近期，一个出现在浙江省底层法律联系点的小故事，写进了国新办新公布的《中国的民主》市场研究报告——

2021年初，《反食品浪费法（草案）》公布征询群众建议，义乌市底层法律联系点的15家底层法律联络点，将征询建议提议交流会开到餐饮业商业街，与餐馆、连锁便利店、小宾馆的小区业主零距离探讨。

这一“国字号”底层法律联系点自2020年7月落地式义乌市至今，已经有136条意见和建议被全国人大常委会消化吸收采取。

一条条充斥着“烟火气”的意见和建议，直达我国立法机构，载入我国法律规定。这恰好是社会主义民主社会主义民主政冶在浙江省底层实践活动的鲜活阐释。

五年来，浙江省坚持不懈把党的组织建设贯彻执行到整个过程人民民主各个阶段，积极主动实践活动全传动链条、多方位、全覆盖的民主化，将最普遍、最真正、最有用的社会主义民主，融进社会经济发展、城市肌理、现代生活。诸多深植浙江省山河的民主化实践活动，摆脱浙江省、迈向全国各地。

全传动链条，展示出人民至上

“你的建议很重要，邀你去为省党代会出谋划策啦！”

省第十五次党代会是我国政冶生活中的一件大事儿，也是浙江省老百姓的“家务事”。2022年4月起，我国在我省新闻媒体服务平台开拓专题讲座，面对全社會公布征询省党代会工作中有关建议。

一个个来源于底层的良策，根据互联网从民俗抵进省纪委。

这也是问政于民、问需于民、问策于民的全过程，也是浙江省推动整个过程人民民主的鲜活实践活动。

把统筹规划和问策于民统一下去，在广东的探究古已有之。

“人民群众提、大伙儿定、政府办、老百姓评”，文明城市创建常态化在浙江省首先创建至今，不断深入健全。和往常不一样，2022年的省委十层面民生实事新项目，初次以政府报告以外的明细方式，独立列举“十层面民生实事落地式落细明细”，并在“浙里办”同歩发布“民生实事微信小程序”，方便群众参加追踪监管。

浙江省在全国各地创新民生实事新项目人民代表票决制。五年来，完成县市乡三级民生实事新项目人民代表票决制和街道社区方面民生实事新项目票选强烈推荐全覆盖。

2022年，省人大常委会将《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》列入关键法律每日任务，议案已经省人大常委会第三十六次大会决议，并向社会发展征询建议。

从民生工程“重要琐事”变成意味着“票决大事儿”，再到进行“票决制法律”，是新时期坚持和完善全国人民代表大会规章制度、贯彻整个过程人民民主的关键自主创新探寻，推进了人监管、政府治理、社会发展参加、人民群众自治权的良好互动交流。

以民主化的方法来凝聚共识，促进产生党委会、政府部门的新政措施，便是决策、科学决策的全过程，便是完成人民当家做主的全过程。

在嘉兴市，民生工程议事堂这一在全国各地创新的基层民主方式，已变成大家商议审议、推动基层治理的高效服务平台。

发轫于海宁市的民生工程议事堂，首先促进市政协商议向县下列底层拓宽，把商议平台搭建在广大群众的大门口，变长了协商民主的传动链条。本地城镇、街道社区创建人大代表履行职责工作组，多方面搜集民声，把握底层真实情况。商议结论则以商议会议纪要等方式为党建管理决策带来参照，在其中关键问题转换为提议、社情民意调查信息内容等，一批“棘手”问题得到处理，让人民群众“变白来”“没白说”。

这一探寻丰富多彩了“有急事好商议”的系统化实践活动，遭受全国人民代表大会毫无疑问：“期待再次探寻，为摆脱人民当家做主的共产主义新路面做出贡献。”上年8月起，这一作法在我省营销推广。

投票选举、民主协商、科学决策、民主决策、协商民主，“人民至上”核心理念深深地刻写在整个过程人民民主的鲜活实践活动过程中，刻画出老百姓幸福生活的宏伟蓝图。

多方位，持续扩展行业

为“快递员”法律！2022年3月，全国各地第一部快递行业地方法规《浙江省快递业促进条例》宣布实施。

该政策法规在决议期内，征选各种意见和建议千余条；浙江省的法律工作人员还追随快递员感受真正运行状态……

都说法律是“阳光底下的民主化”。从明确提出法律新项目、制订年度工作计划、拟定政策法规议案、调查征询建议，到决议政策法规……浙江省坚持不懈公开透明、民主制，扩宽居民参加的方式，提升法律品质。

近5年，我国颁布10多部全国各地创新的地方性法规规章制度——为确保“最多跑一次”改革创新法律、为推动民企发展趋势法律、为推动互联网经济发展趋势法律……一个个“创新”回复群众要求，顺应潮流发展趋势。

法律，是推算出较大的社会发展公约数。每一部政策法规都放满了民声民生工程，映射了社会万象。

底层法律联系点从无到兴，变成民主化民声表述、基层人民人民群众参加法律的民主化服务平台。现如今，省人大常委会开设的22个底层法律联系点及其省司法厅建立的好几个底层法律联系点，遍布底层各行业，遮盖我省11个设区市，深层参加整个过程民主化实践活动、有机化学融进总体智治。

截止到2021年底，省人大常委会各底层法律联系点对此13件政策法规议案明确提出1000好几条意见和建议。

伴随着时代变迁，人民幸福生活必须日益普遍，整个过程人民民主让广大群众在坚持党的领导下，井然有序参加到国家治理实践活动的各层面，参加到社会经济管理方法各层面。

小到鸡毛蒜皮、大到需求侧改革，人民群众民主化表述的方式愈来愈通畅，民主化参加的深度广度愈来愈宽阔。

2021年1月，杭州市颁布全国首个安装电梯政府规章《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》。老旧小区改造住房安装电梯，必须通过沟通交流商议、新项目决议、公布听证会等阶段。恰好是有健全的民主协商、科学决策体制的确保，截止到2021年底，上海市总计安装电梯3219台，共造福约3.9万家居民，总数稳居全市第一、全国各地前端。

民生工程“重要琐事”有商有量，重要决定的民主化参加方式一样通畅。

浙江省充足确保人民群众参加重要决定的支配权，进行重要行政决策实行状况第三方评估，把社会发展风险评价扩展到城乡建设规划、生态环境保护、社保、群众主题活动等各个方面。

上年，省委办公厅下发的《关于深入推进法治社会建设的实施意见》确立，到2022年底，除依规不予以公布的事情外，涉及到人民群众合法权益的重要行政决策事宜，都将征求群众建议。

浙江省还不断扩大广大群众参加和监管。全国各地12345热线电话全天服务项目，为人民群众纾困解难；“民呼我来为”统一平台一个贷款口子搜集民声互联网大数据，系统软件融合各个各种民声体现方式，变成广大群众表述需求、监管政务服务的服务平台。

全覆盖，老百姓普遍参加

杭州市京杭大运河畔，一杯独特的“绿茶”香飘。

鲜红色推动、以茶叙述、商讨民生工程——拱墅区一条小河街道社区的“绿茶议事会”，在基层党建下，机构住户商讨住宅小区左邻右舍事，已助推破译了300多项整治难点。

“有急事好商议,大伙的事由大伙商议”。人民参加，是整个过程人民民主的题中必然选择。

在浙江省，城镇基层民主整治“根深蒂固”，人民群众参加日常经济生活和社会管理创新日益深层次普遍，变成解决困难的有用之道。

我国首先破题，探寻推动街道社区一级的基层民主基本建设。现阶段，我省488个街道社区均开设人街道社区统战部，创立了街道社区住户审议机构。在省部级方面第一个制订颁布街道社区人工作中规章，为全国人大常委会改动《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》给予了浙江省工作经验。

温岭市“民主化恳谈”经历承传发展趋势，已从前期会话式的恳谈、商议，推进到参加式的管理决策、费用预算等。

宁波市在全国各地创新“群众说事儿”“小微权力明细”等，从土壤里“长”出去的基层民主整治实践活动，变成基层民主法制建设和乡村治理的“浙江省样版”。2018年，“实行乡村级小型权力清单制度”被载入中央一号文件。

始于桐乡的自治权、法制、以德治国“三治融合”工作经验载入党的十九大汇报，被国内各地参考学习培训。现如今，浙江省在智能化改革创新过程中，逐步推进推动自治权、法制、以德治国、智治“四治结合”。

民主化，投身辽阔的田间地头。截止到上年12月，浙江省县级以上民主法制村（小区）有2.3万多个，普及率超过90%以上，国家级别的民主法制村（小区）有210个，省部级的民主化村（小区）有2821个。

每个人参加，每个人尽职，每个人具有。恰好是在一次次“大伙的事儿大伙商议着办”的历程中，人民群众真切感遭受整个过程人民民主就在身边。

意味着联络点、联合会大客厅、乡贤议事会……底层服务平台更加丰富多彩，方式更加多种多样，规章制度更加完善，合理提高人民群众民主化政治参与成效和城镇治理能力智能化水准。

遍布我省的5800好几个人民代表联络点（点）、8万余名五级人民代表，就地就近原则纳入，在村野间、市井生活中连点成线，织出一张全方位遮盖底层的社情民意调查“收集网”，连通了各个人民代表服务群众的“最后一公里”。

温州五马街道意味着联络点，60多位省、市、区三级人民代表每个月20日轮番进入地铁站招待选举人，走家入户口征求民声。自2017年至今，共招待选举人3600多人次，促进解决困难390个。管辖区意味着共明确提出提案提议233件，进一步把百姓呼声送到“全国两会”上，摆上政府机构的审议日程。

现如今，人民代表联络点迭代升级，变成浙江省着力打造的整个过程人民民主底层模块。

党外知识分子、非公有制经济人员、新的阶级人员等拥有属于它们的“会客室”。我省115家政协委员会大客厅，面对海外留学优秀人才、网络作家、侨商侨眷、非公经济人员等40多种类型群体。人大代表和参政议政人民群众走入会客室，线下推广接待客人、网上汇客，“微信朋友圈”越拓越广，“内切圆”越画越大。

以“浙江省之窗”呈现“中国之治”。定量化“打造出整个过程人民民主的实践活动堡垒”的总体目标，浙江省山河，基层民主政治建设足音嘹亮……