“以干部作风建设提升推动经营环境提升，以干部作风建设一流确保经营环境一流。”

道法自然，脚踏实地为要。

自荆州进行“双提升”重点整治至今，石首市一直坚持对标对表，以解决困难为立足点，以企业服务为发力点，以促进发展趋势为着力点，维持“点燃、飞奔、烧开”的情况，紧紧抓住“6 1”重点整治，推进“五优五差”股室评比，全力以赴推动干部作风建设持续转好、发展趋势自然环境持续提升。

压责 深入推进整顿主题活动

抓工作中，主要在明确职责。

石首市委市政府、市人民政府第一时间下发《关于开展“优化干部作风、优化发展环境”专项治理活动的实施方案》，创立“双提升”重点整治主题活动领导组，由主要领导出任小组长、副组长，领导组内设公司办公室，办公室内设9个工作专班。与此同时，建立工作专班，各带头企业各自借调1名上级领导、1至2名工作员，别的领导小组借调1名工作员集中办公，并确立1个义务股室承担重点整治执行。

这一举措为石首“双提升”重点整治主题活动引入了一针“火箭燃料”。

如何快速地发现问题并完成整顿？

石首市每日归纳各方式把握的案件线索，产生个人整改措施并实施动态管理，保证每星期一升级、每星期一汇总。依照问题类型和企业职责，明确申请办理企业并开展督办分办，重大问题和典型性问题报至领导组小组长审签后督办，申请办理企业要在要求时间段内意见反馈申请办理状况，督办后由领导组公司办公室追踪监督申请办理质效。

遇到常见问题怎样处理？

重要常见问题或涉及到多地多机构的复杂性问题，由领导组公司办公室综合性融洽领导小组分析研判、明确岗位职责，融洽能量一同解决。与此同时，用好司法部门和诉讼方式，涉法问题依规办，防止涉法问题转换为信访疑难案件，司法部门在适用法律、通畅法律维权方式上提供强有力帮助。

如何立即地催促整顿问题？

石首市对违规违纪的个人和单位，发觉一个、依法查处一个，查处一个、曝出一个。与此同时，立即公布主题活动进行动态性，让广大群众和企业登记见到切切实实的实际效果，激发人民群众参加的主动性、自觉性。

目前为止，石首市“双提升”工作专班共搜集案件线索332条，已受理303件，办结率91%；紧紧围绕六大重点整治已追责77人，组织处理33人，政纪政务处分44人，下达5期通告，通报曝出经典案例22起，涉及到29名党员领导干部和公务人员。

整顿 强化措施密切配合

轻视公司有效需求重点整治、服务项目发展趋势中梗阻重点整治、信访积案重点整治、“新官没理老账”重点整治、“带彩”游戏娱乐重点整治、“混岗混点”不当作重点整治。

这也是石首市委市政府“双提升”重点整治主题活动实施方案中列举的6问题和每日任务。

问题桩桩件件事关党员干部的责任感，磨练的是党员干部的责任感和做为。

领导干部说多次，比不上“电视问政”播一次，石首让电视问政为“双提升”“开根号”。

4月9日早上9时，紧紧围绕“提升干部作风建设、优化发展环境”主题风格，石首市2022电视问政主题活动按时直播间。石首市交通运输局、应急管理局、住宅和城乡建设局、人力资源局劳动保障局、荆州市生态环境局石首大队和石首市城管执法城管局责任人当场接纳民生热线。

应对节目主持人和民生热线特邀嘉宾的出众提问，被民生热线主要负责人均当场表态发言，将明确职责，取出整改意见和具体办法，迅速进行整顿。

“进行电视问政的初心、目地和作用便是根据舆论监督和媒体监督的能量，逐步推进工作中责任落实。提升干部作风建设、提升经营环境，是一个地区高质量发展的先决条件和确保，并没有这一前提条件，高质量发展就无从说起。”石首市委书记刘斌表明。

与此同时，石首市切实对焦撤出领导职务党员干部应用、提升经营环境和公司一对一帮扶工作中密切配合、协作发力，产生了一批有实际效果、有层次感、有温度的经验做法。

撤出领导职务党员干部丰富多彩的工作经历，是一笔可贵的资本。石首市陆续颁布《退出领导岗位干部管理办法（试行）》《统筹安排退出领导岗位干部工作岗位的实施方案》《工作岗位表》，融合撤出领导职务党员干部的技能特长、工作经验和自己意向，积极主动让她们进行到石首目前重点工作。

“撤出工作岗位后，我关键参加中心城区水污染治理建设项目。”曾任石首市住建局厅长的鄢志洲说，该项目总投资约20亿人民币，施工期3年，完工后将完成“河畅、水净、岸绿、风景优美”绿色生态河流景色，进一步放亮“绿色生态石首”个人名片。现阶段，石首市191名撤出领导职务党员干部已在14个职位类别工作中，变成石首市加速招商引资工作、推进项目建设、执行乡村振兴等的一支主要能量。

集中整治是进行“双提升”主题活动的强有力着力点，是专项整治“混岗混点”顽疾的一剂“猛药”。

“本市将整治范畴对焦不担任不当作、只揽权不揽责、‘吃空饷’、违反规定做兼职领到酬劳等层面，突出整治关键，防止扩大化‘流于形式’。”石首市“混岗混点”不当作重点整治领导小组组员陈鹏向新闻记者详细介绍。

成果 发展趋势自然环境持续提升

对企业登记来讲，好的经营环境如同太阳、水和气体一样，倏忽不可以缺乏。石首市大力开展“双提升”行动，以“痛下决心、刮骨疗伤”的信心处理公司和基层反映剧烈的突出问题，构建尊商、爱商、扶商、亲商的浓郁气氛。

新年迄今，石首各大型企业跃跃欲试、锐不可当，陆续以“打满弓”的姿势往前最后的冲刺。

这身后，体现了的是石首市持续改进的进步自然环境。

依照“利企便民利民、并联审批、创新机制、提高效率”标准，石首对金平产业园等3个产业园区内的环境危害、环境保护等24项检验评定新项目进行统一评定，完成“多评合一”。印制《石首市建设工程施工图设计文件审查改革实施细则（试行）》，争取完成“多审合一”到一个服务平台申请办理。制订《石首市建设工程联合竣工验收实施细则》等文档，完成“一次申请办理、一套原材料、一并审核、一个批文”……

推动“三化”改革创新，打造出经营环境“磁场”。

紧抓当地人民群众要求急迫的高频率事宜，融合19项省定改革创新每日任务，精细化管理打造出71个“一事联合办学”新服务项目，对涉及到的22个单位163个单事宜开展情况化整理，形成情况化正确引导式服务指南，提升做事方法。完成业务查询“精简单化”。根据颗粒化事宜整理利润最大化精减申报材料，将516份申请材料名字、约1800个核查关键点开展规范化整理，创建起三大类规范化“云”字段名库。

目前为止，石首市已经有420多个做事人申请并进行申请办理，共降低原材料近25000份，降低奔波频次1600余次，缩小申请办理时长4340天，完成申请办理政务服务中心事宜均值减材48%、缩小申请办理期限30%的总体目标。

完成保障体系“系统化”。根据受审分离出来基本准则，创建“一窗受理”体制和“一事联合办学”会员专区，搭建“一事联合办学”落地式运作运转体制，产生规范化“明范畴、理事宜、制一单、定步骤、设会员专区、建体制、试运转、固成效”八步工作机制在我省营销推广，取得成功建立“我省经营环境先行区”。

加强“三优”颠覆式创新，牢筑助企纾困“压舱石”。

第一时间落地落细降税出口退税现行政策，真金白银解公司之困、稳销售市场的心、聚发展趋势力量。2022年已总计申请办理留抵退税9281.21万余元，贯彻落实中小企业企业所得税免减1164万余元，申请办理加工制造业中小型企业缓税4330万余元。全方位提升助企体制。由税局、市财政局、中国人民银行会商创建数据传输、资金保障、问题商议、追踪问效、督查考评等五大工作方案，行政机关对于留抵退税预埋项目资金1.13亿人民币，保证出口退税资产充裕；减少原留抵退税事宜退税款门坎，对免减出口退税等事宜推行审批后置摄像头，完成“行政机关资金保障、税务机关快审快推、中国人民银行一键退库”的留抵退税现行政策快享快退。

全方位提升出口退税服务项目。向当地139家规模以上企业企业消息推送“一封信”，向75户重点税源公司上门服务送到减税政策“红利卡”，对合乎留抵退税标准公司积极服务上门。根据精减退税流程完成公司出口退税当日申请办理，税金24钟头内抵达，较大程度上让公司应坐享享、快申快享。

干部作风建设继续前进，提升自然环境并没有“音符”。下一步，石首市将紧密联系走基层、察民意、解民忧、暖人心社会实践活动，积极回复广大群众和企业登记体现明显的“危难愁盼”问题，把“时下改”与“长期立”紧密结合，以独特的看法和坚实的措施推动“双提升”工作中获得更高成果。