盛夏时节，沉醉于在包头市区，花园里、道道旁，花草树木葱翠，花团锦簇；街头巷尾、小区院落，整洁干净，心旷神怡；人行横道前，驾驶员降速谦让，路人迅速根据……每一个细微之处，都诠释着文明行为之美。

创城民利、创城便民，是通辽市建立全国卫生城市的起点和出发点。

近年来，包头市联系实际，贯穿老百姓要求，对焦“危难愁盼”难题，创建“一事一议”常态体制，切实解决城管执法里的难题、困扰，全力推进创建工作，以看得见的便民之举、摸得着的益民之措，让群众体会到创城产生的成果和转变。

↑ 九原区机构文明校园青年志愿者在关键交通路口进行文明出行正确引导志愿者服务。

↑ 昆区沼潭街道社区新时期文明实践所进行“烟头不落地，鹿城更美丽”主题宣传社会实践活动。

高位推动 凝结建立协力

整洁有序的街巷，焕然一新的老旧小区改造，创意十足的公益广告视频，人行横道前文明礼让的温馨画质，也有“红色马甲”活跃性的影子。在包头市，越来越多文明行为人物剪影被连接起来成迷人景色，融进人民群众的点滴生活中。

创建文明城市是一项长期性工程项目。成就的后面，是文明城市创建幅度的不断扩大。

为提升建立工作效能、产生建立工作合力，进一步提高城市精细化管理能力，市文明办自5月2日起，逐渐执行“一事一议”规章制度，按时召开工作会议，对于创建文明城市里的重难点难题，一事一推动、一事一生产调度、一事一处理，提升与各旗县区、各部门单位的沟通联系，统筹兼顾各部门互相配合，持续促进创建文明城市工作中走深走实。

6月17日，市创城办举办“一事一议”总结会，专题调研小区单元门各种住户生活费通知书乱贴整治工作中。

6月20日，市创城办举办创建文明城市“一事一议”总结会，专题调研本市小区废弃奶箱、信报箱、电子邮箱、衣物回收箱清除整治工作。

7月4日，市创城办举办创建文明城市“一事一议”总结会，专题调研机动车辆礼让行人工作中。

↑ “文明出行平安出行”启动式当场派发帽子。

上下齐心惠民生，克难攻坚促创城。“‘一事一议’的整体目地，就是为了翻内里、拔钉子、过筛子，最后处理普通百姓危难愁盼的难题，及其大家城管执法和基本建设情况下的顽症难题，非常容易不断发生的难题。”市文明办负责人讲解说，工作上，她们紧抓时间范围、明确管理主体、确立责任分工，明确完成时限，对比《全国文明城市测评体系》，事先提醒提示有关部门贯彻落实评测指标值，即时关心进展情况，而求顺利开展。

如何激发各旗县区、各部门单位落实的主动性，本市进行了积极主动试着。根据正方向和反方向激励制度，奖励通报优秀、反方向鼓励后入，在新闻媒体上曝出等强有力措施，促进难点问题得到解决。

5月份至今，昆区电动式自行车上牌总数居我市第一名；九原区对辖区内主次干道、嘎查村小区损坏、退色宣传语及公益广告视频开展清查升级，市区自然环境获得合理改进；市交通管理大队增加人、财、物的确保幅度，电动式自行车上牌共总计245000辆……

因此，市创城指挥部办公室对各类工作上执行落实效率高的旗县区、工作部门，下达夸奖函开展点名表扬，并给予重点业绩考核资产奖赏。而针对工作推进迟缓、贯彻落实实际效果不显著的地域、单位，市创城指挥部办公室则下达“挂牌督办函”，规定其限期整改及时。

↑ 青山区进行“上空电缆线”治理专项整治。

一正一反中间，逐步推进责任落实，建立一级抓一级、层层抓落实的克难攻坚工作中新机遇。

体制拥有，监管也需要紧跟。工作上，紧抓老百姓“危难愁盼”难题，加强巡查督查，对于顽症突出问题、易反跳难题，一处一处过筛子、一个个拔钉子。市创城指挥部办公室、市文明办、群众责任监察员每天监察，及时反馈、特惠跟踪问效。市属新闻媒体对市容环境、清洁卫生、社会秩序等层面突出问题每星期暗查。颁布创建文明城市责任追究实施细则等文档，对焦干部作风建设，紧盯建立责任落实状况，切实整治工作虚假、对策不够硬和不当作、慢作为等难题，进一步强化跟踪问效和机构监管确保。

民之所愿，政之所往。目前为止，本市共举办“一事一议”总结会19次，对电动式自行车上牌、室外公益广告宣传、“走线”治理、公交车站牌治理等工作中进行了重点生产调度，在持续推进处理和各旗县区、各部门单位全力支持下，已经有10项工作中完成了消号，顽症难题获得合理处理，城市面貌获得大大提高。

以民为本 压实建立之基

“路宽敞平整，街巷修葺一新，大城市愈来愈干净了，小区环境也是有非常大的提升，城市变化天翻地覆，较大获益者或是咱老百姓！”伴随着创建文明单位的持续开展，群众对城市变化的感叹数不胜数。

文明城市创建，关系人们的“幸福感”。以民为本，创城便民，自始至终是本市创建文明城市工作中不会改变的初衷。

文明出行是创建文明城市的主要对话框。近年来，在我市左右的共同奋斗下，本市共享自行车管理方法纪律总体稳步发展。但仍存有共享自行车乱停乱放，损坏车辆修理不及时、违反规定载客、骑自行车逆向行驶、闯红灯违章等违反规定应用共享单车的难题。这些问题不但增强了城管执法的难度系数，也埋下了交通安全隐患。

因此，5月11日，市政府督查室常务副部长郭勇召开创建文明城市“一事一议”总结会，专题调研共享自行车整治工作中，规定有关部门对于现阶段存在的乱停乱放、没上型号、无配置安全帽等难题立即整改。

↑ 市城市管理执法局治理临街门头店招牌。

通辽市城管执法行政执法监察大队依照本次调度会议规定，积极行动，与汽车企业根据每星期地面调查、大会讨论，相继进行施划定位点、车辆上牌、帽子组装、潮汛定位点共建等措施，管理方法逐渐向专业化、精细化管理、规范性迈入。

“新划的五颜六色停车场色调显眼，泊车的确便捷多了。”6月28日早上，在钢铁大街和民族西路交叉路口，共享自行车井然有序地摆放在路面一侧，群众王先生熟练地将美团外卖助力车停放在了指定位置。有别于之前的乳白色线条，偿还的共享自行车都放置到淡黄色泊车地区内。

为严格执行通辽市互联网技术租用单车停车纪律，保证群众出行安全，包头市区二级城管部门协同美团外卖、青桔、哈罗单车等共享自行车经营公司，在确保路人的通过、道路交通安全及其市政公用设备正常使用和维系的前提下，依照国家行业标准在昆区、青山区、东河区、九原区、稀土高新区，科学合理、精确安装和施划人行横道共享自行车停车标线，以标准非机动车道、共享自行车泊车纪律，促进大城市管理精细化，提高城市品质。

“如今共享自行车乱停乱放状况有较大改进，家门口的街道社区变宽阔了，他们的交通出行也更安全了，心态都跟随舒适起来了。”住在涿州太阳城住宅小区的住户陈女士喜悦地讲到。

↑ 青山区进行治理卫星锅集中化行为，总计拆卸卫星锅近4000个。

创文明城市，就需要勇于对焦大城市最欠缺之处，让“内里”“脸面”一样光鲜亮丽。

看！创城行动，团结奋进，各创城义务地域、责任单位闻令而动：

10个旗县区所有同歩创建“一事一议”规章制度，一个多月间，城区二级连动清除小区、住宅小区废弃奶箱、信报箱、衣物回收（捐助）箱5740个，升级拆换主次干道（街巷）、小区公益广告视频5423块（条），机构市五区地市级之上文明校园工作员早晚高峰深层次我市关键交通路口进行文明出行正确引导、文明礼仪宣传策划，在小区、主次干道进行烟蒂拾捡，全力以赴提倡烟头不落地的文明新风尚，对管辖地区未开展电缆线入地更新改造的住宅小区、路面逐一清查整顿。

市交通管理大队在钢铁大街、民族东路、友谊大街、新华路等20条主干路发布“直行车待行”“多道待转”“防护后退”及其街口轴线偏位等方法，使街口道路通行能力提升15%~35%；在赛汗塔拉城中草原北门自主创新设定路人、非机动车道过马路等待区，Z字形人行横道、阶梯性停止线等交通安全设施，降低机非交错矛盾；在钢铁大街、新华路、阿尔丁大街、巴彦塔拉街道等8条主干路施划公交专用道99.8千米，确保公交车车子优先通行；在包钢一中、北重三中等20所校门口改装电子抓拍机器设备和LED提醒屏，限制接送学生车子的放置时间段，行驶效率提升80%，合理缓解拥堵难题，全面提高大城市交通管理监管效率。