风华百年路，奋进新时代;旗帜就是方向，党建引领发展。

今年9月份以来，镇安县通过充分调研、精心谋划，创新实施 党建领航 红映栗乡 主题实践活动，形成了独具特色的党建品牌，通过党建引领，服务大局、促进发展、惠及民生，真正提高了党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

品牌引领 构筑一体党建大格局

镇安县坚持 大党建 工作理念、 差异化 工作方法、 融合式 发展模式的基层党建工作创新模式，在顶层设计上下功夫。

紧扣市委 一都四区 目标、县委 一厅四地 定位，探索建立 一个品牌引领、两个作用推进、三条路径支撑、四员选派保障、五个培育助力 的 12345 工作机制，激励基层党组织夺红旗、党员争红星、整体联动创红色示范区、红色基地，让 中国栗乡 的美誉更红、更靓、更美，形成具有镇安特色、符合时代要求的 党建领航 红映栗乡 党建品牌。

鼓励农村、社区、机关、学校、医院、国企、非公企业和社会组织八个领域的501个基层党组织，围绕 党建领航 红映栗乡 这个全县党建大品牌，在 12345 工作机制的大框架下，因地制宜地创造性开展党建工作，探索新思路、创建小载体共计46个，极大激发了基层党组织的积极性、主动性和创造性，形成了全县一个大品牌引领、各基层党组织党旗高扬的一体党建大格局。

锚定重心 服务栗乡高质量发展

镇安县把党建工作作为推动高质量发展的第一保证，将各级党组织、党员、干部全要素融入，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为 党建领航 红映栗乡 品牌夯牢实际工作载体。

聚焦美丽县城、美丽集镇、美丽社区、美丽乡村、美丽民宿、美丽庭院建设目标，建设秦岭最佳康养会客厅。聚焦 五个十 重大项目、15条产业链，打造高质量发展转型先行地。聚焦 两拆一提升 和 五乱 问题整治，开展人居环境整治和生态保护，打造生态文明示范先行地。

聚焦持续优化营商环境，打造全链条、主动式、成长性的最优营商环境先行地。聚焦 人盯人 +基层社会片区治理，县镇村177个指挥部(所)同向发力，打造基层社会治理创新先行地。

围绕 一厅四地 建设，在五大领域建立5个联席会议、成立5个工作组，全力推动每个领域6个、共30个示范点的建设，示范带动 一厅四地 纵向深度推进、横向齐头并进。截至10月底，全县137个重点项目全部开工在建，完成投资99.4亿元，1-9月份固定资产投资增长14.9%，位居全市第一。

畅通路径 织密建强基层 组织网

抓党建就是明方向，聚人心，促发展。镇安县通过 组织分三型、组织建三线、党员领三事 三条路径 ，建立 三个三 组织建设载体，细密组织大体系，筑牢 党建领航 红映栗乡 品牌基层基础。

组织分三型。制定《镇安县党组织标准化建设考核细则》，在八个党建领域，按30%、60%、10%比例进行百分制考评，达到标准并实现八项拔高要求的，命名示范引领型党组织136个;90分以上的，确定标准规范型党组织277个;按照10%比例进行末位倒排，确定追赶奋进型党组织45个。实施 党组织夺红旗 行动，县上每年评选100个红旗党组织，实行挂牌管理、动态考核的流动红旗制;采取 四个一 包抓责任制整顿追赶奋进型党组织，推动各基层党组织全面规范、全面过硬。

组织建三线。坚持应建尽建、全面覆盖、加强一线的原则，在项目建设、产业发展、基层治理的 三个一线 建立党组织。在50个重大项目中，成立党组织33个，由县级党员领导担任书记。实行 链长制 ，在全县15条大产业链上，建立功能型党组织15个，由县级领导担任链长和党组织书记;在镇域或村域的小产业链上，建立党小组279个，促进强链补链延链。在全县3854个片区，建立1852个党小组，同时，在片区建立支委联系党小组、党小组联系片长、片长党员联群众的 三个联系 机制，加强片区治理。实现党的组织和党的工作全覆盖。

党员领三事。根据党员的特长、能力、个性等，安排党员领办本职岗位事、群众发展事、社会关切事。通过建立 党员领三事 工作台账、纪实手册 二本账册 ，落实党员 亮身份、亮目标、亮任务、亮措施、亮成效 的 五亮举措 ，开展 季度支部评、半年党员评、年度群众评 三项评议 的 二册五亮三评议 活动，县上每年评选100名红星党员，激励党员争先锋、作表率。今年以来，全县党员领办为民服务事项3.3万多件，极大提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

选育培用 构建多层次人才支撑体系

乡村振兴，关键在人，坚持以党建引领人才建设，将人才引进来，留下来，育出来，才能实现乡村全面振兴。镇安县通过 四员选派 五个培育 ，凝众智、聚合力，为 党建领航 红映栗乡 品牌夯牢人才支撑。

四员选派保障。重点领域派专员，在重大项目、重点产业等领域建立专班15个，推动高质量发展。党支部活动派指导员，县、镇(部门)党委(党组)班子成员担任458个党支部的指导员，规范党支部组织生活。结对帮扶派党员，选派838名党员干部与1179个 三类户 、2100名致富党员与有能群众结对子，促进增收致富。千家万户派队员，由各级党组织书记带队、干部为队员，按照 1+X 办法，8000多名干部全覆盖建立干群联系。

五个培育助力。建齐县镇村三级 人才机构 ，培育县级 专家库 147名。以村(社区)为单位，选聘乡贤能人、大学生，培育 智囊团 154个、1820人;迎成功人士回乡兴业，培育 领军人 560人;选聘创业党员到党支部任职，培育创业 副书记 286人;挖掘能工巧匠，培育 田秀才 1968人，为经济发展、乡村善治提供坚强人才支撑。