广东墙体广告  每年7月末，一年一度的审计陈述出炉都很吸睛。
　　昨日，广东省审计厅厅长何丽娟受省人民政府托付，向省人大常委会陈述2015年度省级核算履行和其他财政收支的审计状况。
　　本年，审计陈述又见4138套公共租借住宅空置超越一年、资金睡大觉等疑问，还有不少新疑问。
　　东莞阳江两市公积金单位参缴率均未超越30%，与此一起，两市却有千余人一起具有两个或以上公积金账户。
　　小微公司借款和农业借款占5家公司借款总额的份额别离为3 0 %和1%，而有些资金发放短期“过桥借款”及流向房地产公司。
　　在对水电集团、二轻集团等4户省属公司集团审计中发现违规发放奖金等，触及金额2677 .8万元。
　　钱袋子
　　7市应征未纳税费8 .62亿元
　　审计陈述即是要紧盯钱袋子。审计时发现“钱袋子”里有的资金睡大觉，有的资金应收未收。有的钱还提早收了!
　　62亿专项资金睡大觉4个月到1年
　　审计检查发现，2015年省级公司研讨开发资金、省级棚户区改造专项借款贴息、高新技术公司培养等19项省级财政专项资金算计62.58亿元，因为项目计划或分配计划未及时下达、施工条件不具备等要素停留在下级财政或项目单位4个月以上，最长达1年。
　　此外，在安排对佛山市南海区等22个县(市、区)2012至2015年6月财政收支办理状况进行审计中发现财政资金办理运用疑问。这是广东省审计厅首次对 县区一级的财政收支进行审计。审计发现有14个县(市、区)移用财政专项资金58.13亿元;有11个县(市、区)搁置、停留财政专项资金45.25亿 元;有8个县(市、区)违规出借财政资金10 .14亿元。
　　两家公司被提早纳税1254万元
　　对省地税局土地增值税税收方针履行状况进行审计，重点查询湛江、茂名、阳江、云浮、韶关、梅州、清远、河源等8市，一起对湛江、茂名、阳江、云浮等4市财政决算税收征管状况进行审计。审计发现的疑问是：
　　应收未收。有7个市应征未纳税费8.62亿元。其间触及犁地占用税、土地增值税、土地运用税等3个税种7.45亿元。有1个市未办理缓纳税款手续，缓征犁地占用税、契税等税款3.11亿元，最长缓征超越1年。
　　违规纳税1 .72亿元。有两个县对不该纳税的41宗土地交易征收营业税、土地增值税等税款1.23亿元;有1个市错用税额标准、多计纳税面积导致多征26宗土地犁地 占用税3628.97万元;有1个市提早征收两家公司下一年度资源税和公司所得税算计1254.73万元。
　　十县虚增财政收入34 .30亿元
　　审计还发现钱袋子的账本也有不真实的状况。
　　当地财政办理审计状况，4个市财政决算审计。2015年9月，安排对阳江、湛江、茂名、云浮等4个市2014年度财政决算进行审计。
　　审计发现决算反映不真实。4个市少列、多列核算收入24.32亿元，少列、多列核算开销38.64亿元，未严厉履行核算批阅程序。有两个市获得补助收入或追加开销时未陈述市人大，触及补助收入67.77亿元、追加开销3.74亿元。
　　无独有偶。在安排对佛山市南海区等22个县(市、区)2012至2015年6月财政收支办理状况进行审计，也相同发现财政收支不真实。有10个县(市、 区)虚增财政收入34 .30亿元;有5个县(市、区)财政开销未归入核算，触及金额45 .43亿元;有15个县(市、区)未及时将非税收入上缴国库，触及金额59.38亿元。
　　两市擅设项目收费1.39亿元
　　2015年9月，安排对阳江、湛江、茂名、云浮等4个市2014年度财政决算进行审计。审计发现的疑问是：
　　财政资金办理不严厉。有1个市未严厉履行大额资金开销团体评论批阅准则，触及4个项目资金共7.83亿元，一起违规同意财政资金在国库和财政专户来回调 动，触及资金52.8亿元;有1个市坐支土地补偿金1.17亿元;有两个市违规向国有公司出借财政资金8.27亿元;有两个市超范围开销土地出让金、教学 费附加等财政资金7.31亿元;有两个市违规安排非税收入返还及计提奖励经费等1.41亿元;有1个市停留省级教学专项资金2955.29万元超越半年未 拨付;有两个市25个财政资金账户设置不合规。
　　方针履行不到位。有3个市应收未收土地出让金、人防工程易地建造费、国资收益等财政资金1.87亿元;有两个市擅自树立收费项目收取费用1.39亿元;有 两个市未及时上缴省级分红非税收入0.16亿元;有1个市非税收入违背“收支两条线”规则，触及金额2.39亿元;有1个市未按规则制定国有资本收益上缴 办理准则，致使30家市属国有公司未及时上缴2014年国有资本收益。
　　当地债
　　8县市区政府债近两年增加率超30%
　　当地政府性债款办理疑问也是本次审计陈述发现的一大疑问。2015年9月，安排对阳江、湛江、茂名、云浮等4个市2014年度财政决算进行审计。
　　审计发现，在阳江、湛江、茂名、云浮等4个市中有3个市违规新增B T方式融资20 .79亿元;有2个市债款规划增加较快，2014年市本级政府负有归还责任的债款比上年别离增加68.32%和29.13%，其间1个市的政府负有归还责 任的债款率超越世界警戒线标准;有2个市未按规则用途运用债款资金17 .44亿元;有1个市财政违规为国有公司提供86 .5亿元融资担保;有1个市违规树立3家融资渠道公司。
　　在安排对佛山市南海区等22个县(市、区)2012至2015年6月财政收支办理状况进行审计相同发现政府性债款疑问。有8个县(市、区)政府性债款在近 两年时间里债款增加率超30 %以上;有8个县(市、区)近3年逾期债款率达28 .5%以上，偿债压力和危险较大;有5个县(市 、区)少 报 政 府 性 债 务106 .75亿元，3个县(市、区)多报政府性债款6 .42亿元。有9个县(市、区)违规发放奖金补助，触及金额1 .22亿元。
　　公积金
　　东莞阳江千人有两个以上公积金账户
　　本次审计还安排对东莞、阳江两市2013至2015年6月住宅公积金办理和运用状况进行审计。审计发现公积金参缴率较低。东莞、阳江两市的单位参缴率均未超越30%。
　　其次，公积金增值收益结余未及时安排运用。2015年6月止，阳江市公积金增值收益结余8365.80万元未及时投入廉租房建造。
　　再次，东莞市对银行承办公积金事务监管不到位。公积金办理中心对归集银行停留机关事业单位的公积金汇缴款和借款回收款的做法未予监管;未按规则进行事务质量查核就直接付出银行归集事务手续费7229.46万元。
　　此外，公积金办理信息系统存在办理缝隙。阳江市有1455人、东莞市有306人一起具有两个或多个公积金账户。
　　公租房
　　某市保证房资金6 .41亿元搁置超一年
　　早在2013年度审计就发现，广东有6个市本级、15个县的57个小区3003套已建成保证性住宅空置超越1年。历时1年多，这3003套房子在后来的督办中解决了空置疑问。
　　本年的审计陈述相同对全省保证性安居工程盯梢审计。何丽娟介绍，上一年安排对2015年全省(审计署审计的广州市、深圳市、清远市清城区在外)保证性安居工 程进行了审计。有些保证性住宅空置。如有1个市多个项目因为供需不匹配等要素，到2015年末，4138套公共租借住宅空置超越一年。有些建造资金未及 时运用。如有1个市收到上级财政补助的保证性安居工程资金6.41亿元搁置超越1年。
　　前日，广东省审计厅有关人士解说，这些公租房的空置与选址偏远等要素有关。
　　省属公司
　　4省属公司违规发奖金2677万元
　　陈述介绍了4户省属公司的审计状况。本次审计安排对水电集团、二轻集团等4户省属公司集团进行审计，触及财物总额222.28亿元。
　　审计发现有些重大事项决议计划程序不标准。水电集团、二轻集团等4户省属公司集团有17个对外出资、股权收买和转让事项未进行财物评价或评价程序不合规，触及 金额9.7亿元，有14个收买项目未按规则投标，触及金额4 .2亿元;两户公司10个工程项目违规转分包，触及金额7.6亿元。
　　有些重大项目建造阻滞。1户公司以5 .3万平方米土地和3.5万平方米上盖物业投入的文明产业园合作项目，因合作方建造资金不到位，2008年立项后推动缓慢;1户公司2012年付出2.5 亿元土地出让金的“三旧”改造项目、1户公司2011年投入3.8亿元收买的房地产项目一向处于建造阻滞状况。
　　违规列支费用和工资性开销。2012年至2014年，水电集团、二轻集团等4户省属公司集团以咨询费、办案经费等名义违规列支费用及购买小汽车等，触及金额833.4万元;4户公司违规发放奖金等，触及金额2677.8万元。
　　有些公司办理机制不完善。有1户公司事企不分，两块牌子一套人马，决议计划、履行和经营查核职责堆叠;有1户公司长时间未树立董事会、党委会、总经理办公会议制 度，法人办理结构不完善，部属“三产”公司财物、财政和出资办理缺失;有1户公司一向未按公司法规则建立安排机构，以党委会行使董事会、监事会权责。
　　小额借款
　　有些小额借款资金流向房企
　　中小微公司借款难已不是“新闻”，小额借款也许即是这些公司的“及时雨”。广东省对省属国有公司建议的小额借款公司运营状况进行了专项审计。
　　查询安排对省金融办和省粤科、物资、盐业、商贸和丝纺等省属国企建议树立的5家省属小额借款公司2013至2015年运营状况进行专项审计查询，触及财物总额19.7亿元。
　　审计结果表明，5家小额借款公司在补偿银行融资缺口、推动小微公司自立立异等方面发挥了必定效果。审计发现的疑问是：
　　借款投向未能充分体现方针方针。小微公司借款和农业借款占5家公司借款总额的份额别离为30%和1%;科技借款占扶持科技小贷公司借款总额的份额不到 13%，“支农支小”和“扶持全省科技中小微公司”的方针方针未能极好完成;有些资金用于发放短期“过桥借款”及流向房地产公司，不符合中心和省的方针导 向。
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