——中国人民银行汤阴县支行扎实推动全县普惠金融工作纪实

 今年5月，我们县的普惠金融工作做法在全省视频会议上进行了交流。”7月6日，中国人民银行汤阴县支行工作人员向记者介绍。2019年以来，中国人民银行汤阴县支行结合汤阴实际，强化推进措施，真抓实效，在普惠金融工作方面形成了自身特色，彰显了良好的推广效果。

 深化信用体系建设

 实现信用信贷相长

 2019年4月，人行汤阴县支行推动县政府成立了由县长任组长、常务副县长任副组长的汤阴县推进普惠金融工作领导小组，制订印发《汤阴县推进普惠金融发展实施方案》，明确了总体思路与“三提高”工作目标，制定了五项具体措施，有效促进了普惠金融工作的开展。在此基础上，着力搭建数字普惠金融服务平台。建立了由“县金融服务中心指导员、乡镇金融服务站培训、行政村金融服务部操作员（扶贫专干）、普惠金融联络员”为主线的普惠金融推广暨普惠通APP下载工作线上（微信群）培训辅导推广模式，强化普惠通APP应用推广工作。 6月4日，人行安阳市中心支行副行长李传增、汤阴县副县长李冬跃亲临普惠通 银行跟俺们讲，这是一次授信，三年有效，时间、金额都由自己控制。如果还贷还息记录良好，还能给予增信，甚至还能下调贷款利率呢。”被授信农户对记者说。人行汤阴县支行紧紧依靠农商银行支农主力军作用，通过召开现场会对信用村村民实行户均5万元免担保免抵押的整村普惠授信，对符合条件的农户应贷尽贷。“5月疫情形势转好，我行携同农商行为9个行政村整村授信，整村授信达89个，收到良好效果。”人行汤阴县支行工作人员表示。

 6月，人行汤阴县支行、金融服务中心共同印发了《汤阴县人口信用信息管理办法》，利用“党建+网格”体系，在农村信用信息系统的基础上，政府协调县域金融机构、公安、法院、房管局、农业农村局等职能部门共同开展城镇居民信用信息采集录入工作，并进行评级，数据定期更新，达到信用信息数据全县人口全覆盖，进一步推进“诚信汤阴”体系建设向纵深发展。

 截至目前，汤阴县共建有普惠金融服务站128个，金融服务覆盖率98%。298个农民夜校，实现村村有夜校。在设立普惠金融服务站工作中，除发挥好其金融服务、信用服务、风险防控、金融消费者权益保护功能外，还将贷款需求和保险需求预约登记等“X”个功能纳入服务范畴，形成了普惠金融服务站“4+X”服务功能。同时，坚持主办金融机构信贷员定期驻点办公，实现了“基础金融不出村、综合金融不出乡镇”。

 为完善风险防控机制，汤阴县制定了《汤阴县金融扶贫贷款及风险防控管理办法》《汤阴县金融扶贫风险补偿基金管理办法》，县财政出资1000万元建立了金融扶贫风险补偿基金，设立了800万元风险补偿金，向省级担保机构拨付200万元风险补偿金，撬动县政府、合作银行、省级担保机构按协议比例承担贷款风险，有效防控信贷风险。

 “截至目前，仅韩庄镇王佐村利用自助服务终端办理存取款业务1250笔，为农户提供金融交易转账85笔，代缴电费、电话费转账等592笔，受到了农户的欢迎。”人行汤阴县支行工作人员表示。人行汤阴县支行积极推动“诚信汤阴”建设，为推动普惠金融开展营造了良好的生态环境。全县开展的“十大守信企业、信用镇、信用村、信用户”的评定和表彰工作、社会信用体系建设方案等，使普惠授信工作不断向纵深发展。截至目前，普惠通APP下载量6.5万户，APP线上信贷产品29个。

 在以农商行为主体开展普惠授信中，人行汤阴县支行选派2名懂农村民情的同志跟班观摩，探索新做法，借鉴新经验。通过召开动员会，受益群众现身说法，提升村民积极参加普惠授信的主动性。截至5月末，已评定信用乡镇2个，信用村18个，农村信用信息数据库评定A级以上信用户2.55万户，全县已完成整村授信村89个，授信农户1.23万户，授信额度5.54亿元，用信金额3.88亿元。为强化激励引导机制，地方法人金融机构对荣获“汤阴楷模”“岳乡标兵”称号的汤阴农村致富带头人，给予10万元至20万元信用贷款支持；向评定的1689个信用户发放贷款余额达1.2亿元信用贷款；在推动信用贷款的同时，引导金融机构创新“金燕e贷”“线上获客”“税银贷”“税信贷”等贷款品种，发放贷款3.7亿元，以优惠的贷款利率支持农民创业和小微企业的发展。

 与此同时，人行汤阴县支行将推进普惠金融和传导货币政策、优化经济金融环境、为地方政府分忧、为企业纾困等有机融合在一起，在服务地方经济发展中体现普惠金融的贡献，展现出良好效果。

 “河南永达清真食品有限公司因资金链断裂面临倒闭困境，县支行在推进普惠金融调研后积极向县政府进行汇报，制定了协调工商银行5000万元贷款延期还款、政府提供9000万元救助资金和重整企业债务等措施，解决了2600名员工就业、企业创汇品牌有效和企业持续生产的问题。心奥食品有限公司在县域外金融机构有480万元利率12%的贷款，我们及时搭建银企对接平台，协调邮政储蓄银行发放5%同额贷款进行置换，解决了企业融资贵问题，让企业真正感受普惠金融带来的益处。”人行汤阴县支行工作人员介绍。疫情期间，汤阴县金融机构共向科伦药业、益海嘉里、新希望六和等3家企业发放9335万元专项再贷款，有利促进企业保障防疫抗疫物资生产，汤阴县生产的小口罩、小艾草、小流通等医药产业链在防疫抗疫中发挥了大作用。