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大理州各级财政部门拓宽渠道、多范畴筹措资金助力扶贫开发。全州贫穷人口从2011年的73.78万人减少到2015年末的25.61万人,贫穷发作率由23.6%降低到11.74%,5年减少贫穷人口48.17万。
加大资金保证力度
大理州有国度扶贫开发工作重点县9个、
云南省扶贫开发工作重点县2个,目前有建档立卡贫穷
乡镇33个、贫穷村300个、建档立卡贫穷户25.61万人。
今年,州本级布置扶贫资金1.8亿元,占可用财力的15.1%,全力支持扶贫攻坚战略施行。
盘绕扶贫开发攻坚目的任务,根据政策对象、规范、级次、年度等要素,由县级把各种涉农项目资金整合统筹起来,促进财政资金优化配置。今年,州财政方案整合不低于1亿元的专项扶贫资金布置给县市,用于产业扶贫、信贷扶贫、特困户住新房等方面。
今年起,对州级预算单位公用经费、非税收入布置的本钱性支出、运转经费以及接待费等普通性支出一概紧缩5%,专项用于扶贫开发建立工程。
在上级易地扶贫贫穷户建房补助和整村推进项目资金没下达的状况下,州财政提早预支2.7亿元,确保资金提早到位、项目及早施行收效。
大理州全年共取得上级各项补助159.57亿元,比上年增长32%,争取到中央政府债券额度70.4亿元,有效缓解了财政支出艰难,保证了扶贫重点支出需求。
发挥金融杠杆作用
大理州以财政资金作为“发酵剂”,鼎力施行信贷扶贫,走出以金融资金为主力、社会资金为补充、财政资金为保证的多元化金融扶贫新路子。2011年至2015年,全州投入财政资金15.17亿元,带动扶贫信贷资金21.86亿元、
大众自筹资金8.3亿元。
2015年起,
大理州在全省率先推行信贷扶贫风险补偿金制度,每年筹集1亿元以上的扶贫贷款风险补偿金,重点用于扶持建档立卡贫穷农户开展消费、扶植产业,恰当统筹非建档立卡贫穷人口。
南涧凤凰生态茶厂就是该制度的受益者,茶厂以3个茶叶专业协作社为依托,辐射带动周边3000多户茶农共同开展,其中500多户属建档立卡贫穷户。今年,该厂经过扶贫贷款风险补偿基金担保取得贷款500万元,进一步带动了周边农户脱贫致富。
大理州充沛激起市场生机,调动社会力气参与,支持贫穷地域在公共效劳范畴推行运用政府和社会资本协作(PPP)形式,全面推开政府购置效劳试点,吸收社会资本参与贫穷地域根底设备和社会事业等建立。
今年,
大理州与安定洋集团签署近千亿元的PPP框架协议,仅永平县政府与安定洋集团签署的首个项目投资就达50亿元。
在精准扶贫工作中,
大理州引导组建各种农民专业协作社,经过“龙头企业+专业协作社+基地+农户”的运营形式和“
公司+基地+农户”的市场运作形式,构成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的种养业开展形式。经过土地流转、示范带动、政策扶持等措施,把分散运营的一家一户
乡村家庭整合组成“结合舰队”。
遵照种类调优、产业调特、范围调大的准绳,
大理州展开科技
下乡活动,组建科技
下乡效劳团,协助种养农户处理在种植、消费、加工、销售等方面的艰难,打造具有
大理中央特征的生态品牌、特征品牌和原产地品牌,促进特征农业向范围化、专业化、市场化方向开展。全州农民人均纯收入从2011年的4733元进步到2015年的8766元。