大模仿:流程再造促进增速提效
变革前,一个普通投资项目从立项、用地规划、触及审批、施工答应到完工验收,均匀要345天,均匀要触及12个部门,均匀要办理44件审批事项,均匀要提交352份资料。
“累得够呛,可进度就是快不了。”吴卫星曾是金华开发区江南老年公寓项目担任办理审批的工作人员,他跑审批恰逢金华行政审批制度变革前后,他对变革前后的变化深有感触,“还好后半段时间有行政效劳中心帮助,不然今年也审不完。” “只需资料齐全,100天就能办好一个项目审批。”市投资项目审批代办中心主任陈兴华说,以往项目业主要跑30多个中央,如今来代办中心一个中央就行,这样的办事办法可为项目业主俭省时间30%~40%。
据理解,金华早在2013年便开端推行投资项目审批代办制、联办制、模仿制。市政府出台《关于推行投资项目审批代办制联办制模仿制的施行意见》,树立专业的代办机构。截至2016年6月底,共完成代办项目87个,总投资342.73亿元。 同时,金华还推行投资项目审批、中介、招标全流程容缺预审制度。2014年市政府办公室出台《关于印发金华市投资项目全流程高效审批管理暂行方法的通知》,除项目审批环节外,还将中介效劳、工程招标归入全流程谐和管理,推行全流程的容缺预审制度,大大缩短项目前期审批时间。实行模仿审批后,至少能够节约2/3时间,许多普通性项目应用“模仿审批”以至到达“即办”。 金华还积极探究推进投资项目不审批分类变革制度,进一步减少审批环节,优化审批程序,紧缩效劳时限。2015年出台《金华市人民政府关于印发金华市区试行投资项目不审批分类变革施行计划的通知》,取消或简化投资项目审批链条中反复、无必要、不合理的审批事项或环节,最大化紧缩项目审批周期。 大平台:“跑项目”变“项目跑”
过去,假如要去办审批,要准备的资料,要理解的程序、部门多到让人头昏眼花,不熟习审批流程的人常常屡次“折返跑”。
如今,假如要去办审批,你无妨先翻开电脑,在“金华网上政务大厅”里或许就能控制与项目审批有关的信息,并可经过网上在线办理模块停止操作。 近年来,金华以“互联网+审批”为导引,推进审批、中介、招标三网合一无缝对接的高效审批协同效劳平台建立,最大水平处理企业跑项目审批中存在的部门多、条规多、程序多、资料多,带来的办理难度大、效率低等问题。高效审批协同效劳平台的建立,将项目审批的无序、低效办理形式转换为在平台引导下有序和快速办理,到哪些部门办哪些手续、哪些部门停顿到什么水平,后续还应该办理什么,每家企业办理事项的进度都可点击查看。把过去自觉“跑项目”变为在平台上看着“项目跑”,让信息多跑路,让企业少跑腿。 今年7月1日金华开端对一切项目都实行赋码,每个项目具有无独有偶的编码。投资项目有了“身份证”后,项目业主未来只需在谐和监管平台中输入项目“身份证”号码,项目审批停顿状况了如指掌。 同时,金华还增强项目审批在线监管。完成项目审批过程实时监察、时限监察、催办督办等;完成项目报批和施行过程的信息报备,项目单位黑名单、项目施行异常状况的公示。 大中介:引入竞争机制优化效劳
一个项目按程序审批,不只需求跑10余个行政部门,还要跑10到15个中介机构。“政府部门审批时间占用1/3,中介效劳机构要占2/3。”市行政效劳中心相关担任人说。
涉审中介效劳是行政审批的重要前置环节,随着简政放权利度不时加大,大量技术性效劳被下放到具有相关资质的中介机构。清算标准中介效劳已成为事关行政审修改革效果的关键一步。
近年来,金华以标准涉审中介市场为纽带,推进市县一体中介平台建立,处理企业跑项目审批过程中中介效劳时限长、收费过高、文实质量不高的问题,着力打造“市县一体中介平台”。 近日,金东区曹宅镇一总造价仅18万元的村办老年公寓项目一经公示,就有多家权威设计机构表示有承接意向,有的设计机构还承诺会派出资深工程师上门做贴心设计效劳。
过去,这样的项目属于中介机构爱理不理的“鸡肋”,为何往常受喜爱?缘由在于金华在全省率先完成本地中介市场对外开放。目前,入驻网上超市的220家中介机构中,除130家为本地机构外,其他90家均来自市外,占比近四成,其中多为杭州、上海、南京等大城市具有较高资质、市场信誉良好的大型中介机构。 为避免个别中介机构一家独大,金华中介超市在招驻中介机构的过程中,特别请求每个类别的效劳事项至少招驻3家以上。据统计,截至2016年6月底,220家中介机构累计完成28266个效劳项目,总收费2.71亿元,较以往节约资金1.82亿元。 同时,金华还力推中介效劳结果互认,有效进步项目完工验收的联动性和时效性。目前,金华中介项目费用、承办期限、办事环节普遍紧缩1/3左右。