1940年4月3日，在陕西关中系统分区领导干部行政机关将要撤出马家堡时，习仲勋专业就维护人民群众树木问题写信给陕甘宁边区政府部门正副现任主席林伯渠和高自立。

习仲勋是党的老一辈革命英雄。在全部中国新民主主义革命阶段，他忠诚地实践活动群众路线，下基层，关心群众，在人民群众眼前塑造了党的优良作风，因此遭受广大群众的拥护。

劝诫同志们“始终不必脱离实际”

1942年秋举办的西北局高干文大会期内，基层党组织对习仲勋与人民群众的影响作了精辟而栩栩如生的归纳，夸赞他是“党的弥足珍贵的人民群众领导者”。这一份迄今保留在习仲勋档案资料中的机构原材料那样写到：“习仲勋是陕西关中系统分区特委镇长、运营专员及军队的政治委员，统一领导干部陕西关中的党政军民，坚持不懈护卫边区和修建新陕西关中，曾得到丰硕成果。但凡陕西关中的人民，无论大人和小孩都晓得他，都喜歡他。”

1943年2月，刚就任绥德地委书记的习仲勋就明确提出“为五十二万人民群众服务项目”的规定，并确保自身和地委行政机关的管理人员务必保证。恰好是在这类主动的服务态度核心下，习仲勋领着地委党员干部将位于边区北京大学门、各种各样关联盘根错节的绥德整治得绘声绘色。如何把服务态度转换成行为？1944年秋，在绥德地域举办的司法部门大会上，习仲勋发布了《贯彻司法工作的正确方向》发言，讲得很搞清楚：一、把臀部端端地坐到普通百姓的这一面。二、不合理“官”和“老爷子”。三、摆脱“县衙”，深层次农村。不但对司法部门党员干部规定如此，别的职能部门的党员干部也需要下基层，转变作风，真真正正为人民群众想办法，办好事。为了更好地处理我区群众文化水准较低的问题，依据冬天农闲的特性，习仲勋认为办冬学。仅1943年，我区开办冬学905所，参与学习培训的总数达70715人。因为不占工作时长，冬学备受人民群众热烈欢迎，变成绥德地域普及化文化知识的一个关键阵营。

恰好是由于十分重视党的群众路线的落实，因而，无论在哪个工作岗位上，习仲勋都十分注重脱离实际的风险。1945年底上任党中央西北局镇长不久的习仲勋在布局1946年陕甘宁边区的目标时，就尤其强调，要整治党务工作，转变作风。摆脱脱离实际等领域存在的不足，劝诫同志们“始终不必脱离实际”。

被根据地人民群众亲切称之为“小孩现任主席”

习仲勋对群众路线的了解，主要表现为他服务群众的真正行为。出任中国共产党陕甘边区尤其联合会委员会、特委中央军委镇长和团特委书记的习仲勋，以关键时间精力从业地区军事和基层组织建设，通过艰苦的工作中，获得了民众的适用，使党和中央红军拥有自已的根据地。针对习仲勋这一时期的工作中，王世泰于1997年4月曾发文追忆说：“凡了解这一段时间的朋友，都为仲勋同志扎扎实实的工作态度、不辞劳苦的品行、以身作则的精神实质所打动，觉得他是搞地区工作中的一个楷模，为照金根据地的民主化政权建设，投入了精力，作出了奉献。”

习仲勋优异的基层组织建设与在广大群众中的声望，也获得基层党组织的充分肯定。1934年2月25日，中国共产党红四十二师党委会在南梁小河沟四合台村举办人民群众交流会，大选创立了新的边区临时性政党机构——陕甘边区革命委员会，不满意21岁的习仲勋入选为革命委员会现任主席，被根据地人民群众亲切称之为“小孩现任主席”。1934年11月1日陕甘边区工农兵全委会在南梁荔园堡大庙内宣布举办，交流会大选造成了陕甘边区苏维埃政府领导班子，习仲勋入选为苏维埃政府现任主席。

党章规定战士职业“要留意言谈举止，遵循群众纪律”

习仲勋落实群众路线，还体现在诚心诚意关心群众，爱惜人民群众，协助人民群众解决困难。中国共产党陕西关中分委驻马家堡时，农户马团儿的老婆生宝宝时产生孕妇难产，情况紧急。习仲勋了解后，即派警卫人员帮助找来医生，买了药物，使宝宝成功出世，喜得贵子。一家人打动得不清楚说哪些好！还有一件事，在本地民众中广为传颂。那时候分委行政机关的坐骑喂养在马家堡一位聋哑的家里，房主嫂子看不上又聋又哑、老实巴交朴实的老公，闹着离婚。习仲勋掌握这一情形后，一边给这对夫妻做协商工作中，一方面嘱咐分委行政机关的动物饲养员：要留意言谈举止，遵循群众纪律，以防危害房主夫妻感情。中国共产党的分委书记那样体贴入微地关心群众，真真正正的做到了人民利益事无大小，深深打动了驻扎地人民群众，也取得了人民群众对党的拥戴！

习仲勋针对关乎人民群众合法权益的无论大小事，都予以关注，常常文化教育干部战士一刻都不脱离实际，严格遵守群众纪律。1940年4月3日，在陕西关中系统分区领导干部行政机关将要撤出马家堡时，习仲勋专业写信给陕甘宁边区政府部门正副现任主席林伯渠和高自立。信上说：“因为陕西关中生产制造标准的限定，与此同时又是战事自然环境，而军队却要急切生产制造，因而滥伐公树乃至人民群众私树的事便十分之多……那样对陕西关中的保护树木及全部经济社会发展工作中的危害，全是挺大的。特请想方设法给予劝阻为盼。”

在中共中央呼吁进行大生产运动期内，绥德地域一起完成了移民投资健身运动，并把它做为加强军民团结、夯实边防站的多重发展战略对策。为了更好地更好的促进此项事关本地人民群众合法权益的工作中，把握实际情况，习仲勋就任绥德地委书记不久，就到绥德往西二十里外的郝家桥村，开展了期限一个月的蹲点调研。在实地调查中，一方面协助处理该地人民群众的一些具体问题；另一方面，汇总郝家桥村移民投资工作中的工作经验，在我区宣传推广，并依据调查研究报告制订了绥德地域移民投资实施方案。该方法在激励人民群众南进移民投资的与此同时，切实保障移民投资人民群众的权益。如要求：没地、少地的移民投资开荒国有制荒山，就获得对土壤的使用权；开垦耕地三年免缴公粮；垦区政府部门想方设法处理移民投资的土地资源、住窑、粮食作物、生产工具等艰难。在党的移民新政策的关注激励下，一批批移民投资自行南进，使移民投资工作中和大生产运动均得到了丰硕成果。

“我们要实际人深入分析，不一样事不同看待”

群众路线的贯彻落实，并并不是呆板本本主义，反而是要依据实际情况，灵便地应用党的政策，较大水平地团结一致最众多的人民群众，产生强有力的人民阵线。

习仲勋出任中国共产党陕西关中分委书记期内，恰逢国共两党之始，为了更好地恰当落实党的全面抗战的政策方针，维护保养陕西关中系统分区民主化政党和各项工作的合理进行，他在守住底线的条件下，融入局势的规定，机动灵活地使用现行政策，进行社会阶层的人民群众团结一致工作中。

如对地区知名人物，习仲勋需注意团结一致她们，充分发挥她们在地区人民群众中的声望，为抗日战争做工作中：依次将赤水县的士绅景玉田分配到县委县政府任财政局部长；新正县的老医生、旬邑县的萧芝保被晋升为陕西关中系统分区美国国会议员；乃至对大地主、对在国民政府政府部门和部队任职的员工以及亲属，他说动党组织朋友识人要用發展的目光。蒋德宽是陕西关中系统分区的一位颇有阵营的富翁，对抗战工作中较为热情。但有一些朋友觉得他不可靠，不愿意与他触碰。习仲勋就文化教育大伙儿：“事情是进步的，人的思想观念也是转变的。我们要实际人深入分析，不一样事不同看待。蒋德宽尽管是大地主，但他适用孩子当中央红军，又在物质上积极主动协助大家抗战，像这种的军阀就理应团结一致争得她们。”通过他的表述，才慢慢消除了大家的顾忌。

创作者祝彦，系中共中央党校（国家行政学院）中共党史教研部专家教授