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近年来，湘潭全力推动开放型经济发展，对外贸易伙伴已扩大到197个国家和地区。2017至2019年，全市累计实现进出口总额96.24亿美元，年平均增幅17.6%，外贸依存度从8.98%提升至10.6%。全市备案的700多家外贸企业中全年进出口实绩达3000万美元以上的企业屈指可数，95%以上为中小企业，由此可见，中小外贸企业是湘潭外贸经济的主要力量。但是，中小外贸企业发展具有脆弱性和抵抗风险能力弱的特点，新冠肺炎疫情对湘潭的中小外贸企业造成了巨大影响。湖南益阳墙体广告

一是外贸订单大量减少，市场需求萎缩。疫情发生以来，湘潭市进出口业务大幅度缩水，今年1-3月的进出口总额40622万美元，同比下降59.2%，出口15269万美元，同比下降78.8%。湖南创新发展研究院和中国国际贸易促进委员会湘潭市支会走访企业过程中，发现80%以上的中小外贸企业存在订单大量减少的情况，甚至有30%左右的企业1-4月份没有新增订单。现阶段复工复产的很多企业是生产年前签订的业务，如果全球疫情不能得到有效控制，部分外贸企业将马上面临没有业务可做、停工停产的境况。湖南益阳墙体广告

二是通关物流受阻，订单履约风险加大。因疫情影响部分地区交通暂时受阻，导致无法按时、及时交货，订单履约风险加大，如不能得到有效解决，企业将面临较大的经济损失。如，湘乡一家皮革生产厂因疫情影响导致其进口的猪皮无法通关，但早已支付货款，对方不同意退款，存在极大的履约风险。湖南益阳墙体广告

三是供应链断裂，原材料供应受阻。前期受国内疫情影响的企业的供应链已经逐渐恢复，但仍有部分来料加工型企业的供应链受国外上游企业影响较大，原材料供应受阻，但在国内很难找到能够替代的原材料，无法及时恢复生产。湖南益阳墙体广告

四是市场需求影响很大，对外开拓能力不强。比如好几家生产万向轮的外贸企业只有美国一个客户，如果美国市场受到影响，这几家企业将面临倒闭。湘潭县皮鞋小镇的相关企业，自身并没有开展外贸业务，只能承接简单的代加工业务，缺乏走出去的意识和勇气。另外，缺乏专业的外贸业务管理和经营人才，也是导致企业市场意识薄弱的重要原因。湖南益阳墙体广告

这些问题是疫情防控期间湘潭市中小外贸企业面临的主要困境，各级政府部门要充分发挥引导、扶持、服务功能，帮助中小外贸企业渡过疫情难关、进一步发展壮大，助力实现湘潭外向型经济的发展目标。湖南益阳墙体广告

要加大政策扶持力度、帮助企业渡过难关。现阶段各级政府部门陆续出台了支持各类企业发展的相关政策，湘潭市也出台了《关于在疫情防控期间帮扶商务领域外向型经济骨干企业复工复产的工作方案》等政策文件，但通过走访发现，能够享受到相关政策的中小外贸企业较少。因此，政府应针对中小型外贸企业出台更具针对性政策措施，针对中小型外贸企业物流问题、产业链断裂等问题制定相应的扶持政策。湖南益阳墙体广告

要强化信息平台建设，协助企业拓展海外市场。针对中小型外贸企业市场意识淡薄的问题，政府可以通过搭建产业信息平台的形式，帮助更多的企业走出去。一是加强宣传与引导，如通过建立湘潭市外贸企业、产品名册、网站联盟等形式，对湘潭涉外产品、企业进行宣传；二是充分利用 一带一路 的产业转移契机，通过开展 线上展会 、贸易战略联盟等形式引导企业拓展 一带一路 沿线国家的市场。湖南益阳墙体广告

要强化 强链、补链、延链 意识，支持外贸企业转型升级。针对产业链断裂问题，政府应强化企业的产业意识，帮助企业通过产品的转型升级拓展发展空间。一是支持企业对接国际产业链重构的新形势进行技术创新，向产业链高端转移，以拓展海外市场范围；二是支持企业抢抓国内 强链、补链、延链 契机，由外销转内销争取获得发展空间。湖南益阳墙体广告

要加强涉外政务服务，优化外贸企业营商环境。一是积极宣传出口信用保险政策、省贸促会为企业免费提供的 互联网+商事法律服务 平台的基础上，进一步打通市级层面各类政策宣传和引导，充分发挥现有政策的效用。二是建设湘潭市涉外企业商务信息、物流信息、法律服务信息等交流平台，调研中大多数企业都是选择在长沙、深圳、广州等地报关，也不清楚湘潭地区海关以及商贸物流公司的相关信息，在遇到涉外法律服务时也不清楚找哪些部门寻求帮助。因此，亟需建立和完善相关的信息沟通平台，建立促进外贸企业发展的联系会议制度，优化外贸企业营商环境，帮助外贸企业做大做强。湖南益阳墙体广告

要加强人才队伍建设、助力企业培育核心竞争力。一是引进一批具有国际视野和国际贸易经验的高端人才，建立外贸人才库，建议设立外贸人才培训补贴制度。二是坚持高校培育、企业培养与政府支持相结合，培养一批复合型的跨国经营人才，探索 订单式人才培养模式 ，解决外贸企业人才短缺困境。三是支持本地企业 走出去 ，通过在上海、广州、深圳等发达城市设立办事处的形式吸引和招纳相关人才。湖南益阳墙体广告

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