纾困27条是在深层次贯彻执行《东莞市人民政府关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难行业纾困发展的若干措施》的基本上，根据一系列行之有效的现行政策，协助企业登记和艰难领域纾困发展趋势，进一步提升社会经济发展水准。

南城街道有关进一步推动企业登记和艰难领域纾困发展趋势的许多对策

各小区、各企业及公司：

为进一步贯彻执行《东莞市人民政府关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难行业纾困发展的若干措施》（东府〔2022〕25号），科学合理综合好疫情防控和社会经济发展，下大力气适用城南企业登记和艰难领域纾困发展趋势，进一步提升社会经济发展水准，融合城南现阶段具体，制订下列各项政策。

一、贯彻落实减税政策对策

（一）贯彻落实我国减税降费。持续执行加工制造业中小微企业缓交一部分税金现行政策，2021年第四季度一部分税金缓交限期在原先3个月的基本上再次增加6个月；减缓交纳2022年第一季度、第二季度一部分税金，缓交限期为6个月。进一步增加所得税期未留抵退税现行政策执行幅度，2022年4月起一次性退还满足条件的中小企业及加工制造业等六大领域总量所得税期终进项税额转出，按月退还增加量进项税额转出。减少中小企业税赋，对所得税小规模适用3%增值税率的应税销售额增值税免税；对小型微利企业年应纳税额高于100万余元但不超过300万的一部分，和不超过100万余元的一部分，各自减按25%和12.5%记入应纳税额，按20%的征收率交纳所得税。扩张“六税两费”减免范畴，依照50%税款力度减免资源税、大城市保护修建税、房地产税、城区土地税、合同印花税（没有证劵交易印花税）、耕地占用税和教育附加费、地区文化教育额外，适用行为主体由所得税小规模拓展至小型微利企业、个体户。对交纳房地产税、城区土地税确实有艰难的经营者，依规有效给与免减。（义务企业：城南税收大队、城南财政局大队）

（二）缓解经营主体房租压力。对租赁南实企业集团属下农贸批发市场物业管理并相互配合搞好疫情防控工作中的个体户，正常情况下给予免减1个月房租；对租赁其他南实企业集团已有物业管理用以对外开放运营主要用途并相互配合搞好疫情防控工作中的民企或个体户，正常情况下给予免减3个月房租。提倡村（小区）团体物业管理对租赁的公司和个体户适度免减房租，或容许在疫情防控消除后3个月内补交并免交合同违约金。对免减房屋租金的房子小区业主，按免减房租月数给与房地产税、城区土地税艰难免减。（义务企业：南实集团公司、城南农业生产资料办、城南税收大队、城南财政局大队、城南财产管理处、各小区）

（三）减少经营主体因素成本费。全方位帮助贯彻落实广东省东莞市对公司和个体户在自来水、用电量、用气层面的扶持现行政策，依规监管价钱收费标准个人行为，依法查处有关价钱收费标准违反规定违规操作。加强工程建设主要材料价格监测，减少主要材料价格调整对公司的危害。不断提高开设公司便捷度，减少自主创业准入条件的制度设计成本费。勤奋推动企业登记培养工作中，为新开设公司带来完全免费刻公章服务项目，减少企业开办成本费。全力以赴促进小型行为主体转型发展，根据政策宣传、发展趋势剖析，给予绿色通道服务项目，协助个体户更新为个人独资企业或责任有限公司。（义务企业：城南市场监督大队、东莞市市区供电局核心区配电服务站、城南城管执法和行政执法大队、城南经济发展局、南城住宅和城乡建设局）

（四）补助公司疫防开支。帮助餐饮业、零售企业申请办理职工按时病毒检测补助。对坐落于封控区、监管区、预防区的公司，由企业明确提出要求，转卫健部门审批后完全免费派发新冠病毒抗原体检测试剂，并引导公司恰当应用。（义务企业：城南卫生健康局、南城财政局大队、城南经济发展局）

二、金融业帮扶对策

（五）增加金融机构贷款推广幅度。教育引导管辖区金融企业对广东省东莞市紧急稳价、关键培养、便民利民微生活基本建设等名册公司的货款利率给与最大限度下滑适用。督促管辖区金融机构组织积极主动运用中个人消费贷款风险性赔偿资产，对受新冠疫情危害规上工业公司，参考增长公司提升借款信用额度。促进管辖区金融机构组织熟练掌握广东省东莞市金融科技产业链“三结合”贴息贷款和风险性赔偿最新政策，保证“敢贷”“愿贷”，帮助受新冠疫情危害满足条件科技企业就新冠疫情期内取得的金融机构新增贷款申请办理贴息贷款补贴。促进管辖区金融机构组织贯彻落实对临时发生还贷艰难公司采用分期付款、宽限期、催促金融机构组织搞好推迟现行政策延续、无还本续贷等对策，不盲目跟风抽贷、断贷、压贷、缓贷。（义务企业：城南金融办、南城经济发展局）

（六）扩宽公司融资方式。积极推进管辖区金融企业与公司的专利权质押贷款股权融资协作，为有要求、有标准公司连接适合的股权融资合作方，帮助企业申请广东省东莞市专利权质押贷款股权融资贴息贷款补贴。加强与政府部门性融资担保公司组织有关专利权质押贷款融资担保公司行业的营销推广协作，帮助满足条件企业申请评估费和担保费有关支助。（义务企业：城南金融办、南城市场监督大队）

（七）增加融资担保公司适用幅度。提倡管辖区融资担保公司组织对受新冠疫情直接影响的中小微企业维持较低贷款担保利率，促进政府部门性融资担保公司组织与管辖区协作金融机构（东莞银行、平安）进行大批量化融资担保公司业务流程，相匹配融资担保公司利率不高过1%。加强与政府部门性融资担保公司组织协作幅度，积极主动促使其减少反担保规定、自主创新反担保方式，促进中小企业得到大量股权融资适用，增加对满足条件公司的股权融资信用担保适用幅度，依规依约立即执行偿还义务。（责任企业：城南金融办、南城财政局大队）

（八）加强公司融资服务项目连接。保证管辖区金融企业所有设立受新冠疫情危害公司融资绿色通道，提倡其对受新冠疫情危害公司保证应贷尽贷。根据开设“金融业有约”主题风格系列活动，以线上与线下融合方法搞好对街道社区公司纾困发展趋势等现行政策宣传教育，积极主动促使金融企业和公司融资服务项目连接。设立公司融资服务电话为有融资需求公司给予现行政策资询、方式联络、资源对接等服务项目。（义务企业：城南金融办、南城经济发展局、各小区）

（九）充分发挥地区类金融机构功效。提倡管辖区小贷公司、融资担保公司等类金融机构对疫情防控有关公司和受新冠疫情危害比较大公司、本人酌情考虑提升缓收或免减滞纳金、提升借款公司融资信用额度，减少用户资金成本。（义务企业：城南金融办）

三、稳岗学生就业帮扶对策

（十）执行失业险稳岗返还现行政策。对管辖区内2021年度未裁人或裁员率不高过全国各地城镇居民调研失业人数保障措施，且生产运营主题活动合乎国家产业政策、国家环保政策等情况的企业登记，帮助申请办理失业险稳岗返还申请办理及其免申即享派发。帮助东莞市市人力资源劳动保障局进行稳岗返还政策宣传。（义务企业：城南人力资源局社保大队）

（十一）免减和缓缴社会保险金。积极主动向管辖区企业形象宣传和贯彻落实这轮当地中风险地域及封闭式封控管理方法地域所属镇街（产业园区）的用人单位申请办理缓交社会保险费，缓交期内免受税款滞纳金，不危害个人缴纳社保利益，稳步提升惠企政策落地式的及时性、便利性和精确性。我市中风险地域及封闭式封控地域内的用人单位无法准时申请办理养老服务、下岗、工伤事故、医保（含生育险）社保缴纳交费服务的，经申请办理后，可以在调节为非中高危地域或消除封控监管的次月起 3 个月内依规申请办理缓交，免交税款滞纳金，不危害个人缴纳社保利益。对我市餐饮业、零售、度假旅游企业申请分阶段缓交失业保险费和工伤险费的，可按照规定给予缓交，限期不超过 1 年，免交税款滞纳金，不危害个人缴纳社保利益。（义务企业：城南人力资源局社保大队、城南税收大队）

（十二）加强学生就业用人服务项目连接。积极主动搜集公司用人要求信息内容，在广东省东莞市人力资源局社保局官方网站、“东莞市学生就业人力资源服务”微信公众号等即时公布。构建公司与创业服务企业连接服务平台，机构鼓励管辖区内公司参加广东省东莞市“校企合作办学”交流会，基本建设“就莞用”城市广场，为公司扩宽招聘网站。加强与跨省低风险性地域劳务公司合作。增加用人确保和公共文化服务提供。对于备案失业人员、辞职工作人员等进行“就莞用”精准服务，增加各种学生就业创业补贴领取期限。（义务企业：城南人力资源局社保大队）

四、工业生产生产制造纾困帮扶对策

（十三）确保公司供应链管理安全性平稳。全力保障全产业链供应链管理安全性平稳，适用公司正常的生产运营，坚持不懈执行“一企一策”、“一厂一案”，保证合乎卫生防疫规定、可以保证疫防安全性的核心公司供应链管理合理高产稳价。借助“粤商通”、“企莞家”等信息交流服务平台，创建公司需求迅速响应机制，立即处理公司生产运营碰到的问题。粤港澳联路港口入关跨境电商货运物流车子配额制优先选择向关键公司以及供应链管理公司歪斜。（义务企业：城南新冠肺炎疫情防控指引办、城南经济发展局、南城道路运输大队、各小区）

（十四）适用领头龙头企业提高稳价高产工作能力。充分运用领头龙头企业的领域推动性、技术性创新性、辐射源集群效应、品质领跑性，激励领头龙头企业进行研制自主创新、培养自有品牌，对领头龙头企业在商业用地、用能、排出、审核等层面给与关键适用，同歩确保其全产业链上的关键配套设施公司关键生产制造物资。加速培养一批有全球一流生产制造实力的加工贸易加工制造业行业龙头，增加培养发展趋势支撑产业群和战略新起产业群，促进产业链基本高度化、全产业链智能化，提高加工制造业竞争能力。对上本年度工业产值做到2亿人民币（含）以上的规上工业公司，其2022年主营业务收入提高高于5%（含）的，给与一次性奖金5万余元（在其中：产量以统计分析单位核查状况为标准，主营业务收入以税务给予的所得税所得税申报表总营业额数据信息为标准）。对2022年初次列入城南统计分析库的规上工业公司，给与一次性奖金5万余元。（义务企业：城南经济发展局、南城财政局大队、城南统计分析办、城南税收大队）

（十五）大力支持公司增资提产。加强走访调查，紧密与管辖区内发售及上市储备公司、增长公司、专精特新公司等核心公司联络，立即把握公司发展动态性和公司增资提产意愿，创建公司增资提产公司项目库。加强服务项目，创建公司增资提产淘宝直通车服务项目体制，为公司给予领导干部挂掉、协同问诊、金融业颠覆式创新、审核代办公司等服务项目。适用公司原地不动公司增资、零地扩容，优先选择强烈推荐满足条件的公司增资提产新项目参与市公司增资提产重点项目建设筛选，促进新项目加快落地式。加强政策宣传，激励和帮助高新企业申报各个资产帮扶。（义务企业：城南项目投资推动核心、城南重要办、城南财政局大队、城南生态资源大队、城南经济发展局、南城金融办）

（十六）激励企业增加技术创新。激励公司应用新技术应用、新技术新工艺、新机器设备等执行技术创新，适用公司新项目积极主动申请列入省部级、地市级项目资金项目库。对进行2022年《固定资产投资项目情况表》填写并给予相关资料的公司，按项目投资额度5%给与支助，单独新项目最多支助100万余元。（义务企业：城南经济发展局）

五、商贸业纾困帮扶对策

（十七）进行“易购城南”提升消费市场。积极谋划“易购城南”主题活动，关键根据派发卡券等方式，各自进行假日交易、车辆、特色美食等专题讲座主题活动。激励各种商业圈、商业综合体、店家自主进行各种促交易主题活动。（义务企业：城南经济发展局）

（十八）促进厂家批发、零售、酒店住宿、餐饮业加速恢复。适用城南厂家批发、零售、酒店住宿、餐饮业关键公司持续增长，对销售总额（销售额）同期相比2021年的增加量一部分，依照商务局有关商务接待行业纾困对策优化操作指引按1:1占比给与资产奖赏。对2022年初次列入限额以上统计分析名单的批零住餐公司，给与一次性奖金5万余元；对在其中年销量超出3亿人民币的厂家批发公司、年销量超出1亿人民币的零售企业、年营业收入超出3000万余元的居住和餐饮业，再给与一次性奖金5万余元。引进知名品牌餐饮业参加老人助餐营养配餐服务项目，借助餐饮连锁加盟企业社区店面设定老人助餐会员专区或参加老人助餐派送。（义务企业：城南经济发展局、南城公共文化服务办、城南税收大队、城南统计分析办）

（十九）适用文旅产业公司逐渐修复运营。帮助广东省东莞市文化艺术广电网度假旅游文体局再次执行旅游社暂退旅游管理质保金政策扶持，在对满足条件的旅游社保持80%的暂退占比基本上，进一步提高暂退占比。帮助广东省东莞市文化艺术广电网度假旅游文体局融洽搞好免去互联网技术网上服务项目经营地（网咖）在疫情防控暂停营业期内的技术性服务程序花费。容许向旅游社对外开放代理商服务发票事宜或由旅游社出具综合性税票，并给予与协议內容一致的费用清单做为费用报销制度根据。（义务企业：城南主题教育文体活动度假旅游办、城南税收大队）

六、道路运输及物流行业纾困帮扶对策

（二十）适用道路铁路线交通运输业发展趋势。2022年免税轮客渡、公交车货物运输、地铁站、大城市轻轨站、的士、汽车客运、客车等城市公共交通物流运输所得税，中止地区铁路运输公司预缴税款一年。积极主动帮助2022年4月至6月，在一线联路港口开展集中化驳接的应用联路跨境电商运输车辆的进出口贸易收发件人申请办理广东省东莞市颁布的适用政策补贴。（义务企业：城南税收大队、城南经济发展局、南城财政局大队、城南道路运输大队）

（二十一）加速发展公路运输方法。增加对跨境电商运送“联路改船运”货人或海运订舱人的适用，对应用跨境电商运送“联路改船运”方法的货品，积极主动帮助进出口贸易收发件人或海运订舱人申请办理广东省东莞市颁布的适用政策补贴。（义务企业：城南经济发展局、南城财政局大队）

七、重点项目纾困帮扶对策

（二十二）加强重点项目全过程服务项目。全面提高重点项目管理与服务效率，不断完善重点项目服务保证工作中常态化。加强项目审批服务项目，提高项目审批高效率。加强各新项目追踪检测，贯彻落实“小围合”会商体制，切实解决新项目动工、基本建设、建成投产中具有的审核、商业用地、资产等突出问题，为项目落地动工、建成投产达效造就优良的自然环境。增加招商引资工作幅度，融合整体规划、土储、城市发展等状况，培养重点项目，创建重点项目选号牌库，勤奋产生“建成投产奏效一批、动工执行一批、审批完善一批、策划贮备一批”的新项目专业化推动布局。（义务企业：城南重要办、城南财政局大队、城南生态资源大队、城南建设工程核心、城南项目投资推动核心）

（二十三）加强重点项目因素确保。提升重点项目資源因素综合保障体系，综合配备重点项目涉及到的资产、商业用地、用林等因素要求。加强早期策划，提前介入重点项目开店选址工作中，促进重要项目落地。加强工程项目品质评定，促进电力能源因素向企业耗能低、造成经济效益高的重要产业链新项目歪斜。灵活运用当地政府专项债券，迅速进行专项债发售应用，确保财政资金要求。（义务企业：城南重要办、城南财政局大队、城南生态资源大队、城南建设工程核心）

八、加强组织实施

（二十四）全力保障服务企业。街道社区各相关部门、小区各尽其责，加强相互配合，快速颁布贯彻执行本对策的优化引导，立即协调解决的政策落实中的难题堵点问题，积极主动为公司给予“一门式、一站式”高效率服务项目，竭尽全力将服务企业搞好、做细、做令人满意，不断提高公司幸福感。加强服务支持体制，加强团队服务公司技术专业水准，提高服务企业的准确性和实效性。（义务企业：城南各相关部门、各小区）

（二十五）创建精确防治体制。贯彻始终“内防键入、外防反跳”总对策和“动态性清零”指导方针，坚持不懈“人、物、自然环境”同防，加强关键场地检测预警信息，保证应急指挥管理体系自始至终处在激活。搞好枢纽站、冷藏运输等要点领域“应检尽检”关键群体的病毒检测工作中，针对快递公司外卖送餐、餐饮业等面对群众大家的特殊服务项目场地和“曝露性”服务业的一线工作员，进行取样病毒检测。对服务行业从业者等关键群体进行新冠病毒疫苗接种，并保证总体目标群体“该接尽接”。提高精准脱贫工作能力，一旦出现新冠疫情，迅速合理处理，用最少的成本达到最高的防治实际效果，最大限度降低新冠疫情对经济发展的危害。（义务企业：城南新冠肺炎疫情防控指引办、各领导小组、各小区）

（二十六）贯彻落实企业安全生产对策。加强辖内安全形势分析判断防止，进行安全隐患排查和整治，从根源上防止和降低安全事故风险性产生。进一步完善突发事件应对体制机制，提高紧急事件的防止和应急处置水准。依据领域风险性特性，对于生产安全和主汛期恶劣天气危害，加强关键阶段、关键场地、关键部位、关键设备安全防护。大力开展公路交通、建筑工程施工、城市轨道、危化品、工商贸企业、特种设备安全、安全消防等领域的安全防护重点整治，监管具体指导公司贯彻落实安全生产工作监督责任，保证动工达效安全性井然有序。具体指导公司紧抓企业安全培训、安全隐患排查整顿、危险作业安全工作、危化品应用管理方法、紧急提前准备等重要环节，从严从实从细搞好动工达效各类安全防范措施，坚决杜绝各种生产制造安全生产事故产生。（义务企业：城南突发事件应对大队、城南生产安全联合会各相关领导小组）

（二十七）加强政策研究贮备。加强对经济形势的追踪检测，加强对企业登记遭遇艰难和问题的科学研究，适度促进颁布一系列吸引住高质量公司落户口城南、帮扶关键公司在城南稳步发展的政策优惠，并依据局势转变动态性调节扶企助企现行政策，进一步提升资源分配，推动城南经济发展高质量发展。

对我国、广东、广东省东莞市颁布的有关扶持现行政策，南城街道全方位贯彻执行。类似现行政策规范不一致的，依照从高不反复标准较大幅度适用公司发展。本对策自公布之日起执行，除已经有确立限期要求外，有效期限截止到12月31日。现行政策执行期内，如我国、省、市颁布新的要求，按我国、省、市规范实行。