7月12日至7月20日，建设厅调研组赶到恩施市，对恩施市第一次全国洪涝灾害风险性调查建筑物调查基础数据及工作情况进行省部级审查，调研组一致认为，恩施市建筑物调查基础数据做到省部级核查标准。

2021年9月至今，在没有聘用第三方研发团队参加的前提下，恩施市第一次全国洪涝灾害综合性风险性调查公司办公室工作员一切从零开始，通过200好几个日日夜夜的努力，圆满完成了第一次全国洪涝灾害综合性风险性调查工作中，走出一条洪涝灾害综合性风险性调查的新路径。

勇于进取 划算不可以 方便 的调查

全国各地洪涝灾害综合性风险性调查是一项重大的基本国情综合国力调研，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。

通过开展调查，摸透全国各地洪涝灾害风险隐患实数，查清重点地区抗震救灾水平，客观认识全国各地和各地洪涝灾害综合性风险水平，为中央和地方各级人民政府有效开展自然灾害防治工作中、切实维护社会经济可持续发展观给予权威的灾害风险信息和科学合理重要依据。

2021年9月，在恩施市第一次全国洪涝灾害综合性风险性调查工作中协调会议上，分管副市长蒋欣明确提出 调查工作经费要以地区确保为主导、中间根据专项转移支付给与地区适度补贴。受疫情和地方发展趋势水平危害，湖北恩施当地财政困难、经费紧张，各级各部门务必担起调查义务，启动老百姓 战事 ，用最低的成本费，做好灾害普查战争。

洪涝灾害综合性风险性调查涉及到覆盖面广、技术水平大，全州县别的县区均聘用第三方研发团队承担调查。而湖北恩施市应急管理局充分考虑资金问题，确定不请第三方研发团队，借调所里的工作人员建立调查公司办公室，由一名局领导任办公厅主任，减灾和物资保障股股长向瑞与同事陈从州、吴开玲3人组成工作专班，用最低的成本费，做好灾害普查战争。

为了确保调查进展和质量，收到每日任务的第一个礼拜天，调查办全部工作员就进行系统学习。 胜不骄败不馁，尽管时间紧任务重，但是我们自身打牢基础了才可以教别人，这项工作才可以进行下来。从今天起，我们应该一字一句把240应急系统页调查方案和11个应急系统调研技术标准 啃 出来，了解弄懂系统软件实际操作方法与技术，大伙儿齐心合力一定能进行调查每日任务。 向瑞给工作员提气鼓励。

也是从这一天起，她们3人基本上把会议室当做家。向瑞早出晚归，有时候忙太迟也不回家了，朋友经常看到他蜷缩办公室的沙发上歇息。

并没有聘用研发团队，要划算但不能 方便 ，此次调查，不仅要摸透我市洪涝灾害风险隐患实数，查清重点地区抗震救灾水平，还需要科学合理评定我市洪涝灾害综合性风险水平。

从第一次全国洪涝灾害综合性风险性调查开展以来，湖北恩施市应急管理局坚持不懈 花小钱办大事 的原则，调查领导小组根据独立研学旅行，在没有第三方技术保障的情况下，顺利完成应急系统2740条调查数据，调研质量和进展排到全州县第一、我省前端。

吃苦在前 并没有休息日的200好几个昼夜

从收到每日任务起，恩施市调查办全体成员一直坚持在调查一线，200来天时长，除新春佳节休息几天，3人选择放弃别的休息日。

一天跑7个村开7个培训会议，连吃饭都是在学习培训。 2021年冬季，向瑞到恩施市新塘乡每个村给底层监察员学习培训，一天到晚，并没有休息日，用餐还在群众家中，一边学习培训一边用餐，一天的工作结束后返回城内已经是次日凌晨。

这样的情况对调查办的工作员而言是常事。陈从州的闺女考入大学，连送女儿去学校的时间都没有。向瑞的闺女高考，很多家长都去陪考，可他连探望的时间都非常少，一心扑在调查工作方面。

风险性调查涉及到具体内容多、任务重、时间紧，复杂性和工作量全是史无前例，并且恩施市并没有第三方参加。向瑞和两位朋友明确分别主攻方向，一人承担技术性实际操作，一人承担数据信息收集，一人承担统筹协调。三人分工合作，从预案到标准到系统软件，一样一样学懂弄通，从填写表格到精准定位到绘面，一步一步做实做细，从专业培训到使用到质量检验，一点一点逐步完善。

连续几个月日夜奋战，向瑞带上朋友一边培训一边实践活动，诸事尽心竭力、环环严格把关，与此同时借助基层人员了解故乡情、村情、民意和行业情况的优势，广泛动员城镇应急办、村灾害信息员、社区网格员、行业主管部门和被调查对象等多方能量参加调查作业，并加大对普查人员的培训工作幅度，保证高质量完成调查工作中。

一开始心里也敲鼓，我们没有第三方精英团队，任务重时长又紧，因为啃下这方面硬骨头，大家连续几个月日夜奋战，边学习边实践活动，自己都被练就大半个权威专家了。 向瑞详细介绍，通过不断健全纠偏装置、多次质量检验审批，恩施市应急系统调查数据信息成功递交汇报，实现了调查每日任务。

勇于创新 探寻湖北恩施风险性调查新方式

做为调查的牵头部门，湖北恩施市应急管理局承担了本系统承灾体、抗灾能力和历史时间灾难调研等多项每日任务，涉及到很多新的领域、新内容，既没有现成的工作经验可借鉴，都没有统一的标准可遵照。面对困境和压力，调查领导小组博采众长，寻找突破口，攻破重重难关。

在全面调查环节，调查办工作员发现很多调查对象的排查环节精准定位结论显著不正确。有可能是被调查对象提供的地理坐标数据信息有误，或者度分秒的变换有错漏，最终导致有的学校定在荒野，有些医院门诊定在树林。

定位点务必精确，要不然绘面便是铸成大错，也丧失调查的意义。顾不得休息日，向瑞马上打给调查对象填写人，规定派了解状况的人到调查办开展定位点改正，一家旅游景区责任人感慨： 你们是铁人吗？平时加班，十一国庆也不休息。

通过不断探索试验，调查办工作员最后发觉手机自带的罗盘机器能有效解决定位点难题。

我们先试着用这个方法对应急局开展精准定位，在系统键入不一样手机指南针里的地理坐标数据信息，底图上的精准定位都非常接近应急局的实际位置，但有的也存在一点细微误差，必须了解情况的人进行手动式改正。 因为更为精确，向瑞让所有调查对象的手机联系人在调查对象所在城市开启手机指南针定位服务，将表明地理坐标的页面截图储存，随后企业种类集中到调查办开展定位点改正，保证定位点彻底精确。

在洪涝灾害调查中，由于没有完整的档案文件，又涉及到很多个单位，难度非常大。最终，调查领导小组对各个部门多年来的汇总、讲演稿等一一调研核查，实现了历史时间灾难数据的收集梳理。

湖北恩施市应急管理局独立探索的风险性调查方式为全市别的行业调查工作中领悟了宝贵经验，我局将 紧急方式 在住建局领域调查工作上应用推广，带头创建建筑物调查工作专班，摆脱调研量多、业务能力强、气温地理条件极端、监察员业务流程素质参差不齐等艰难，加强业务技术具体指导，学习培训近60场数3300余名，现场指导90多次，顺利完成了272489个图斑的调查每日任务， 紧急调查方式 为全市节约了上千万的调查成本费。