从“新常态”到“高质量发展” ，从“供给侧结构性改革”到“三大攻坚战”，从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”，从“蓝天保卫战”到“碳达峰、碳中和”，以及创新发展、可持续发展、数字经济、人工智能、互联网+、工匠精神、定向调控、精准调控等等，党的十八大以来，这些词映射出发展之变、动力之变、路径之变、调控之变、收获之变、指向之变，就像一条昂扬向上的曲线，勾勒出一条中国经济强劲的发展轨迹。

发展，是历年两会高频热词中不变的主题。

创新驱动发展、可持续发展、高质量发展、转变发展方式……政府工作报告中，提及“发展”的次数高居热词榜榜首。2013年－2021年，走过九年，发展的阶段在变、发展的理念在变，但坚持发展的主调没有变。

在发展轨道中，2015年，“新常态”首次出现在当年的政府工作报告中，一时爆热。

2012年中国经济增速自新世纪以来首次滑落至8%以下。“速度再快一点，非不能也，而不为也。”面对“三期叠加”复杂局面，2014年，党中央作出我国经济发展进入新常态的重大判断，尽快适应中高速发展成了上下共识。

2021年3月31日拍摄的“中国天眼”全景。

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。从“速度”到“质量”，我国经济切换从“快”到“好”的新跑道；从“增长”到“发展”，我国经济发展内涵更加科学和丰富——坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

在新发展理念指引下，我国经济发展的指挥棒变了，不再以“GDP论英雄”，政府工作报告中的经济“增长目标”被“预期目标”取代。

“全要素生产率”“品质革命”“消费升级”“高水平开放”“国际一流营商环境”“现代化经济体系”“工匠精神”“供给侧结构性改革”“两新一重”“六稳六保”……这些两会热词刻录了中国发展从速度到质量、从增长到发展的重大变革。