广东墙体广告  审计风暴昨天“刮”到东莞市住宅公积金基地，曝出公积金监管缝隙。上午，广东省审计厅受安排托付对东莞住宅公积金办理和运用状况进行审计，发现不但 公积金参缴率较低，并且对银行承办公积金事务监管不到位，不查核银行承办事务质量就直接“花”出去手续费7000余万元，乃至呈现了信息体系办理危险，至 今仍有306人一起具有2个及以上的公积金账户。到发稿，东莞市住宅公积金办理基地未对审计状况和南都采访作出回答。
　　三大问题
　　A
　　单位参缴率不及三成
　　昨天上午，南都记者得悉，广东省审计厅厅长何丽娟受广东省人民政府托付，向省人大常委会陈述2015年度省级核算履行和别的财务收支的审计状况、要点民生项目和科技专项资金审计状况时，还介绍了被审计的东莞市住宅公积金办理和运用状况。
　　南都查询东莞住宅公积金办理基地发布的数据得知，2015年东莞全年获取住宅公积金96 .51万笔64 .0 2亿元。在获取的金额中，住宅花费获取占64 .89%；非住宅花费获取占35.11%，其间离休和退休获取占4.82%，彻底损失劳作能力并与单位停止劳作联系获取(含本市户籍赋闲获取)占4 .33%，户口迁出本市或出境定居(含外 市 户 籍 离 职 提 取)占25 .17%，别的占0 .79%。
　　本年5月份，东莞住宅公积金办理基地承受媒体采访时泄漏，东莞公积金资金对比富余，运用率到达82 .64%，处于较高水平，到其时共发放6 .8万笔公积金借款，借款总额为226亿元，借款余额为136亿元；借款总额占归集总额的41%，东莞公积金余额依然对比富余。
　　可是，省审计厅对东莞市20 13至20 15年6月住宅公积金办理和运用状况进行审计结果表明，住宅公积金缴存规划虽然逐 年 增加 ，公 积 金 整 体运 行 较 好 ，但 是 存在公积金参缴率较低的状况，其间单位参缴率并未超越30%。
　　B
　　对银行承办事务监管不到位
　　在本次广东省审计厅的审计中，东莞市住宅公积金办理基地被“曝”出更多的作业和监管缝隙，审计陈述遣词严峻地直言“东莞市对银行承办公积金事务监管不到位”。
　　审计，发现东莞市公积金办理基地对归集银行停留机关事业单位的公积金汇缴款和借款回收款的做法未予监管；未按规则进行事务质量查核就直接付出银行归集事务手续费高达7229.46万元。
　　据南都记者从东莞银行界同业处得悉，东莞市住宅公积金事务承办银行，仅有中国建设银行和中国邮政储蓄银行两家，其间邮政储蓄银行属新近取得承办 资历，而别的如中国银行等银行正活跃准备，试图争夺取得承办东莞市住宅公积金事务的资历，某国有四大行的一不愿签字作业人员描绘称：“东莞市住宅公积金资 金、事务体量巨大，谁都不会否定这是块‘大肥肉’。”
　　至于何为“东莞市公积金办理基地对归集银行停留机关事业单位的公积金汇缴款和借款回收款的做法未予监管”？
　　有东莞银行业知情从业者解释称：所谓归集银行公积金资金未予监管，很大或许意味着单位已交纳的公积金金钱。和公积金按揭借款已还金钱，没有及时 回来公积金指定监管账户，而是停留在承办银行的一般账户中，“或会被作为一般存款运用，假如公积金办理基地与银行方面可以‘合作’，那么就会存在寻租的风 险。”
　　C
　　事隔多年难除“一人多户”
　　此外，省审计部分以为东莞“公积金办理信息体系存在办理缝隙”，由于经查，东莞市在审计时段的数据中，被查出“有306人一起具有2个及以上的 公积金账户”。依据国家对公积金办理的有关法律法规，原则上一名员工只能有一个公积金账户，那么为何东莞会有几百人一起有2个或更多的公积金账户呢？
　　南都记者造访知情人士和查询资料得悉，“一人多户”的状况呈现是有前史背景的。由于在2010年7月之前，建设银行、工商银行等各自运用不一样的 公积金体系，资源也没有同享，假如单位在为新入职员工开户前，经办人员没去别的承办银行查询该员工此前的公积金账号，就或许会致使该员工呈现“一人多 户”；此外，由于早期的银行体系开户时自己资料录入不全，如证件号码只挂号四位或空或悉数为零等，也会致使“一人多户”。
　　以 广 州 为 例，自2009年11月开始，广州住宅公积金新体系便在花都区办事处试点运转，运转1年时刻后，便有两万多人次办理了公积金账号兼并手续。兼并“一人多 户”的前史留传状况，不可是为进一步标准办理自己缴存账户，并且是下降住宅公积金借款危险的做法，避免有好事者使用“一人多户”的缝隙重复套取公积金贷 款、或多头套取单位缴存款等公共危险。
　　时隔多年，东莞仍被审计部分查出超越300人“一人多户”，对于其间原因，到发稿时东莞市住宅公积金办理基地暂未作出回答。可是，南都记者发 现，东莞市住宅公积金基地或许早已知悉其间危险，并在本月初揭露对于有关单位进行催告，不允许员工存在2个以上公积金账户；一起泄漏，到本年7月21 日，东莞员工存在2个或以上自己住宅公积金账户的，共有480家缴存单位。
　　焦点
　　对银行承办事务监管缺失 或有寻租危险
　　7000余万元手续费 被指糟蹋资源
　　“举个比方讲，比方有一笔公积金汇缴款或借款回收款理应是今天固定时限内划拨的，但实际上银行划拨金钱的时刻却超出了时限，这么对银行资金流通 是有优点的。”一位在省财务体系作业、不愿签字的人士向南都解读，以为巨额的公积金资金流一旦发作停留，其间发生利益传递和寻租空间的危险很高，这位资深 人士以为，虽然承办银行不或许留用这笔资金，可是最少在核算某时点存款量时对承办银行有优点。
　　但有超越两位的承办东莞住宅公积金事务银行的知情者，和非承办的银行的情从业者向南都表明，依据他们所了解的公积金监管流程，“银行既不会、也不能成心拖延划拨有关资金”。
　　其间一位承办银行的作业人员向南都记者描绘，银行对归集资金划拨一般会有严厉的体系办理，实际操作上不或许存在成心推迟的状况，“银行扣划是依据缴存方或获取人提出申请指令后，在公积金办理基地的辅导下走流程的”。
　　“银行作业流程是严厉依照基地指令履行归集，住宅公积金办理基地对公积金资金监管划拨的指引过于宽松，或许片面违背指引操作”，别的一位非承办 银行的从业者以为，不扫除东莞住宅公积金办理基地最初设置操作标准文件时，指引较为宽松致。该人士以为，东莞市住宅公积金基地在涉及银行归集事务手续费方 面，单单是未按规则进行事务质量查核，就直接付出给承办银行7000余万元手续费的做法，“难以想象”。
　　有银行业从业者惊叹：“单是没按规则进行查核就付出的手续费这么多，就算停留一天没受监管的话，能发生多巨大的效益？或许糟蹋多大的资源？”
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