经市人民政府允许，现将《服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作若干举措》下发给大家，请联系实际坚决贯彻实行。

2021年10月21日

（仅作公布发布）

服务项目“六稳”“六保”进一步搞好“放管服改革”改革创新相关工作中多个措施

依据《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2021〕75号）精神实质，为进一步贯彻执行中共中央、国务院办公厅及省纪委、省委“六稳”“六保”布署规定，深度推动“放管服改革”改革创新，进一步加强“六稳”“六保”工作中，全力以赴促进社会经济高质量发展，融合本市具体，明确提出下列措施。

一、进一步提升学生就业自然环境

（一）促进减少工作门坎。按我国和省统一部署，削减准入条件类职业资格证书总数，搞好撤销乡村兽医、勘察申请注册石油技术工程师等职业资格证书的连接工作中；全方位促进岗位职业技能社会性点评，大力开展岗位等级评定工作中。按照规定搞好准入条件类职业资格鉴定工作中。标准小型电子商务准入条件，“便民利民劳务公司主题活动”“零星小额贷款买卖主题活动”规范按我国规定实行。普通合伙人市场销售自产自销农副食品、家庭手工商品或利用互联网从业保洁服务、清洗、缝纫机、剪发、搬新家、配置锁匙、疏通管道、家用电器家俱维修机电维修等依规不必获得批准的便民利民劳务公司主题活动，不用申请办理工商企业备案。普通合伙人从业网上交易主题活动，年成交额总计不超过10万余元的，不用开展备案。同一经营人在同一服务平台或是不一样服务平台设立好几家店铺的，各网店转让额分类汇总。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市社保局、市住建局、市农业农村局、市市场监督管理等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

（二）适用提高专业技能。融合本市产业发展规划必须，适度科学研究调节本市关键急缺岗位技术工种文件目录，联系实际要求提升特点学习培训技术工种（新项目），并有效明确学习培训学时和补助标准，进一步提高学习培训的目的性和实效性。优先选择应用岗位技能提升行为专账资产，积极做好岗位技能提升行为资金保障工作中，2021年我市进行技术培训5.58人次以上。再次执行援企稳岗以工代训现行政策，列入补助性职业技术培训范畴，并按照规定派发学习培训补助。按照规定增加以工代训现行政策执行限期，简单化企业申请以工代训补助原材料。加强家政服务、养老服务等领域从业者职业技术培训，2021年护理员学习培训不少于1800接待量。执行以“招聘工人即招收、入企即进校、企校双师型教师联培”为重要内容的公司新式学徒制学习培训，2021年培训650名以上公司新式学徒工。提升私立技术培训学校开设审核服务项目，对校领导或是具体行政部门责任人、老师、财务人员的资质证明材料可推行告知承诺制，便捷私立职业培训机构开设。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市社保局、民政局、财政局等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

（三）激励发展趋势平台经济。激励正确引导网络平台公司、咨询服务组织等减少附加费、加盟代理服务费等，为家居学生就业、在线办公、做兼职学生就业等造就更佳标准，持续扩展学生就业行业和方式。制订推动平台经济标准身心健康连续发展趋势措施，促进服务平台公司有效明确收费标准、改善管理服务，适用新工作形状身心健康发展趋势。激励以直播间、社交媒体、小视频等新模式推动产品展销会，扩宽销售渠道。全力支持我国（芜湖市）跨境电商综合性试点区基本建设。进行阶梯性创业培训，集聚本市创业培训資源，提高大学毕业生、退伍军人、农民工返乡等关键人群自主创业工作能力。促进安徽自主创业服务云平台本地化翻译运用，达到当地人性化、系统化的人力资源服务要求，根据公开方法，加强人力资源服务资源对接共享资源，线上与线下进行目的性创业培训，培养搭建地区综合型自主创业环境管理体系。积极主动调节个人灵活就业社保缴纳备案做事程序流程，将非本地户口且满足条件的工作人员列入我市养老保险综合范畴，扩张社保涉及面。健全各种工程项目项目建设参与工伤险高效工作方案，推动小型民企参与工伤险，维护保养中小企业职工工伤保险利益。搞好各种群体医疗保险关联跨区迁移延续，健全新工作形状从业者等灵活就业社保缴纳对策。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市发改委、市社保局、市农业农村局、市退伍军人事务局、市市场监督管理、市医保局等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

（四）加强创业就业税务金融支持。对招收独立学生就业退役士兵、低保贫困户与在人力资源管理社会保障部单位公共性就业服务组织备案下岗大半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（标明“公司接纳税收优惠”）工作人员的公司，及其独立学生就业退役士兵、低保贫困户、持《就业创业证》（标明“自己创业税收优惠”或“大学毕业本年度内自己创业税收优惠”）或《就业失业登记证》（标明“自己创业税收优惠”）工作人员从业个体经营者的，贯彻落实税款免减现行政策。适用回乡下基层工作人员创业就业，不断促进金融企业增加创业就业借款推广，简单化申请办理审核材料和步骤。打造出“自主创业芜优”之地，开设“创业创新”卵化基金投资，在其中60%的资产用来项目投资创新创业项目、适用初创公司发展趋势。向满足条件的自身和中小企业各自给予最大金额50万余元、300万的自主创业贷款担保。每一年向在芜学校给予3000万元创业贷款信用额度，市财政局给与3%的贴息贷款。促进完成自主创业贷款担保全过程网上申请。按照规定简单化税金政策优惠适用程序流程和步骤，便捷经营者享有有关税金政策优惠。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，财政局、市地区金融监管局、市社保局、人民银行芜湖市中支、市税务局、芜湖市银保监大队等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

二、进一步缓解工商企业压力

（五）提升惠企税务现行政策。健全直通惠企资产应用、管控整个过程管理方法，加强重点查账，保证资产迅速、精确直通公司。按我国和省统一部署，不断扩张“自主辨别、自主申请、过后管控”范畴，将全部一类、二类、三类公司列入出入口退（免）税电子化管理方法示范点范畴，将正常的进出口退税均值申请办理時间压至5个工作日之内；2021年底前，除所得税即征即退、先征后退、加计抵减及其自然人税收外的税收优惠政策报备，所有改成材料存留归档。在资产和行为税“十税合一”合拼申请基本上，进一步融合所得税、消费税及大城市保护修建税等主税、附加税费申报单。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，财政局、市税务局等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

（六）健全个人信用惠企体制。进行信用服务组织违反规定失信黑名单个人行为重点整治，激励信用服务组织进行个人信用服务承诺；促进水电费、缴税、个人社保等个人信用信息核算共享资源；促进市区股权融资综合服务平台与省“信易贷”服务平台共建共享公共性个人信用信息；激励商业银行银行在搞好网络信息安全管理方法的基本上，将公共性涉企数据信息与组织内部结构金融大数据有机结合，激励商业银行金融企业与第三方信用服务组织协同模型，改善业务流程审核技术性和风险管控实体模型，为中小企业精确“肖像”。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市发改委、市社保局、市市场监督管理、市医保局、市地区金融监管局，人民银行芜湖市中支、芜湖市银保监大队等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

（七）不断完善合规经营规章制度。贯彻落实我国、省标准城区水电费领域收费标准现行政策措施，进行我市城区水电费领域收费标准清除，2021年底前，清理工作中获得阶段成果。严厉查处民生领域销售市场垄断性和乱用市場控制影响力违纪行为，维护保养销售市场公平交易纪律和顾客合法权利。根据“双随机、一公布”抽样检查和主要查验、解决投诉等形式加强价钱管控，整治领域乱相，增加价钱违反规定案例依法查处幅度，通畅价钱消费者维权方式，充分运用12345政务服务中心便民热线的功效，严厉查处价钱勾结、哄抬价格等违纪行为。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市发改委、市市场监督管理等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

（八）加强咨询服务管理方法。按我国和省统一部署，2021年底前，进一步处理标准咨询服务收费标准，政府机构不可对公司人民群众做事特定特殊资质证书中介服务给予咨询服务；严格依法查处行政单位为特殊中介服务垄断性服务项目设置潜在性堡垒或将本身应负责的行政审批制度咨询服务花费转嫁公司担负等违规操作；加强行政审批制度咨询服务组织收费标准管控，促进中介服务公布服务项目标准、步骤、期限和收费标准，果断依法查处二次收费、变相涨价等个人行为。不断深入开展关键领域和行业不正当竞争法稽查行为，对焦公共事业、互联网技术行业、平台经济、原辅料等重点区域，依据授权委托加强反垄断法案子调研。对焦民生领域，净化处理房产中介公司市场环境，标准房产中介公司收费标准，进行案子查处“铁拳”行为，对房产中介公司组织进行二次收费集中整治工作中。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市市场监督管理、市发改委、财政局、市住建局、市数据资料管理处等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

（九）标准改善认证服务。按我国和省统一部署，促进权威认证转企改制、与政府机构挂钩。加强对验证主题活动管控，以现场查验为主导，佐以电話、远程控制视频连线等形式进行权威认证审批当场开展印证查验，标准验证主题活动。以“双随机、一公布”现场检查的形式对发证机构开展验证結果查验，果断依法查处买证卖证、虚报验证、降低或忽略验证程序流程等验证违纪行为，提升验证公信度。不断完善政府部门、领域、社会发展等多方位验证采纳体制，催促权威认证公布收费标准，立即发布验证信息内容，正确引导鼓励公司加强质量管理方法。根据进行中小企业质量认证体系提高行为，应用推广优秀质量管理方法，提升全体人员整个过程多方位质量管理水准。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市市场监督管理等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

（十）提升涉企审核服务项目。进一步贯彻落实“减阶段、减原材料、减期限、减花费”规定，借助全国一体化电子政务平台，促进大量涉企事宜网上申请，提高审核高效率，减少公司制度设计交易费用。依照我国和省统一部署，适度促进涉及到电子材料商品的监管对策进一步精减提升，贯彻落实公司自查自证和商品系族管理方法措施。推动我国（芜湖市）知识产权核心基本建设。加强我国（安徽省）专利权消费者维权支援核心基本建设。在我国（安徽省）自贸试验区芜湖市规划区进行“一业一证一码”、企业登记确定制等改革创新示范点，进一步促进“照后减证”和简单化审核。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市市场监督管理、市经信局、司法局、市数据资料管理处等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

三、进一步扩张合理项目投资

（十一）不断提升项目投资审核高效率。贯彻落实项目投资承诺制改革创新措施，加速“皖事通办”与项目投资线上审核监管平台、市建设工程项目审批智能管理系统等紧密结合，以新项目编码为唯一标志提升新项目审批流程比较繁琐，融合新项目各环节申请材料，实行全过程网办，防止公司反复填写、单位反复核实，提升审核品质。在合乎土地空间布局前提条件下，促进各县区、经济开发区科学合理搭建当地新增加工业生产新项目“标准地”项目投资、基本建设、耗能、环境保护、亩均税款等分区规划评价指标体系，标准转让程序流程。2021年底前，在我市省部级以上经济开发区全面实施“标准地”规章制度，新增加产业链商业用地按“标准地”供地不低于30%，减少项目投资运作成本费。将“标准地”改革创新列入经济开发区考评管理体系。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市发改委、市生态资源和城建局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市数据资料管理处等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

（十二）提升建设工程项目审批。按省布署，进一步精减融合工程项目项目建设全步骤涉及到的行政许可事项、技术性核查、咨询服务、市政工程公共服务项目等事宜，撤销一批不必要或可根据事中过后监督方法完成监管的审核事宜，立即发布各审核环节“一张表格”。创建公用企业提前介入体制，在项目备案商业用地整体规划批准环节即向公用企业消息推送工程项目项目建设相关信息内容，准予施工单位在复工前明确提出安装座机服务项目申请办理，公用企业提早积极连接，基本建设配套设施公共性管道网，为给予安装座机服务项目做好充分的准备。制订芜湖市建设工程项目审批正、实施细则，年之内完成公司“拿地即动工”的总体目标。对中小型社会发展项目投资低风险性工程项目项目建设制订审核事宜、承诺制明细及审批流程图。完善建设工程项目报建各种行政审批制度电子证照库，创建遮盖主管机关内的自助式营业网点，实行24钟头不打烊“随时随地办”服务项目。借助“皖事通办”服务平台、“皖事通”app等，向企业登记给予各种服务指南和申请办理进度实时查询。大力开展电子印章和电子证照的运用，完成施工许可、消防工程验收、项目规划批准、竣工验收报备电子证照、电子印章应用，公司可立即从“皖事通”app及其建设工程项目审批智能管理系统免费下载查询。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市住建局、市发改委、市数据资料管理处、市云数据中心等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

四、进一步增强交易发展潜力

（十三）消除交易潜在性堡垒。健全公平交易核查体制，对焦关联民生工程和经营环境的重点区域，加强反垄断法与知识产权侵权稽查，切实摆脱垄断行业和地区维护。贯彻落实我国、省推动交易扩充提质增效加速产生强劲销售市场相关对策和打造新式交易有关措施，激励交易新模式业态创新发展趋势，依规井然有序撤销一些行政性限制消费选购要求，扩张消费市场服务项目新发展布局。贯彻落实我国二手车商品流通管理方法全新要求，符合我国现行标准机动车辆排出和检测标准，在环境保护定检有效期限和年审有效期限内的二手车均可申请办理迁到办理手续。依照我国和省统一部署，标准进行报废机动车回收利用分解公司资质认定工作中，适用必备条件的公司进到回收利用拆卸销售市场，严厉查处不法拆卸个人行为。依照我国、省相关要求和手册，根据线上审核等方法提升当地跨地区巡回展审批程序，搞好巡回展事中管控，贯彻落实归口管理义务。适度放开度假旅游民宿客栈市场准入制度，推动执行度假旅游民宿客栈国家标准，提升证件办理手续，加速完成民宿客栈开设不见面审批。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市发改委、市市场监督管理、刑侦大队、市生态环境局、商务局、市文旅局等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

（十四）便捷新品市场准入制度。对于销售市场急缺、消费市场大的创新技术商品，在有关行业标准颁布前，激励社团组织制订公布达到行业市场和革新必须的团体标准，激励公司制订有竞争能力的产品标准并自身申明公布，加速新技术应用商品进入到销售市场，将团体标准列入芜湖市帮扶产业发展规划现行政策奖赏范畴；充分发挥市标准化研究院的专业技术人员优点，给予相对应服务支持和一对一帮扶；充分发挥市标准信息综合服务平台规范数据信息功效，立即为公司给予需要的各种规范。加强团体标准和产品标准服务支持，适度进行产品标准抽样检查，加强抽样检查結果应用，提高团体标准、产品标准水准。推动内外贸商品“同线同标同质性”，扩张“三同”应用领域至一般日用品、工业用品行业。加强跨境电子商务配套设施硬件软件设备基本建设，用实用足零售進口管控现行政策，发展壮大网上购物保税区進口（1210）业务流程，扩张切合中国消费理念升级方位、具备行业前景的名优产品進口，做大跨境电子商务進口规模。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市市场监督管理、商务局、市发改委、财政局、芜湖市中国海关、市税务局、市科技局等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

五、进一步稳外贸稳外资企业

（十五）不断提高外资企业管理方法和服务水平。贯彻落实好我国2021年版外资企业准入条件实施细则，保证外资公司公平享有各类适用现行政策。再次执行外国投资项目备案容缺受理体制，按照规定简单化外国投资新项目审批程序流程，促进符合要求的3亿元下列外国投资新项目审批，由项目实施行为主体直报省发展改革委审理，撤销地市级传送阶段；缩小外国投资新项目审批申请办理期限，提升鼓励类外资项目增值税免税办理手续。适用外资公司公平参加规范制订。提升外资公司备案系统软件和国家企业信息查询公示系统作用，提高线下推广服务咨询水准，加强填写具体指导，贯彻落实外国投资信息内容汇报规章制度。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市发改委、商务局、市市场监督管理等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

（十六）提高跨境电商贸易便利化。按我国和省统一部署，促进进出口贸易“单一窗口”同海港、铁路线、民用航空等服务平台及金融机构、商业保险等组织连接，扩展作用运用。营销推广科学合理任意操控，提升人力剖析操控精确度，对高級验证公司减少科学合理任意操控占比，对失信黑名单公司增加操控幅度。减少遵纪守法合规管理公司和低风险性产品检查率。创建7×24钟头应急处理体制，加强作业协作，确保正常的货品过关畅顺。进行企业员工培训，宣传策划“提早申请”、“两步申报”、“2段准入条件”过关方式。进行進口货品“船边直提”、出口商品“抵港直装”作业模式示范点，提高过关时效性。挑选合乎采纳现行政策规定的检验机构，示范点执行第三方检验結果采纳，并搞好后面管控。适用具有我国质量认证国家认可委员会（cnas）验证资质证书的第三方检测组织担负进出口产品检测授权委托业务流程。适用分货公司电子化申请办理海关备案，标准派发分货、拖轮资格证书，提高审核高效率和服务水平，并应用企业信用管理和现代信息技术方式加强事中过后管控，确保海港运营纪律。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，商务局、芜湖市中国海关、市交通运输局、芜湖市银保监大队、市发改委、市飞机场企业等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

（十七）清除标准港口收费标准。进一步贯彻落实港口有关减费现行政策，加强港口收费标准文件目录明细公示公告，保证明细外无收费标准。加强对港口、交通运输等有关行业收费标准查验，严厉查处不实行政府部门标价、政府指导价和明令禁止撤销的费用新项目再次收费标准、价格欺诈、不按照规定实价等个人行为，不断进行港口收费标准管控，关键依法查处海港、检验检测阶段不贯彻落实特惠免减现行政策个人行为。按省布署，进行港口收费标准新项目及相匹配收费标准行为主体的常见成本费调研。营销推广应用国家行业标准版单一窗口收费标准及服务项目信息发布软件，完成收费标准线上公布、快速查询，提高清晰度和对比性。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市发改委、财政局、市交通运输局、市国资委、商务局、市市场监督管理、芜湖市中国海关等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

六、进一步提升民生服务

（十八）自主创新养老服务和健康服务提供。按省布署，有序推进公立养老院公共建筑民企改革创新、特困供养组织评星鉴定和提高更新改造工作中，健全管理模式，提升配备闲置不用床铺資源，扩宽服务项目目标，在达到失能老人、半失能特困人员集中化供奉基本上，向别的失能老人、失智、大龄老人对外开放；加强综合性管控，坚持不懈公共建筑民企养老院社会公益特性，标准组织个人行为。依照我国和省统一部署，撤销门诊所设定审核，门诊所从业备案由审核改成报备，搞好职业安全卫生技术咨询组织资质证书、审核单位、从业地区范畴等的调节对接工作中。在保证电子处方由来真实性靠谱的条件下，依照国家规定，容许互联网销售除国家实行独特管理方法的药物之外的药品。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，民政局、市卫健委、市市场监督管理等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

（十九）提升社会福利精确性。加强特困户人口数量动态性检测，运用民政部门、住建局、卫健、文化教育、人社厅、残疾人联合会、医疗保险、乡村振兴等部门的信息共享，推动我市社会福利互联网大数据信息管理系统基本建设，运用大数据分析等现代科技，健全困难家庭积极发觉、检测预警信息、快速响应和一对一帮扶、按时审查和信息调节等工作方案，完成民生保障行业问题早发现、早干涉，保证满足条件的困难家庭立即获得援助，避免造成违反规定骗取和设租寻租等问题。融合避免贫困动态性检测等，依照检测程序流程与步骤，保证满足条件的检测目标立即获得一对一帮扶，避免规模化贫困。推动健全最低生活保障、贫困家庭等援助审批确定权下发镇街工作中，提升审批审批程序，将最低生活保障、贫困家庭申请办理期限缩小到20个工作中日内。贯彻落实镇街临时救助备付金规章制度，提升临时救助时效性。贯彻落实贫困家庭人群城镇居民基本上医疗商业保险应交尽缴，2021年底前完成我市区域内现行政策统一，地市级综合。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，民政局、市社保局、市医保局、市乡村振兴局、市残疾人联合会等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

（二十）深层次提升政务服务中心。按省布署，加强资源共享和证实双边协定，完成身份信息、户口及变化信息内容、车子使用权信息内容、出生医学证明、身亡医学证明、房产信息内容等信息共享。全面实施证实事宜告知承诺制，发布推行告知承诺制的证实事宜文件目录，营销推广告知承诺书线上填写做事方式，统一标准线上与线下办理手续，便捷公司和人民群众独立挑选、方便快捷申请办理。促进遗产继承公证、亲属关系证明等公正说明事宜方便快捷化申请办理。全面实施政务服务中心“外地通办”，2021年底前，我国和省统一部署的“跨地区通办”“本省通办”事宜全方位认真落实。依规执行证实事宜明细管理方法，明细外不可向企业登记和人民群众索取证实；须经给予证实的，应告之证实事宜名字、主要用途、根据、索取企业、出具企业等。坚持不懈传统式服务项目方法与智能化系统创新管理并行处理，给予受权代理商、亲朋好友代办公司等，发布“办完高龄补贴一件事”等主题风格集成化服务项目、老年人服务会员专区“健康码”尊老版，便捷老人等特殊群体应用。线下推广服务厅设定老人招待对话框，为老人给予资询、引导、帮办代办公司等便民利民。加速电子政务平台融入人口老龄化要求更新改造更新，积极主动为老人给予字版、语音版、简约版等业务系统。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市数据资料管理处、司法局等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

七、进一步革新和健全市场管理

（二十一）加强撤销和下发事宜管控。对注销和下发的行政许可事项，坚持不懈“谁审核、谁管控”“谁负责人、谁管控”的标准，由主管机构会与有关部门逐一制订事中过后管控对策，进一步优化确立管控等级、监督机构、管控方法及管控标准和规范。进一步整理管控岗位职责，促进创建相互配合、密切配合的高效率管控体制，对涉及到多机构的管控稽查事宜，进一步明确带头单位和相互配合单位；加强管控稽查对接，搞好“聪慧化 个人信用化 网格化管理”三位一体新式管控体制的试点，保证义务清楚、管控及时。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市委编办、市市场监督管理、司法局等按职责权限承担，进行期限：深入推进〕

（二十二）提高事中过后监督效率。搭建信用监管体制，提高大城市治理效能。推动事先信誉服务承诺、事中领域规范化管理管控工作中，完善和健全信用修复体制。对焦管住“一件事”执行综合性管控，全面推行单位联查。促进任意抽样检查事宜明细与“互联网技术 管控”文件目录明细精确配对。加强个人信用运用，推动信用监管与“双随机、一公布”管控有机结合，全年度单位联查率和个人信用使用率各自做到50%和60%以上。对新型产业业态创新推行包容审慎管控，对涉及到广大群众生命健康和信息安全的推行严苛管控，果断守好安全性道德底线。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，市市场监督管理、市发改委、市数据资料管理处等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

（二十三）严格把关行政执法。落实进一步标准行政部门裁量权标准规章制度的实施意见，按省布署，搞好新修订的《中华人民共和国行政处罚法》的宣传策划落实，将其列入市人民政府各行政部门执法部门本年度关键普法教育文件目录和我市行政部门稽查人员学习培训、职业资格认证考試等关键內容。探寻自主创新管控规范和方式，依规依规创建软性稽查明细管理方案，推动软性管控稽查；打造出“免罚明细”制度体系，对轻度违纪行为，谨慎使用少用行政强制措施，避免一关掉之、以罚托管。加速完成稽查个人行为全过程信息内容全过程记述、稽查整个过程可回朔管理方法、重要稽查决策法纪审批全覆盖，全面落实稽查信息内容公开化、稽查整个过程留迹、稽查决策合理合法合理，大幅提高行政执法工作能力水准。〔各县区政府部门、经济开发区（自由贸易区）经济发展局，司法局、市生态环境局、市交通运输局、市文旅局、市市场监督管理等按职责权限承担，进行期限：2021年底前〕

八、保障机制

（二十四）加强组织实施。各个各单位要十分重视，加强组织实施，立即科学研究“放管服改革”改革创新中产生的新情况新问题，学习培训新工作经验，探寻新方法，获得新成果，使各项改革对策真真正正贯彻落实到利企便民利民上去，贯彻落实到提升经营环境上去。

（二十五）健全点评体制。坚持不懈以公司和人民群众幸福感和满意率做为衡量改革创新成果的规范，充分利用12345政务服务中心便民热线、“好差评”系统软件等服务平台，不断完善常态市企政群沟通交流点评体制。立即公布点评結果，加强恶意差评整顿，产生点评、意见反馈、整顿工作中闭环控制，努力实现人民群众参加、社会发展评定、销售市场认同。