近年来，我市坚持以深化 放管服 改革为主抓手，深入推进 互联网+公共资源交易 改革，创新推出公共资源交易 不见面 开标系统、专家远程异地评标系统、电子投标保函业务，实现公共资源交易全流程电子化，让数据 多跑路 ，企业 零跑腿 ，让市场主体办事更加便捷高效，招投标成本有效降低，办事群众获得感和满意度不断增强，公共资源交易领域营商环境水平得到大力提升，市公共资源交易中心获得2020年度 全国公共资源交易科技创新成果奖 和 全国公共资源交易优化营商环境先进单位 两项荣誉称号。

精准定位 规范交易

市公共资源交易中心坚持 双保障 （即服务保障、阳光保障）定位，以高效、规范、廉洁交易为目标，参照一流公共资源交易平台标准，不断加大中心软硬件设施建设，改进服务方式和内容，全方位打造公平透明、规范高效、竞争有序、监管有力、服务优质的阳光交易平台。

市发改委（公管办）制定《新余市公共资源交易中心开标区管理规定》《新余市公共资源交易中心评标区管理规定》《新余市公共资源交易中心专家抽取工作规定》三个制度并严格执行，有效规范招标人（采购人）、监督人和评标专家等公共资源交易主体在公共资源交易中心场内的行为管理，有力营造良好开评标环境。

改革创新 方便办事

我市将招投标活动全流程电子化作为方便各方交易主体的抓手，大力推进 互联网+公共资源交易 改革，推行公共资源交易各项业务网上办理，让投标企业 零跑腿 。目前，我市招投标活动从入场登记、公告发布、招标文件获取、投标保证金缴纳、场地安排、投标、开标、评标、公示、投标保证金退还等环节均可在网上办理，实现交易活动  全天候 服务。

我市积极推行 不见面开标 。去年9月建成全省首个市、县共用，同时支持房建（市政）工程、水利工程、公路交通工程、政府采购四类交易项目 不见面 开标的电子交易系统，将传统的现场交易活动搬到网上虚拟开标大厅进行，投标人无须到开标现场，只要在互联网覆盖的地方登录系统即可在线参加开标活动，这种新颖的开标方式，既缓解我市交易中心的开标场所压力，又能提升交易效率。去年9月24日，全省首个 不见面 开标政府采购项目在我市公共资源交易中心顺利完成，标志着我市公共资源交易全流程电子化工作走在全省前列。据统计，2020年9月至今年5月，我市通过 不见面 开标系统完成187个项目线上开标，交易金额17.65亿元，为投标企业减负1亿多元，赢得了交易各方的一致好评。

为解决部分行业评标专家不足以及评标过程中专家熟面孔现象，我市于去年11月份建设专家远程异地评标系统。通过该系统评标专家不用到新余市公共资源交易中心评标现场，在专家所在地的交易中心即可参加远程评标活动。该做法打破评标专家地域限制，实现评标专家资源共享，还将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，有效减少人为因素干扰，既提高评标效率，又降低专家评标费用，还能保障评标过程更加公平、公正。

2020年11月26日，湖北省十堰市郧阳区 十四五 初期建设项目勘察设计工程通过远程异地评标系统在新余市和十堰市两市公共资源交易中心共同协作下顺利完成评标工作。这是我市首次开展跨省远程异地评标的有益探索，实现市公共资源交易服务从 辖区内 向 省域间 的转变，是我市贯彻落实国家发展改革委关于积极应对疫情、创新做好招投标工作、保障经济平稳运行有关要求的有力举措，十堰市对我市的鼎力相助给予高度赞扬并发来感谢信。

在招投标活动中，投标企业传统的现金或转账方式缴纳投标保证金，造成资金占用时间较长，给企业资金周转带来较大困难，纸质保函市场鱼龙混杂，甄别难度大。为有效减轻投标企业负担，去年10月，我市公共资源交易中心与云上江西大数据发展公司签订合作协议，开通电子投标保函业务，为全省第二家开通电子投标保函的城市。投标企业只需向电子投标保函服务机构支付少量费用即可开具与保证金同等效力的电子投标保函，而且电子投标保函从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）六大环节均可全流程电子化办理，全程电子留痕，不受时间、地点的限制，给投标单位带来极大便利。据统计，2020年10月至今年5月底，全市共有6100多家投标企业使用电子投标保函，累计为投标企业缓解资金占用压力近17亿元，赢得投标企业的一致好评。

减负降费 高效服务

市公共资源交易中心对历年形成的未退保证金进行全面清查，逐一核查历年未退保证金项目、金额、未退企业名称及原因，通过采取门户网站发布清退公告、逐一电话联系等方式，主动与投标保证金未退还的企业对接，指导他们按要求办理退款手续，以便及时退还保证金，减轻企业资金压力。据统计，专项清理行动共清理逾期未退投标保证金的企业126家，退还金额257.8万元。

从2019年起，我市对全市进入市公共资源交易中心场内拍租的房屋和店面，在《江西省发展改革委关于降低产权交易服务收费等经营服务性收费标准的通知》规定的标准基础上给予进一步优惠，按成交金额1.5%的标准收取竞价服务费，为中标企业减负，持续优化营商环境。2019年至今年5月底，我市产权交易成交363宗，成交金额2.03亿元，增收资金近600万元，在国有资产保值增值的同时，为中标企业减少产权交易服务费近200万元，受到参加我市房屋和店面竞拍企业的好评。

我市认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》要求，从2019年1月起，市公共资源交易中心全面开展错时、延时服务，为我市各类公共资源交易提供双休日照常服务、延时服务及节假日预约服务等特色文明服务。据统计，2019年至今年5月，市公共资源交易中心共提供各类特色服务1600余件，为全市招投标活动提供有力保障，促进项目开展，赢得办事者好评。