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《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省发展新型墙体材料条例〉的决定》通过
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《江苏省人民代表大会常务委员会关于修正〈江苏省开展新式墙体资料法令〉的决议》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议于2014年3月28日通过，现予发布，自2014年5月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
2014年3月28日
第一章 总 则
第一条 为了开展新式墙体资料，维护土地资本和生态环境，推进资本节省和循环运用，依据《中华人民共和国循环经济推进法》等有关法令、行政法规，联系本省实践，拟定本法令。
第二条 在本省行政区域内从事新式墙体资料的研讨、开发、出产、出售、运用和监督处理，适用本法令。粘土砖的监督处理，依照本法令有关规则履行。
本法令所称新式墙体资料，是指契合国家工业方针和省工业导向，以非粘土为主要原料出产的，有利于节省土地和资本综合运用，有利于环境维护和改进修建功能的，用于修建物墙体的建材商品。
第三条 开展新式墙体资料应当遵从技能创新、资本综合运用、节能环保和量体裁衣的原则。
第四条 县级以上当地人民政府应当加强对开展新式墙体资料作业的领导，将其归入国民经济和社会开展计划，拟定开展方针和方法，推进新式墙体资料的开展。
乡镇人民政府应当协助有关部门执行开展新式墙体资料的有关方法。
第五条 县级以上当地人民政府墙体资料主管部门担任本行政区域内的开展新式墙体资料作业。墙体资料主管部门依法建立的开展新式墙体资料作业安排（以下简称墙体资料处理安排）详细担任开展新式墙体资料作业，所需经费归入同级财政预算。
县级以上当地人民政府其他有关部门依照各自责任，做好开展新式墙体资料的有关作业。
第六条 当地各级人民政府及其墙体资料主管部门等有关部门应当加强对新式墙体资料推广运用的宣扬，引导大众运用新式墙体资料。
对在开展新式墙体资料作业中作出显着成绩的单位和自己，由县级以上当地人民政府或许墙体资料主管部门给予赞誉、奖赏。
第二章 鼓舞与扶持
第七条 县级以上当地人民政府及其有关部门应当发扬出资、税费、报价等方针的引导和调控效果，鼓舞和撑持新式墙体资料的研讨、开发、出产和推广运用。
第八条 省墙体资料主管部门依据国家新式墙体资料目录，联系本省实践，拟定并发布新式墙体资料商品目录；依据国家工业方针拟定并发布墙体资料工业导向。
第九条 省建造主管部门应当依照国家有关规则，安排编制运用新式墙体资料的计划规程、施工技能规程、规范图集和验收规范。
第十条 鼓舞运用煤矸石、粉煤灰、修建渣土等无毒无害的固体废物以及江河淤泥开发、出产新式墙体资料，鼓舞优先开展自保温墙体资料，逐渐完成资本循环运用、清洗出产和修建节能。
第十一条 研讨、开发新式墙体资料，出资建造新式墙体资料出产项目，对新式墙体资料出产项目进行技能改造，以及粘土实心砖和粘土空心砖出产公司转产新式墙体资料的，依照国家和省的规则享用新式墙体资料专项基金的补助。
新式墙体资料出产、运用项目，契合循环经济或许修建节能需求的，除按前款规则享用补助外，并能够依照规则享用节能减排专项引导资金的扶持。
第十二条 公司开发新式墙体资料的新技能、新商品、新技能发生的研讨开发费用，依照国家有关规则享用税收优惠。
公司出产经断定的新式墙体资料，依照国家有关规则享用税收优惠。
第十三条 新建、改建、扩建修建工程运用经断定的新式墙体资料的，依照国家和省的规则享用新式墙体资料专项基金返退方针。
第十四条 县级以上当地人民政府墙体资料主管部门断定的新式墙体资料演示项目、乡村新式墙体资料演示房建造及试点工程，依照国家和省的规则享用新式墙体资料专项基金补助。
第十五条 当地各级人民政府及其墙体资料主管部门等有关部门应当采纳方法，引导和撑持乡村居民运用新式墙体资料。
第三章 监督与处理
第十六条 县级以上当地人民政府墙体资料主管部门应当加强对开展新式墙体资料作业的安排协调和计划辅导。墙体资料处理安排应当依照规则责任对墙体资料出产、运用状况施行监督处理，做好新式墙体资料商品断定作业，受理有关告发和投诉。
第十七条 本省行政区域内制止出产粘土实心砖；乡镇规模内制止出产粘土空心砖。
乡镇规模内制止运用粘土实心砖，其间结构（含框剪、剪力墙、筒体等）结构的修建工程，还制止运用粘土空心砖。
本条规则的制止出产粘土空心砖和制止运用粘土实心砖、粘土空心砖的详细规模，由设区的市墙体资料主管部门会同有关部门和县（市）人民政府提出计划，报设区的市人民政府赞同后发布。
第十八条 省墙体资料主管部门能够会同有关部门和设区的市人民政府，提出扩展本法令规则的制止出产粘土空心砖和制止运用粘土实心砖、粘土空心砖规模的计划，报省人民政府赞同后发布施行。
第十九条 为补葺古修建、近代现代重要史迹和代表性修建等不行移动文物，以及建造、补葺经依法赞同的仿古修建，确需出产粘土实心砖的，应当经设区的市墙体资料处理安排赞同；出产的粘土实心砖，只能用于补葺古修建、近代现代重要史迹和代表性修建等不行移动文物，以及建造、补葺经依法赞同的仿古修建，不得出售给其他单位和自己。
第二十条 县级以上当地人民政府应当拟定计划，采纳方法，期限筛选以粘土为出产原料的砖瓦窑厂。
第二十一条 契合下列条件的墙体资料出产公司，能够向墙体资料处理安排请求新式墙体资料商品断定：
（一）商品归于国家和省发布的新式墙体资料目录规模；
（二）公司出产规模、技能和设备契合国家工业方针和省工业导向；
（三）商品契合质量规范，并经有天资的质量查验安排查验合格；
（四）法令、法规、规章规则的其他条件。
第二十二条 请求新式墙体资料商品断定，公司在县（市）规模内的，应当向地点地县（市）墙体资料处理安排提出书面请求；公司在市辖区规模内的，应当向设区的市墙体资料处理安排提出书面请求。
县（市）、设区的市墙体资料处理安排自收到断定请求之日起十个作业日内提出初审定见，报省墙体资料处理安排断定。
省墙体资料处理安排应当自收到初审定见之日起二十个作业日内进行断定，对契合条件的，发给断定证书；对不契合条件的，书面通知请求人并说明理由。
经断定的新式墙体资料商品及其出产公司，由省墙体资料处理安排向社会发布。
新式墙体资料商品的断定不得收取费用。
第二十三条 以诈骗、贿赂等不正当手段获得新式墙体资料商品断定证书，或许获得新式墙体资料商品断定证书后不契合本法令第二十一条规则条件的，省墙体资料处理安排应当撤消断定，回收断定证书，并及时向社会发布被撤消断定的新式墙体资料商品及其出产公司。
第二十四条 新式墙体资料商品的质量有必要契合有关的国家规范、行业规范、当地规范；没有国家规范、行业规范和当地规范的，应当契合公司规范。公司规范应当契合保证人体健康和人身、产业安全的需求，并报规范化行政主管部门存案。
新式墙体资料商品的质量应当查验合格。出售新式墙体资料应当供给该商品的查验合格证和商品运用说明书。
第二十五条 建造单位不得需求施工单位违背本法令规则运用粘土实心砖、粘土空心砖。
计划单位在计划修建工程时，应当依据国家和省新式墙体资料的修建运用计划规程以及本法令规则，选用新式墙体资料。
施工图计划文件检查安排应当对施工图计划文件中运用新式墙体资料的状况进行检查，不契合规则的，不得经过检查。
施工单位应当依照施工图计划文件运用新式墙体资料。确需改动的，应当经原施工图计划文件的计划单位和检查安排赞同。
监理单位应当依照施工图计划文件的需求，对工程施工中运用新式墙体资料状况进行监理。
第二十六条 国土资本主管部门应当对粘土空心砖出产项目施行约束供地，对出产粘土空心砖运用的粘土资本施行约束挖掘。
质量技能监督、工商行政处理部门应当依照各自责任，加强对新式墙体资料的质量监督，依法查办出产、出售国家明令筛选的墙体资料的违法行动。
建造主管部门应当在其责任规模内加强对修建工程运用墙体资料状况的监督，依法查办违法计划、施工、监理的行动。
第二十七条 新建、改建、扩建修建工程的建造单位，应当在处理施工许可证前依照国家和省的规则，向地点地墙体资料处理安排预缴新式墙体资料专项基金。修建工程的主体工程竣工后，墙体资料处理安排应当依据国家和省的规则，依照修建工程（含基础有些）运用新式墙体资料总量予以清算。
第二十八条 新式墙体资料专项基金归入财政预算处理，专款专用，并依照规则解缴。任何单位和自己不得改动国家规则的征收目标、规模、规范，不得减征、免征、缓征，不得侵吞、截留、移用。
新式墙体资料专项基金征缴、运用和监督处理的详细方法，由省财政部门会同省墙体资料主管部门依照国家有关规则拟定，报省人民政府赞同后履行。
第四章 法令责任
第二十九条 有关行政主管部门和墙体资料处理安排及其作业人员违背本法令规则，有下列行动之一的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对新式墙体资料出产、运用和修建计划、施工、监理等行动未依照规则施行监督处理的；
（二）违背规则断定新式墙体资料商品的；
（三）违背规则改动专项基金征收目标、规模、规范，减征、免征、缓征专项基金，或许侵吞、截留、移用专项基金的；
（四）不依照国家和省的规则交还、解缴新式墙体资料专项基金的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行动。
第三十条 违背本法令第十七条规则出产粘土实心砖、粘土空心砖的，由墙体资料主管部门或许其托付的墙体资料处理安排责令中止违法行动，没收违法所得，并依照出产粘土实心砖、粘土空心砖的数量处以每立方米二百元的罚款；拒不中止违法行动的，墙体资料处理安排应当奉告工商行政处理部门，由工商行政处理部门依法撤消营业执照。
未依法获得营业执照，私行出产粘土实心砖、粘土空心砖，或许被依法撤消营业执照后持续出产粘土实心砖、粘土空心砖的，依照国务院《无照经营查办撤销方法》予以查办撤销。
第三十一条 违背本法令第十九条规则，出产的粘土实心砖出售给其他单位和自己的，由墙体资料主管部门或许其托付的墙体资料处理安排责令中止违法行动，没收违法所得，并依照出售粘土实心砖的数量处以每立方米二百元的罚款；拒不中止违法行动的，由设区的市墙体资料处理安排撤消赞同，并奉告工商行政处理部门，由工商行政处理部门依法撤消营业执照。
第三十二条 违背本法令第二十五条第一款、第四款规则，建造单位需求施工单位违背本法令规则运用粘土实心砖、粘土空心砖，或许施工单位未依照施工图计划文件运用新式墙体资料的，由墙体资料主管部门或许其托付的墙体资料处理安排责令中止违法行动，没收违法所得，并依照运用粘土实心砖、粘土空心砖的数量处以每立方米二百元的罚款。
违背本法令第二十五条第三款规则，施工图计划文件检查安排未依法检查施工图计划文件的，由建造主管部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由省建造主管部门撤消对检查安排的断定。
第三十三条 违背本法令第二十七条规则，未依照规则规范足额交纳新式墙体资料专项基金的，由墙体资料处理安排责令期限交纳；逾期不交纳的，按日加收未交纳金额万分之五的滞纳金，并依法请求人民法院强制履行。
第三十四条 有关行政主管部门和墙体资料处理安排违背本法令第二十八条第一款规则，不依照规则解缴新式墙体资料专项基金，改动专项基金征收目标、规模、规范，减征、免征、缓征专项基金，或许侵吞、截留、移用专项基金的，由同级或许上级财政部门责令期限改正。
第三十五条 违背本法令规则的行动，法令、法规已有法令责任规则的，从其规则。
第五章 附则
第三十六条 本法令自2009年5月1日起施行。
