为了更好地不断地达到广大人民群众对唯美生态环境保护、优质绿色生态商品、高品质绿色生态服务项目的必须，省纪委、省委下发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施方案》。到2025年，进行自然保护地融合提升、整体规划和勘界大标，贯彻落实自然保护地归类分类管理体系，推动自然保护区开设基本建设，基本完工归类科学合理、合理布局、维护强有力、管理方法合理的以自然保护区为行为主体、保护区为基本、各种自然公园为补给的自然保护地管理体系。

到2035年，自然保护地管理方法效率和绿色生态商品供应工作能力明显提升，自然保护地占我省领土面积10％以上，全方位建设中国优秀、具备陕西特色的自然保护地管理体系。

推动秦岭自然保护区开设和基本建设

严苛自然保护地融合提升标准，着力解决自然保护地地区交叉式、室内空间重合，矿业权、小水电、人力商品林、永久基本农田等实际分歧矛盾和历史时间遗留问题，将关键生态资源系统软件、当然遗址、自然风光和物种多样性丰富多彩地区，及其绿色生态作用关键、生态体系敏感、生态资源维护缺口地区列入自然保护地，搭建生态资源系统软件详细、种群栖息的地方连通、维护管理方法统一的自然保护地管理体系。

推动自然保护区开设。依照自然保护区空间布局，加速熊猫自然保护区陕西省规划区基本建设，推动秦岭自然保护区开设和基本建设，撤销自然保护区内别的自然保护地种类，严格遵守《陕西省秦岭生态环境保护条例》，保证最宝贵、最重要物种多样性集中化分布图获得有效的维护，生态体系可靠性提高。

加强基础建设

在原自然保护地空间布局的基本上，科学合理划分空间布局，将自然保护区和保护区按作用划分为关键自然保护区和一般管理区。除战略必须外，正常情况下关键自然保护区内严禁人为因素主题活动，一般操纵区域内限定人为因素主题活动。自然公园按一般管理区管理方法，可依据发展规划、维护使用价值和使用抗压强度细分化为多个差异的功能分区，推行维护优先选择、科学合理整体规划、合理安排。

以当然修复为主导，佐以必需的人力对策，系统分区归类进行生态廊道基本建设、关键栖息的地方修复、撤出的矿山废弃地修补等损伤生态资源一键重装，改进提升自然保护地绿色生态作用。加强基础建设，尤其是地区级自然保护地，关键执行维护网站、巡护公路网、监测监控、紧急抗灾、森林草原防火安全、有害生物防治和疫源病疫防治等配套设施基本建设，配备技术设备，逐步推进我省自然保护地维护管理方法规范性、规范化。运用新科技方式和智能化机器设备推动自然保护地育幼、巡护和监控的信息化管理、智能化系统。

贯彻落实生态环境保护损失赔偿规章制度

经科学合理评定，将维护使用价值低的镇村、人口密集地区、小区民生工程设备等调节出自然保护地范畴。重视原住住户意向，对关键自然保护区内原住住户执行井然有序拆迁；临时不可以拆迁的，可开设缓冲期，容许进行必要性的、基本上的制造主题活动，但不可再扩张发展趋势。依规清除整顿探矿开采、水电工程开发设计等，根据归类处理方法井然有序撤出；依规依规对自然保护地内的农用地执行退耕还草还湖还湿，关键自然保护区内的永久基本农田井然有序撤出。果断避免借融合提升之机把具备维护意义的关键生态区域或绿色生态敏感敏感区调成自然保护地。加强自然保护地违反规定违规问题监管整顿，禁止“以调代改”。

依规定义各种生态资源产权年限行为主体权利和义务，全方位推行生态资源有偿服务应用规章制度，完成各产权年限行为主体共创保护区、资源共享盈利。对自然保护地内的全民所有土地资源和附设网络资源，依照依规、自行、有偿服务标准，探寻根据租用、换置、赎买、协作等方法，由自然保护地监督机构推行统一管理方法、赔偿和分派，维护保养产权年限人利益。不断完善生态环境保护赔偿规章制度，在重视利益使用者意向的基本上，将自然保护地内的林地类按照规定列入国家级别公益林管理方法，按现行政策享有我国公益林经济效益赔偿。贯彻落实生态环境保护损失赔偿规章制度。

优先选择分配原住住户参加社区治理

在维护的条件下，容许一般操纵区域内划分适度地区进行绿色生态感受、营地教育、休闲农业旅游等主题活动。帮扶和标准原住住户从业绿色环保型生产经营，适用和承传中华传统文化及人地和睦的绿色生态产业链方式。优先选择分配原住住户参加社区治理。完善社会捐赠规章制度，鼓励全社會参加自然保护地生态环境保护、基本建设与发展趋势。

生态环境保护单位承担自然保护地内不法开采、铺路、筑堤、基本建设导致生态环境问题和违反规定排出污染源的稽查工作中，林果业和大草原主管机构承担各种自然保护地的监管。进行“绿盾”、明查暗访等自然保护地监督管理专项整治，及时处理涉及到自然保护地的违反规定违规问题并监督整顿，对维护不到位的责任者和义务企业开展追责。