广东阳江墙体广告 1991年,《人民日报》长篇通讯《附近“金三角”的寒极》中指出,
清远因交通阻塞、经济落后而让人吃惊。
2005年,《人民日报》再次聚集
清远,相同以长篇通讯《
广东酝酿展开形式之变》报导了“
清远现象”:其首要经济指标增速从2001年全省倒数第二跃升到2005年全省榜首,变成
广东经济展开最具生机的区域。自2004年以来,
清远的首要经济指标增速取得“七连冠”。
但是,在转型的阵痛中,
清远又陷入了展开的低谷。2011年,
清远的GDP增速跌落至8.3%,2012年则进一步下滑至5.1%,排在全省倒数榜首。2013年,这个数据现已触底反弹至8.2%;2014年的数据为7.9%;而2015年回升到8.4%。
从从前的GDP增速“七连冠”,滑落到几年前的全省排行垫底,再回升到2015年的全省第六、2016年一季度的全省第二,
清远GDP增速阅历几年的调整后,缘何能走出美丽的“V”型反转剧?
减速
从“速度情结”“换挡焦虑”中走出来
献身速度,还是献身质量?这对
清远来说是个困难的挑选。
清远市委副书记黄兆芬在本地有着20多年的作业阅历,她见证了
清远展开曲线的崎岖改变。
10多年前,和粤东西北大多数本地相同,那时
清远的工业几乎是空白。“
清远与珠三角紧邻的地舆优势、低本钱所带来的洼地效应、政府招商引资的热 情,招引了大量珠三角搬运
公司的进驻。” 黄兆芬回想道,在展开高峰期,
清远的GDP增速一向保持着两位数,连续七年位居全省榜首。
但是,从前的GDP增速七连冠,却在2011年后迎来了剧情的反转,经济指标猛然回落。作为
清远市委常委、副市长,李新全的另一重身份是
广州对口帮扶
清远指挥部总指挥,他来到
清远现已有两年多时刻。李新全注意到,
清远的展开陷入低谷,与本地的工业结构有关。
外界形象地用三种色彩,来描述
清远的三大传统工业:白色代表陶瓷,灰色代表水泥,有色代表金属拆解。李新全向记者描述道,这些“两高一资”(高 耗能、高污染、资本型)
公司就像一把双刃剑,一方面带来了
清远经济总量的迅速强大。在鼎盛期,它们占有了
清远经济比重的七成摆布;另一方面,也带来了展开 的隐忧。
在全球经济下行、世界原材料
价格下降、土地环境资本难以负荷等几座大山压榨下,这些“两高一资”
公司面对着转型的阵痛,使得
清远陷入了后继乏力 的为难。随之而来的是GDP增速的下滑。2011年,
清远的GDP增速跌落至8.3%,2012年则进一步下滑至5.1%,全省垫底。
事实上,
清远面对的转型阵痛,也是粤东西北本地政府遍及面对的疑问:如果一味地寻求经济高速增加,无论啥工业都一股脑装进筐子里,展开就会走进死胡同。“站在转型的十字路口,
清远市委、市政府挑选献身速度交换展开质量。”黄兆芬说。
怠慢速度、调整结构,是个苦楚的进程。李新全举了个典型的例子,“
清远不仅对‘两高一资’
公司压产转型,还对其总量调整。就拿陶瓷而言,政府坚 持不上马一家新增陶瓷
公司。一家出资1亿元的陶瓷
公司现已预备在阳山县建造厂房,本地政府终究决然放弃这个大项目。关于欠发达区域而言,这么的取舍适当艰 难。”
从高速增加到连续放缓,巨大反差也引起了一些干部的争议。理性看待快慢之道,也是对政府官员政绩观的考验。
“思想观念要立异。要从摆不脱‘速度情结’‘换挡焦虑’的总量思想中走出来,更加重视遵从经济规律断定目标,进步展开质量和效益。”
清远市委书记葛长伟一直坚持。
换挡
展开潜力是怎么炼成的
怠慢速度以后,
清远怎么走?
一些干部乃至将结构调整当成了“避风港”, 把不好做或难做好的作业都归结于结构调整,好像推给结构调整就有不去处理的理由了。
黄兆芬引用了习近平总书记在省部级首要领导干部学习班上的讲话:“新常态不是不干事,不是不要展开,不是不要国内生产总值增加,而是要非常好表现主观能动性、更有创造精神地推进展开。”
本地展开,关键在于干部。早在2012年2月,
清远就展开“正风”行动,整治“庸懒散奢软”等疑问,消除干部不作为做法,一批反映强烈的老大难疑问也得到处理。
清远还在粤东西北率先出台容错机制,为变革立异者支持。
怠慢速度以后,
清远要做的是“练好内功”。粤东西北的许多国道、省道、县道、乡道仍是“烂路”,这使得高速公路向市、县延伸受阻。
清远有 1607公里的国道、省路途面,快到1000公里是“烂路”“次差路”。李新全告诉记者,在历年的
清远两会上,代表委员发言最多的即是交通。
烂路连连,这无疑给
清远展开带来了阻止。
清远市公路办理局局长蔡旭东回想道,4年前,省工商联组织了30多名珠三角
公司家前往
清远调查。结果由 于
清远路途坑坑洼洼,有六七辆车连续爆胎。当天有快到一半的珠三角
公司家决议返程,他们纷纷表明,等国省道修补好了,再考虑出资的疑问。
清远市委、市政府提出,用两三年时刻,消除市域国省道近1000公里的“烂路”“次差路”。仅2013年一年,就将全市21条烂路修正了16条。
与此同时,比硬环境更主要的,是政府软效劳。
清远变成粤东西北商事变革的最早试点城市,还学习
广州经历,推进了出资批阅“五个集装箱”变革,并公布了
公司出资负面清单、政府权责清单、商事变革后续监管清单“三份清单”,走在了粤东西北前列。
“
清远的本钱,
广州的效劳。
公司出资可以就事不出园区。”
清远富足
汽车部件有限
公司项目经理李景忠告诉记者,
公司用20天时刻就完结国有土地使用证、建造用地规划许可证、存案证、环评批复等6证的批阅发放,这么的就事速度乃至赶上了
广州。
打通交通的毛细血管、追逐珠三角政府效劳的脚步、
清远高新区晋级为国家高新区……
清远的展开潜力,即是这么炼成的。
广东省社科院、《南边》杂志联合发布的《2015年度
广东区域归纳竞争力陈述》显现,在全省展开潜力的比赛中,
清远排行第二。
出资300亿元的
清远长隆项目、一期出资近90亿元的神华国华
清远电厂、金发科技等一大批重大项目相继落户
清远。在业内人士看来,如此之多的大项目落户
清远,得益于
清远日益完善的经济展开环境。
超车
“再造一个
清远”的愿望
靠啥在弯道上完结超车?
思路决议未来。区域展开不能单打独斗,更应学会抱团展开之道。“广清一体化”的提出,给
清远展开带来了幻想空间。
葛长伟着重,广清一体化作为“桥头堡”战略的进一步深化,现已提升为省级战略,关于
清远凭借珠三角特别是
广州的辐射带动效果、完结振兴展开,正在发生越来越大的活跃效应,是
清远完结“十三五”期间奋斗目标的最首要抓手。
本年6月,
广州(
清远)工业搬运工业园(以下简称“广清工业园”)清城园区,建立刚满2年。它处于
广州、
佛山、
清远三市接壤的偏远之地,本来杂草丛生、砖厂遍地。广清工业园由
广州开发区主导开发和运营办理,
清远市则充沛授权,将66项职权颁发园区管委会。
两年之间,这儿现已大变样。前来调查的
公司川流不息,
广州对口帮扶
清远指挥部副总指挥,天天的时刻都排得满满的。现在,广清工业园现已引入70多家
公司,计划总出资359.78亿元。傍边有七成多来自
广州,不乏欧派、白云电器等
广州闻名
公司的身影。
“广清一体化,更主要的是两地资本怎么同享互补,工业完结差异化展开。广清工业园的建造,为
广州公司的扩大供给了空间。”李新全举例道,
广州一 家闻名家具
公司由于土地严重,10多家厂房零零散散地分布在各地,申请了三四年却拿不到一块完好的数百亩土地。广清工业园供给了800多亩的连片土地,使 得
公司扩大变成可能。
“一些
公司对粤东西北本地的政务环境不了解,不想转、不敢转。
广州开发区的品牌效应,使得珠三角
公司加马上搬运的脚步。” 黄伟华估计,到2020年,工业园的工业产值将到达1600亿元,适当于再造一个
清远。
特别值得注意的是,1.9万平方公里的
清远,也存在着展开不平衡的为难,南部接近珠三角展开快些,北部山区则展开慢些。李新全表明,
清远为此提出了两个行动计划:南部区域加速融入珠三角、北部区域全部建成小康社会。
全部建成小康社会,最艰巨最深重的使命在
乡村。
清远的
乡村归纳变革也走在了全国全列,在
乡村土地资本、财务涉农资金、涉农效劳平台等方面许多变革,使得这两年
清远农民收入增幅位居全省前列。
广东省社科院竞争力研讨中心主任丁力表明,要让本地农民富起来,粤东西北纷歧定要献身环境引入有污染的重大项目。深挖
乡村展开的内生动力,尤为主要。
新美
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