云南昆明墙体广告 75名代表参与投票，70票同意，而投票的议题只要一个：“能否同意在文化巷设置‘引摊入市’标准点”。近日，五华区华山街道办事处就文化巷“引摊入市”一事，对文化巷片区的公共户单位、企业、商户、居民代表停止了民意调查。调查结果并不出其不意，大局部代表的赞同票也意味着，这条知名度颇高的大街行将进入“引摊入市”改造的行列。关于昆明人来说，文化巷是一条每个人都很熟习的大街，其浓郁的文化气息，让它成为昆明的地标性路段之一。那么，文化巷的“引摊入市”与其他中央有何不同？详细要怎样来“引”，才干既保存住原有的特征，又能对整体质量有所提升？ 【为什么引？】
缘由1 严重影响交通
“一到晚上7点左右，路边全是摆摊的小商贩，道路被挤得风雨不透，人一多地上丢的渣滓也多。”在文化巷寓居了十多年的刘大妈说。随地摆放的摊位不只影响了居民的日常出行，各种烧烤摊的油烟弄得巷子里每天都是“乌烟瘴气”。出于改动这种现状的想法，她在征集意见会上表达了对“引摊入市”的支持。
交通和卫生——这也是文化巷居民、商户反映最为激烈的内容。不断以来，文化巷都被看作是昆明市的文化地标之一。浓郁的人文气息、美不胜收的夜市商品、各种肤色的留学生流连其间……种种元素聚集在一同，构成了文化巷难以复制的特征，这里也一度被称为是昆明的“洋人街”。 实践上，在上世纪50年代之前，文化巷还没有如今这么知名，也没有如今的商业气氛，只是普通大街之一。随着云南大学、云南师范大学、昆明理工大学等高校相继在这一地段新建和扩建，这里成为了三校师生往复的一条主要通道。教师学生多、小饭馆和小店多、行人和车子多，文化巷名气大、人气旺的缘由就来自于这“三多”。巷内店铺异域情调浓郁，掌柜的不乏欧美日韩等外国人。进入夜晚，这里也成为了昆明人最熟习的夜市，并由于其独具校园文化特征的喧嚣，一次又一次地被人们关注。 不过，“门前三包”落实不力、占道运营屡治屡弹、车辆乱停乱放、不文化行为屡禁不止等现象，也随同着文化巷的繁华同时存在。虽然此前已有屡次整治，但整治效果却不尽如人意。文化巷社区工作人员引见，自从文化巷道路两旁设置道路围栏以来，许多摊贩就另辟蹊径，开车停到左近路边，翻开车门停止车上销售，既严重影响了交通，还构成了平安隐患。从下午四点开端不断持续到深夜两三点，活动摊贩无序运营以至不断持续到了钱局街，范围还越来越大。
缘由2 业态杂乱无章
从商业业态上来说，文化巷目前也缺乏定位和规划而显得杂乱无章。“文化巷片区是昆明市历史文化传承的中心区域，天文位置优越，具有深沉的文化底蕴和旅游资源开发潜力，但如今却以低端、杂乱的现状示人。”华山街道办事处副主任罗鹰表示，“引摊入市”标准化管理有望在一定水平上缓解交通压力，化解商贩之间以及商贩与居民和城管之间的矛盾抵触，从而带动社区的“微改造”和城市质量的提升。同时，还有利于营造创业和文化气氛，落实“群众创业、万众创新”，对打造大学生青年创业基地起到促进作用。 依据昆明市进一步增强引摊入市管理工作的指导意见和五华区“引摊入市”管理规则相关请求，为打造文化巷的文化品牌、提升文化巷管理质量，处理局部人员长期滞留占道运营，影响居民出行和市容环境次序，满足社会需求和占道运营人员生计，华山街道将依据民意调查状况举行听证会，经过竞谈、比选等方式肯定市场管理主体。引入的市场管理主体将有3个月的“试用期”，并且在之后每半年颁发一次管理资质证书。在此期间如审核不达标，则由政府相关部门劝离标准点，并按程序另行肯定管理单位。 【怎样来引？】
在昆明，“引摊入市”这一概念早在几年前就提出。截至去年年底，五华、西山、盘龙、官渡、呈贡5区共设置了29个引摊入市点，改造提升的效果不尽相同。关于文化巷这样一个位于主城中心区的商业片区来说，其质量改造提升应该如何完成本身的特征、打破以往的桎梏呢？ 打造公益微利摊位
在今年的昆明市“两会”上，昆明市人大代表铁瑞林就提出倡议：能否能够依据文化巷片区的特质，将其业态停止统一的规划和定位，引导其特征元素提升城市质量的同时，打造一片大学生创意空间。 “文化巷人流量大，与其让如今的小摊贩无序摆摊，还不如由政府出面处理，让大学生们有个‘练摊’的时机。”铁瑞林说。“片区有很多老旧的上世纪五六十年代的建筑物，能否能够参照上海‘田子坊’形式，由政府引导，停止整体规划，为昆明的小微创业者思索，在成熟地段开拓一个能够立足的创业空间。” 这也是文化巷在“引摊入市”后的运营方向。华山街道办事处副主任罗鹰表示，“引摊入市”标准点将遵照“便民利民不扰民、无妨碍交通、不影响市容环境”的准绳合理设置，坚持“公益”和“微利”，设置公益摊位无偿或微利提供应艰难人群和低收入者运营。
规划学生创意空间
在引入市场管理主体后，文化巷段的业态将停止提升：主要为左近的在校大学生提供手工艺品制造、创意展现等公益性质的摊位，饮食类摊位也将统一规划，并且同样坚持“微利”准绳。“以往我们经常看到的是，位置最好的‘黄金地段’却摆着一家米线摊，引摊入市后也能够防止这种为难。”罗鹰说。同时，还会思索打造大学生创意片区。
这样的举措并非没有先例：广东虎门在虎门步行街创办了“大学生创业集市”，特地供在校大学生摆摊做生意。当地团委不定期联络一些企业为大学生们提供货源，为其提供一个公益、慈悲的宣传推行平台，另一方面也为局部艰难家庭大学生处理了学费问题。在文化巷片区，云南大学等周边高校的在校学生回流主城和留学生拓展方案，也为其提供了打造大学生文创空间的根底。 或将采用活动摊位
“引摊入市”后，文化巷片区的管理将遵照“两个制止”，即划定绝对制止区域和限定绝对制止时间。在规则时间内，文化巷周边500米内的划定区域将制止摆摊设点，以便为片区的居民出行提供便利，文化巷里的文林派出所车辆也能够顺利出警。在摆摊时间，派出所和居民车辆则另行划定区域停放。
在摊位的设置上，文化巷“引摊入市”或将采取活动摊位设置，即在白昼能够收起来，尽量不影响到行人经过，在夜晚则能够展开运营。这样的灵敏设置将有效防止摊位对交通的影响。
在交通提升方面，文化巷经济圈东起云南大学正门、南到大西门、西至西站立交桥、北达一二一大街。为此，铁瑞林倡议，在沿用道路指引标识牌的同时，增加空中明晰彩色涂层标识，在每个道路入口路面喷涂，有效辨别道路通行答应范围，如红色道路涂层为不可进入标识、黄色道路涂层为可双向进入标识、绿色道路涂层为可单向进入标识。 【疑问】
人气会被弄没掉吗？ “久远来看是有利的”
虽然民意调查以高票经过，但“引摊入市”并非如纸面上决议的那样简单。从昆明市以往“引摊入市”标准点的运营状况来看，选址难、摊贩难引流、本钱和收费过高等后期的管理问题并不少见。在对引摊入市的诸多反映中，收费过高一直是摊贩最大的忌讳。“收费再低，总低不过不要钱吧！”在文化巷运营餐饮店的李女士通知记者，她不反对“引摊入市”，假如计划胜利经过，在经济才能允许的条件下，她还愿意继续投资摊位。但是，目前文化巷的摊贩活动性极大，大家都是奔着人多，而且没有摊位费的益处而来，假如摊位要收费，文化巷里活动摊位难免会流向周边的文林街、钱局街等地，也会对运营形成影响。 大学生汪绍勤应用晚上和周末的时间在文化巷“练摊”卖书将近一年，他通知记者：“运气差点可能一晚上都卖不出一本书，但是还要交摊位费，肯定就会亏，再加上有时分书要逛着才好卖，所以以后我可能会去其他地段试试。”
“引摊入市后的标准管理肯定会让一局部人的利益受损，但是从长期来看，关于大局部运营者和片区的质量提升来说都是有利的。”罗鹰说。
昆明市人大代表铁瑞林以为，至今文化巷片区生命力仍然旺盛，阐明它是顺应市场开展需求的；面对其他中央不时涌现的新奇特、高大上汇集场所，它仍然可以稳步行进，阐明这个中央的历史根基和特定位置具有其必然性和合理性。合理的规划，是可以激起出文化巷很多内在的潜能。 作为昆明市的地标之一，文化巷的开展依托翠湖、云南大学等人文资源，具备天时、天时的优越条件。对其停止“引摊入市”标准化管理，将为翠湖片区市容、城市环境质量的进一步提升奠定根底，让其成为昆明市的一张靓丽名片。
