众亲切地称为 爱民车 。

强边固防直通车 来到嘎查为牧民群众 送服务 。人民网 张聿修摄

内蒙古自治区毗邻俄罗斯和蒙古国，边境线长4200多公里，沿边一线共有20个旗市区。边境地区的党建工作怎么展开？如何打通服务农牧民群众的最后一公里？近年来，巴彦淖尔市将边境地区基层党建与 五边行动 紧密结合，探索推行以 一校一队一车一户一业 为主要内容的 五个一 特色党建模式，积极推进基层党建提质增效，服务触角不断延伸。

聚焦 共建稳边 ，将服务触角延伸到最基层

没有车的牧民如果感冒生病了，他们就给出车送到医院。没有菜，他们也给送。冬天放羊的时候车坏了，打个电话他们很快就能到，帮着修。我们有啥事，他们都能给帮忙，生活方便多了。 巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都镇牧民陶德格日乐对 草原上的及时雨 赞不绝口。

陶德格日乐口中的 及时雨 正是甘其毛都镇的 强边固防直通车 。他们将便民服务送到了草原深处，解决了牧民居住分散，购物难、就医难的问题。

近年来，乌拉特中旗以边境派出所为主体开通强边固防直通车，结合边境牧区实际和牧民群众需求，定期为边远地区牧民提供上门服务。

甘其毛都口岸位于中蒙边境线703界标附近，是巴彦淖尔市对外开放仅有的国际通道，甘其毛都镇全镇总面积4317平方公里，边境线92公里。边境地区基层党组织是推动当地经济社会发展的坚强堡垒，是维护民族团结进步、边疆和谐稳定的主要力量。

据介绍， 强边固防直通车 弘扬爱国戍边精神，发挥边防部队、边防派出所守边优势，全面深化边境地区警民合作，完善治安联防、矛盾联调、警务联动工作机制，打牢守边固边的民族团结基础。深入开展平安嘎查村创建活动，进一步巩固边境地区 户户是哨所、人人是哨兵 的边境防控工作格局，凝聚党政军民共参与、齐心协力守边疆的强大合力。

同时， 强边固防直通车 向农牧民群众宣传民族政策、宣讲身边民族团结故事、排查矛盾纠纷，进一步加强边境地区治安预防能力，将 爱民固边直通车 升级为 民族团结进步直通车 。

强边固防直通车开通以来，充分发挥其 一车六通 服务功能，在确保每月上门服务牧民三次的基础上，根据特殊情况随时直通牧户解决牧民难题，有效促进了边疆和谐稳定，弥补了边境牧区公共服务 缺位 的问题。

党员流动综合服务队 救助被困车辆。受访者供图

聚焦 思想筑边 ， 草原流动党校 为党员 充电

边境草原辽阔，党员居住分散，党组织服务半径过大。如何才能将大家集中到一起？巴彦淖尔市组建 草原流动党校 ，设立宣讲点，通过各类宣讲、讲座和送学活动，为党员和牧民群众 充电 加油 。

走进草原深处，巴彦淖尔市甘其毛都镇的青格乐巴雅尔家里，宽敞明亮的屋内摆放着各类党史书籍，这里是牧民们的 流动党校 。家住在十多公里以外的党员陶德格日乐早早赶来上课： 我们平时就在这里集中听党课、参加党日活动，定期地学习。

巴彦淖尔市在边境地区设立 党员中心户 ，以15至30公里为半径，联络周边牧户，打通服务群众的 最后一公里 。充分发挥 党群联络户 在基层治理体系中联系服务、宣传教育群众的桥梁纽带作用，将党建引领基层网格化治理与 党群联络户 建设紧密结合，使党的工作延伸到 神经末梢 。

目前，全市已设立 党员中心户 257 户，每个中心户为周边10 20户牧民提供服务，成为边境地区的 红色堡垒户 。同时，统筹利用草原书屋、党员活动室、远程教育站点等资源，为草原流动党校开展宣讲提供支撑平台。

聚焦 富民兴边 ，让牧民群众共同富裕起来

要实现边疆地区的和谐稳定，离不开群众的发家致富。巴彦淖尔市发展 富民产业 ，带动群众发展种养殖业、牧家乐旅游、民族手工艺制品等特色产业，促进牧民增收致富。

乌拉特中旗甘其毛都镇德日素嘎查的党支部书记钟建军是当地的致富带头人。人民网 张聿修摄

今年48岁的钟建军是乌拉特中旗甘其毛都镇德日素嘎查的党支部书记，也是当地的致富带头人。 2019年甘其毛都镇党委政府申请了自治区扶持发展壮大集体经济项目资金125万元，我们自己又筹了25万，建了1000平米的日光羊舍，引进戈壁短尾羊建起了合作社，搞特色养殖产业。

合作社购进350只纯种戈壁短尾羊，包括种公羊10只，纯种育成母羊340只。钟建军介绍，戈壁短尾羊具有生长快、杂病少、不挑食的优点，每只羔羊出售比普通大尾羔羊多卖50到100元，一只成年纯种戈壁短尾母羊市场价能卖到2800元、种公羊卖到3500元。

乌拉特中旗甘其毛都镇德日素嘎查养殖的戈壁短尾羊。 

我们集体经济收入增加了以后，利用30%-40%的资金，在生产生活上帮助一些生活困难的牧民，剩下一部分资金再发展壮大集体经济。 钟建军告诉记者， 养殖合作社经济不仅带动了我们嘎查，也辐射到了周边的嘎查村，让牧民群众共同富裕起来。

今年以来，巴彦淖尔市聚焦 富民兴边 ，强化 富民产业 凝聚功能，发挥嘎查村集体经济组织在产业发展中的引领带动作用，培育特色产业、富民产业。

结合边境嘎查村立地条件、资源优势等发展特色产业，深化拓展 党组织+专业合作、组织+农牧户 党建载体，完善利益链接机制，发展壮大现代农牧业、民族手工业、民俗旅游、电子商务等特色产业，推动现代农牧业发展、促进农牧民增收，不断增强嘎查村党组织的凝聚力，夯实民族团结进步的物质基础。