《方案》提出我州全面推进紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称 医共体 ）的主要任务：

一是整合县域资源，构建医疗卫生服务新体系。各县（市）充分整合辖区内的医疗卫生资源，原则上组建1个由县（市）级公立医院牵头管理、其他县（市）级医疗卫生机构和若干个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及其所辖村卫生室共同协作的医共体。鼓励社会办医疗机构加入医共体。

二是强化上下联合一体化管理。医共体总医院积极与州内外三级医院组建多种形式的医联体，通过远程协作、专科联盟、学科建设、临床带教、科研和项目协作等方式，推动优质资源下沉，促进医共体医疗质量和服务能力快速提升；乡镇卫生院对村卫生室实行一体化管理，对乡村医生实行 县招、乡管、村用 ；医共体建立药品耗材及后勤服务的统一管理和采购配送机制，贯通服务链，降低成本，实现资源共享。

三是加强中医药工作。突出县级中医医院在中医药发展的牵头作用。到2022年底，全州100%的乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心设立中医综合服务区（中医馆），能够规范开展8类以上中医药适宜技术；90%的村卫生室和100%的社区卫生服务站能够规范开展5类以上中医药适宜技术。

四是构建大健康服务链。在医共体总医院组建健康管理部门，负责各成员单位基本公共卫生、家庭医生签约、重大公共卫生等任务的落实；鼓励医共体开展医养结合工作，为老年人、慢性病等重点人群提供医疗卫生和养老服务。鼓励民政养老、日间照料中心融入基层医疗卫生机构，形成医养结合大健康服务模式。

《方案》强调，要强化医疗服务能力提升。通过加强临床专科服务能力建设，加快建设高质量人才队伍，逐步实现每个县域都建有胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。加快分级诊疗制度建设。到2022年底，全州乡镇中心卫生院和服务人口较多、规模较大的社区卫生服务中心能开展100种以上常见病、多发病诊疗服务，其他乡镇卫生院能开展60种以上常见病、多发病诊疗服务。县域内就诊率达90%以上，基层就诊率达65%以上。促进医防整体融合。建立以家庭医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的服务模式，实现工作重心由 治已病 为重点转向 治已病 与 治未病 并重的大健康服务模式转变。加强疫情防控监测预警及提升救治能力。不断优化医疗卫生资源配置，强化基层防控能力建设，构筑起县、乡、村三级齐抓共管的疫情防控网。

《方案》还明确了责任单位、配合单位、完成时限等。通过全面推进医共体建设，到2022年12月底，全州8县（市）全面建成集防疫、管理、服务、责任、利益、发展 六位一体 的医共体，促进全州优质医疗资源合理均衡布局，切实减轻群众的就医负担。