6月9日早上，武汉市委市政府举办“迎接党代会 武汉谱新篇”系列产品记者招待会第三场。

“迎接党代会 武汉谱新篇”系列产品记者招待会第三场

时 间：2022年6月9日早上9点

主 题：都市圈社会发展治理现代化工作情况

节目主持人：市委市政府新闻宣传办负责人涂玉国

特邀嘉宾：

市委市政府政法委副书记李君（帮助镇长承担日常工作）

市委办公室部长张再东

公安局纪委委员、副局王绍洪

司法局党委委员、副局刘俊峰

市地区运作管理处党委委员、办公室主任郑斗山

“网上＋线下推广”狠抓紧抓示范点建立工作中

本报讯（报道员周斌 王珊 网络媒体新闻记者金子晶）6月9日，武汉市委市政府举办“迎接党代会 武汉谱新篇”系列产品记者招待会第三场，专题讲座详细介绍本市推动都市圈社会发展治理现代化工作中相关状况。

记者招待会上，市委市政府政法委副书记李君详细介绍，2020年5月，本市被中央政法委明确为全国各地第一期都市圈社会发展治理现代化试点城市。2年来，武汉重点围绕“55526”（完善五大体系、预防五大风险性、充分发挥“五治”功效、两大地区特点、六类实施细则）建立管理体系，专业化、产品化、新项目化推动贯彻落实，示范点建立各项工作成效明显。我市政冶社会发展大局意识不断平稳，本市持续17年被授于“我省社会管理环境整治优异企业”头衔，持续3年喜获“我省扫黑除恶扫恶先进集体事迹”头衔，2021年广大群众归属感指数值做到98.64%。

2年来，本市自始至终秉持着“建立民利、共襄安全”的宗旨和构思，从线下推广、网上2个层面狠抓紧抓示范点建立工作中。

牢筑底层基本 专项整治行动

李君详细介绍，2年来，本市持续加速四级综治中心基本建设，在全市首先颁布综治中心标准化建设实施意见，标准完工1个地市级、12个县市级、114个城镇（街道社区）、2785个村（小区）综治（网格图）核心，打造出“一站式”作业平台，完成矛盾纠纷清查解决“只跑一地、只进一门”。近年来，我市各个综治中心清查解决矛盾纠纷案件1.6千件，解决率达98.6%。

对焦住宅小区整治难点，本市首先创建基层党组织领导干部下的“社区居委会＋业主委员会＋物业管理公司”的三方连动、多元化共建共享体制，商议多方面一同处理涉及到人民群众合法权益的房地产物业管理类纠纷案件，促进提高物业管理品质。三方连动、多元化共建共享体制创建至今，我市4513个居民小区完成物业管理全覆盖，585个老旧小区改造完成自然环境外貌巨大变化。

为压实底层平安创建能量，我市加强城镇（街道社区）政府法制办（安全办）基本建设，配全配优城镇（街道社区）政府法制委员会114名、村（小区）治调负责人2785名、城镇协管15973名，培养发展趋势底层平安志愿者100多万人，合理减轻底层安全力量薄弱的问题。贯彻落实“一小区一警察一刑事辩护律师、一村一辅警一律师顾问”规章制度，我市共配置职业社区民警397人、驻村干部铺警2534人、小区刑事辩护律师344人、乡村级律师顾问248人，完成100%全覆盖。

我市紧抓危害广大群众幸福感的突出问题，布署进行对于养老服务行骗、电信诈骗、冰毒违法违纪的十大专项整治。近年来，共搜集各种涉养老服务行骗案件线索120条，追赃挽损1000多万元；血案维持全破，破获血案积案8起；查办各种涉枪刑事案29起；查办色情交易涉赌刑事案42起，查获跨境电商赌钱案子20起；我市“盗窃”案子案发同比下降26.37%；我市公路交通亡人安全事故同比下降47%，未产生比较大以上道路交通事故；网络诈骗案情同比下降79.85%；查获毒品案子总数、做掉3人以上团伙犯罪总数、打压解决嫌疑人总数同期相比分別升高78%、100%、81%；比中下落不明、被拐儿童案子7件，查获现案、积案各1起。

深度推动扫黑除恶常态。我市不断推进2021年四大行业领域集中整治，对焦“沙霸”“矿霸”等行业领域突出问题，搜集关键行业领域案件线索215条，立案侦查查办关键行业领域犯罪团伙案子169件。近年来，共立案侦查查办涉黑团伙犯罪6个，查获刑事案6起。

“我市已经全方面进行文化教育、诊疗、金融业发放贷款、销售市场商品流通等新四大行业领域整顿，促进常态扫黑除恶抗争走深走实。”李君说。

加强数据支撑点 提高便民利民质效

2年来，武汉在全省布署推动大城市运作“一网统管”，创立市、县、乡三级城运核心。自上年11月9日运作至今，三级城运核心共处理城市治理矛盾纠纷、民生服务类事情41万余件。

李君详细介绍，2年来，我市大力推动政府法制信息化管理“1234”建设工程，30个项目建设所有进行。激励正确引导村（居）民建造摄像头，井然有序连接安全乡村视频监控管理平台，在我市完成“雪亮工程”全覆盖。“大家还把聪慧平安小区基本建设列入旧楼改造民生实事，更新改造进行聪慧平安小区340个，完工智能社区物联网技术聚集服务平台，聚集各种可视化数据3000多万条。”李君说。

基层党建物业管理管理提升

本报讯（网络媒体新闻记者吴芳 报道员程鹏 姜超）记者招待会上，市委办公室部长张再东表明，近些年，市委市政府将物业管理管理提升做为贯彻人民至上核心理念的关键着力点，在我市加强基层党建，推动“三方连动”，完成居民小区物业管理全覆盖、老旧小区改造硬软自然环境显著改变。

本市在社区治理“1＋8”系统软件改革创新中，将城市社区物业管理服务重点改革创新做为关键，创建基层党建“三方连动、多元化共建共享”工作方案，有目的性地制订压实工作中基本、完善运行机制、加强组织保障等3个层面12项具体办法，从规章制度方面给予引导。

创立地市级物业管理服务领域党委会，全面提高物业管理公司基层党组织建立率。上年小区“村两委”换届选举期内，在313个城市社区全覆盖创立自然环境和物业管理服务联合会，增加业主联合会（自管委员会）建立幅度，进一步完善有关组织结构。融合党史学习文化教育、“我来为人民群众办好事”社会实践活动、党员领导干部走基层察民意解民忧暖人心社会实践活动和行政机关机关事业单位在职党员“双报到”，融合多方网络资源下移住宅小区，适用“三方连动”，合理压实了此项工作中基本。

依据全国各地基层党建工作具体和基本标准，明确“三方连动”改革创新示范点，具体指导其在改革创新架构内先行先试，探寻合乎自己特征的“三方连动”合理途径。与此同时，对焦底层物业管理中的堵点、困扰、难题，各个党组织会与住建局、民政部门等单位密切配合，给出“三张清单”“辉煌夜话”“楼梯道条例”等20多个“小药方”，切实解决“三方连动”进去了门、谈得拢话、办得成功等至关重要的问题。搭建以党建工作为推动、以党的基层组织管理体系为借助、多方行为主体完善强有力和相应体制运行井然有序的住宅小区共创共建共享资源整治新机遇，完成物业管理领域党的组织建设、物业服务公司监管、居民小区物业管理、业委会（自管联合会）建立、有关市政工程维护保养“五个全覆盖”。

根据基层党建、民主协商，不断加强党员群众参加“三方连动”的主动性、自觉性，构建党员带头、住户参加、共建共享分享的浓郁气氛，真真正正完成由“有事情小区难管”向“有事情住宅小区找邦企”的变化。

我市社会治安、刑事案件、电诈案情显著降低

本报讯（报道员任妤 襄公宣 网络媒体新闻记者金子晶）在推动都市圈社会发展治理现代化基本建设中，公安部门怎样充分发挥管理职能，并根据推进放管服改革为普通百姓产生真真切切的便捷？记者招待会上，公安局纪委委员、副局王绍洪详细介绍，该局把基层党建农村基层社会管理创新做为局党委会的“一号工程项目”，关键在四个方面做好了有利探寻。

全面推进“两化”。超强力推动社区民警职业化和驻村干部铺警系统化。城区二级配制111名行政机关警务人员下沉一线，现阶段我市一共有职业城镇社区民警397名、技术专业驻村干部铺警2534名，市区及县（市）城关镇“两化”普及率100%。确立社区民警矛盾纠纷清查解决、参加搭建“大安全”布局等五项重点工作，及其驻村干部铺警巡查预防、分歧调解、关键监管三项重点项目。现阶段，我市完工规范化警务工作站2283个。

普遍建立“双枫”。以“分歧不上缴、安全不发生意外、服务项目不缺乏”为总体目标，全方位进行“枫桥式公安机关”“枫桥式小区警务工作站”创先争优活动，依次发布“挎包公安”、“安全义警”、好人好事事迹“奖赏单”、社会治安“百户长”等“枫桥经验”；建立群防共治团队1303支，进行关键部位安全防护查验3.5千次，清查风险性安全隐患6378处。近年来，我市社会治安、刑事案件和电诈案子同期相比各自降低12.8%、32.5%、79.9%。

积极融进“五治”。坚持不懈“政治引领、自治权强基固本、法制固本培元、以德治国忠恕之道、智治支撑点”一体推动，做好底层社会管理创新“10号足球运动员”。自主创新汇总出襄城公安机关“找堵防”问题接单、高新科技公安机关“党群服务中心”、枣阳公安“五治促五无”、宜城公安机关“曾洲工作经验”、保康公安机关“四级联动”“安全五小”等特点工作经验，底层社会管理创新从“单一管”变成了“多元化治”、从“处于被动打”变成了“积极防”、从“表面清”变成了“根除用”。

持续改进更新公安机关政务服务中心，让数据信息“跑腿服务”替代人民群众“老板跑路”，给予更为便捷、高效率、周全的服务项目。关键反映在“三个一”上：

“一事联合办学”。在我市全面启动新生儿入户联合办学业务流程，完成一站式受理。目前为止，已将1.9万只新生婴儿申请办理落户口“一事联合办学”，占该阶段新生儿落户总产量的81.5%。

“一窗通办”。自主创新开启“车辆管理所夜市街”服务项目，便捷工作人民群众错锋申请办理。完成“一证即办、一窗通办、自助式快办”，可一次申请办理机动车辆登记注册、检查、拍照、审理等业务流程。促进我市6个县（市）派出所、71个公安局户口业务流程入驻平级政务服务中心，让人民群众办业务流程很少老板跑路。

“一站服务项目”。公安局融洽行政审批制度等八单位，推动旅馆业“一业一证”审核改革创新，对旅馆业开设需要的9种审核批准事宜，完成一单告之、一书服务承诺、一表申请办理、一窗受理、一次审查、一并审核、一证准营，审批时长从180天缩小至10天，大大的降低了从业人员的压力。

四级公共性法律援助实体线服务平台遮盖城镇

本报讯（报道员任妤 刘凤 网络媒体新闻记者金子晶）“近些年，司法局坚持不懈‘政府部门核心、公益性完全免费、法制便民’的标准，加速推进公共性法律法规保障体系基本建设，全力以赴为都市圈社会发展治理现代化给予勇敢的法治保障。”记者招待会上，司法局党委委员、副局刘俊峰详细介绍了司法部门行政机关在推进公共性法律法规保障体系基本建设领域的探究和成果。

据调查，县市二级司法行政共创建“公共性法律服务中心”10个，借助城镇（街道社区）司法局创建“公共性法律援助工作平台”105个。我市目前105个司法局、74家底层法律服务所、63家法律事务所、10家公证机关、11家司法鉴定机构、1家仲裁委、3067个人民调解机构。市、县、乡、村四级公共性法律援助实体线服务平台遮盖城镇，为民众给予全业务流程、全时光的公共性法律援助。

坚持不懈平等惠普金融。根据“法律援助进农村”“公正进农村”“司法鉴定机构进乡村”等主题活动，将公共性法律援助拓宽至乡村、农户身旁。2021年，我市给予免费法律咨询1.4万余人次，为民工申请办理讨薪纠纷案件法律援助中心案子2100件，为乡村人民群众就近原则办理公证书服务项目、扶贫资金鉴定机构服务项目160余件。

坚持不懈民利便民利民。颁布法律援助中心、公正、鉴定机构等便民措施对策，发布“一次性告之”“最多跑一次”“延迟服务项目”等便民利民措施。2021年，法律援助中心组织共给予免费法律咨询解释10人次，公正、司法鉴定机构为私立法律援助事实1500余件。在新闻媒体开设《讲法说理》频道，立即回复人民群众法制要求。与本市著名律师事务所签订，分配刑事辩护律师在12348法律服务热线轮换制，每一年解释群众法律咨询服务1万余人次。

坚持不懈自主创新服务项目。实行“点援制”，年平均审理案件总数近7000件，持续8年稳居全市第二，受援人满意率达95%以上。市法律援助中心被授于“我省司法行政机关系统软件先进集体事迹”头衔。“公正容缺申请办理自主创新”“互联网技术＋公正”等工作方案被纳入我省自由贸易区改革创新试点经验实例。我市515个小区完成刑事辩护律师社区活动总结全覆盖，“周四有约”刑事辩护律师进社区文化活动坚持不懈近十年，变成我省营销推广的业务知名品牌。

坚持不懈强化责任担当。创立武汉自由贸易规划区公共性法律援助港，建立由刑事辩护律师、公证人员等17名专业技术人员构成的法律法规服务团，切实助企纾困，服务项目产业园区公司700多家，给予法律事务所7000余人次。2021年，我市公正组织免减公证费用21余万元。

智能化大城市治理体系基本产生

本报讯（网络媒体新闻记者沈明晶）记者招待会上，市地区运作管理处党委委员、办公室主任郑斗山详细介绍了本市“一网统管”基本建设的情况和完工运作至今获得的成果。

自2021年8月运行“一网统管”基本建设至今，本市紧紧围绕“高效率处理一件事”，促进基层反映的高频率事情迅速解决、重要常见问题尽早解决，用心打造出直通底层、直通公司、直通民生工程的各种应用领域，获得了一定成果。

创建了市、县、乡三级大城市运作管理系统，产生了市、县、乡、村、网格图五级处理管理体系，连通了我市31个职能部门的70个数字鸿沟，融合大城市运作临床症状1300多项，在地市级城运核心“一张屏”上，对武汉24个小时运作情况开展智能化展现，基本建立了智能化大城市治理体系。

根据物联网技术、互联网大数据、人工智能技术等前沿科技的整合运用，以“高效率”处理基层反映的“一件事”为突破口，开发设计各种事情处理应用领域68个，整理出12类别832身高项事情，产生了“发现问题及时接单、接到接单马上处理、处置实际效果人民群众检测”的全闭环控制工作内容。

“高效率处理一件事”成果呈现。紧紧围绕城市治理的高频率事宜，进一步理清岗位工作职责界限、确立处理能量、通畅工作机制、提升做事质效，为街道社区、村组、网格图充足颠覆式创新，为单位发觉和处理大城市事情给予了有效方便快捷安全通道，真真正正完成了“小区吹哨子、单位签到”。大城市运作管理系统创建至今，底层和单位根据该服务平台处理事情41万余件，处理高效率明显增强。

郑斗山说，下一步将深入推进“一网统管”基本建设，不断提高大城市治理能力，促进城市治理专业化、精细化管理、智能化系统水准再上新台阶，让城市治理工作中像刺绣一样细致。