江苏南京墙体广告 随同经济社会的展开和城市化进程的推进，一些严重项目的建造，特别是触及到文明遗产维护的严重项目，必然会对本地的文脉传承、行为习惯、生活方式和 社会心理产生影响。这些影响有些是无穷的，乃至是长时间的、固化的负面影响。怎么避免“木已成舟，悔之晚矣”？7月21日，市政协召开十三届43次主席会 议，环绕“对于对我市严重项目展开文明影响评价的主张”主要提案处理状况进行洽谈评论。文明影响评价(下简称“文评”)不通过，严重项目不得开工建造变成 委员们注重的焦点。
事例>>>
地铁5号线变成“文评”第一个“试水”目标
会议现场，
南京地铁5号线规划单位播放了一段视频，展现了线路走向和沿线前史文明维护状况。
5号线规划单位、北京城建造计展开集团
南京分院院长张杰介绍，5号线是
南京地铁线网中西北至东南方向的一条主城干线，途经鼓楼区、秦淮区和江宁 区，线路北起方家营站，沿东南方向斜下穿过
南京主城基地，至光华门站转南，进入东山副城，南至吉印大道站。线路全长37.4公里，30座车站悉数为地下车 站，其中一半线路穿过主城区。
地铁5号线通过的地区，既有
山西路、
云南路、
上海路这么商业兴旺，人口众多的核心城区，也有五台山、朝天宫、夫子庙这么的前史文明地标，施工中要触及的文物维护单位就有20余处，建造施工难度和前史文明维护难度都很大。
“通过有关部分证明后，我们对原计划进行了修正。”张杰说，地铁5号线变成
南京严重项目建造中首个进行“文评”的项目。如今，优化计划已获得国家发改委同意，具有了开工条件。
参会的市发改委副主任林铮说，地铁5号线是一个有利的测验，也是一个分水岭，“十三五”时期我市一切地铁项目的建造，开工前有必要进行“文评”，这项前置程序不过关，后续作业就免谈。
现状>>>
摸清
南京文脉家底，留住城市前史文脉连续的根
在今年年初举办的市政协全会上，致公党
南京市委提交了一份“对于对我市严重项目展开文明影响评价的主张”提案，被列为市政协年度主要提案，由市政协主席会议进行督办。
“近十多年，
南京城市面貌发生了无穷的改变，城市质量明显提高，但也有许多经历和惋惜值得总结和反思。”市政协委员、致公党
南京市委副主委陈玄说出了这件提案提出的缘由，即是要在城市建造过程中“摸清
南京家底状况，留住城市前史文脉连续的根。”
陈玄表示，文脉不仅是城市的基础设施、名胜古迹、文物遗址的堆集，更是一代代城市人文明和才智的结晶，是城市建造中不行触碰的一条底线。如今，
南京每年包括地铁在内开工建造的严重项目许多，怎么将城市前史文脉融入城市建造的全过程，适应城市特有的文明肌理，坚持城市文明特质，使城市文脉连绵不 绝，是摆在我们面前的一个主要课题。在
南京展开严重项目文明影响评价已是火烧眉毛，要像注重环境评价相同，注重执行文明评价。
我市文脉家底状况怎么？参会的市文广新局副局长颜一平给出了答案。如今，全市文保遗址500多处，非遗项目300多项。对这些露在地面上、埋在 地底下的宝物，怎么做到“鱼与熊掌兼得”，找到建造与维护平衡点，变“马后炮”为“马前卒”，获得显著效果？颜一平认为，对严重项目建造进行“文评”，无 疑是开了一个好头，为往后严重项目建造供给了一个主要的参照。
应对>>>
往后一切要点建造项目，有必要托付第三方展开“文评”
这次市政协主席会议督办要点提案，设置了一个互动环节，与会市政协委员踊跃发问，有关部分负责人逐个作答。
市政协委员、
南京幕燕建造展开有限
公司总经理毕功名说，地铁5号线创始“文评”试点事例很好。但全市每年开工建造的严重项目许多，怎么挑选一些具有较大影响的项目先行先试，堆集一些可仿制、可推行的经历和做法？
林铮回答说，市发改委有一个初步考虑，“文评”是个新生事物，能够先会集在政府财政出资严重项目上，然后向民间严重出资项目拓展。这些严重项目能够包括严重路途、桥梁、地道等严重交通项目，以及
医院扩建、严重体育场馆、保证性住宅等严重民生建造项目。
参会的市建委副主任朱家祥弥补说，往后在主城区进行建造，对地下状况不清楚的，要树立地下文物影响评价机制，即是一般所说的先考古发掘、后开工 建造。这里有一条硬杠杆：对触及地下文物要点维护区以外，占地面积5万平方米以上的建造工程，施工前有必要按照规则，通过考古调查勘探，为建造计划的编制提 供根据。
市政协委员、市社会科学院经济展开研究所所长黄南说，“文评”怎么评，采用什么样的标准及指标系统，才能使结论科学、标准，并得到市民赞成和认可？如今，文明评价是作为环境评价的一部分，应测验将文明评价从环评中脱离出来，独自立项，把这项作业做深、做细、做实。
参会的市规划局副局长陈乃栋回答说，根据国家及省有关规则，对省级以上文物维护单位建造操控地带内的建造项目，展开第三方评价，有必要托付第三方 编制“文物影响评价陈述”，对建造项目的全体布局、高度、体量、外观、构造和周边环境等与文物的影响进行评价，为建造计划的批阅供给根据。
颜一平弥补说，树立科学合理的“文评”系统，还需要进一步完善配套的法律法规。如今，市文广新局正着手拟定《不行
移动文物维护办理规则》，使城市建造和文明维护相辅相成。
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