今年以来，楚雄市鹿城镇坚持以党建引领基层治理，以 双报到双服务双报告 为抓手，创新实施 135 工作模式，打造 一个共同体 、推行 三张清单制 、探索 五星服务法 ，助推城市管理升级、党群服务提质、基层治理增效。

打造 一个共同体 。构建 社区党总支+联合党委+网格党支部+小区党小组+党员中心户 五级组织体系，吸纳州市221家 双报到 单位党组织负责人为 联合党委 兼职委员，将州市8000余名驻地党员、 双报到 党员纳入 联合党委 统筹管理，形成了 工作在单位、认岗在社区、活动在网格、服务进小区 的工作格局。

推行 三张清单制 。形成 资源清单 需求清单 服务清单 ，组成专业服务队、党员义工队、社会志愿者三支队伍，按照 支部建到小区里、党员回到群众中 的思路，在老旧小区、 三无 小区、城中村成立104个小区党支部，设立312个党小组，实现党建网格全覆盖。

积极探索 五星服务法 。以 四万三进 三五 志愿活动为载体，将辖区居民分为5个类别，组织 双报到 党员深入小区开展养老、教育、助残、义诊等活动。结合城中村、 三无 小区管理难点，引领成立小区议事小组、治保小组等居民自治组织，发动群众参与到小区治理中，推动建立了 自我管理、自我服务、共建共享 的治理新格局。

州拆迁安置办党组书记、主任向勇，就是栗子园社区 双报到 党员中的一员。他常常利用周末到社区进行义务理发，并在与居民交流过程中了解到服务对象杨万选属于孤寡贫困老人。为此，他主动提出一对一联系，为老人添置桌子、沙发等家具，还在敬老节送上慰问金，让老人真真切切感受到党和政府的温暖和家人般的贴心与关爱。